交鋒爭議鐵道部

觀點：春運鐵路一票難求在于票價太低

全國人大代表、北京鐵路局常務副局長羅金保說，多年來，中國實行鐵路低票價，所以大量旅客選擇坐火車出行。春運期間鐵路一票難求的現象始終得不到緩解，根本原因在于鐵路票價太低。他建議，適當提高鐵路運輸價格。

交鋒聲音：鐵路是國家壟斷性的部門，根本不具有市場主體的資格，其價格的調整，具有更多行政調整的味道。按照這個定義，這看上去是市場經濟的價格調整，其實是典型的計劃經濟模式。

專家視角：什么才是最終的解決之道？對所有資本開放鐵路這個市場，讓資本提供產品與競爭，然后產生既符合大眾消費能力的價格，又能提供足夠的服務，自然是市場經濟規律下上上之選。但就目前的政策與管理水平看，這還不是近期可以達到的目標。

還有一種替代方式可供選擇。在運力方面由國家統籌安排的前提下，在票的銷售方面采用完全的代理制。也就是說，鐵路本身不能市場化，不妨把火車票的銷售真正實現市場化，在一個價格的基礎上，讓所有承銷火車票的機構自主競爭定價，以通過市場的調節達到合理的價格。

觀點：鐵道部雪災中的表現至少可打90分

全國人大代表、鐵道部副部長陸東福接受記者采訪時表示，鐵道部雪災中的表現至少可打90分。因為其在10天左右的時間里，將廣州地區節前持票滯留的350萬旅客全部疏運完，這是其他交通方式或者其他任何國家做不到的。而不足的10分中，有七八分是失在鐵路運輸能力不足所造成。

交鋒聲音：不滿鐵道部對自我的過高評價。鐵道部在今年雪災中的表現，非但不能打高分，反而還需為旅客購票難、被滯留等問題負責，應向全國人民公開道歉與檢討。

專家視角：全國政協委員、中國歷史地理研究所所長葛劍雄：鐵路“一票難求”與腐敗相關，鐵道部作為壟斷企業，缺乏監管，“至少在賣票問題上，鐵道部是不及格的！”

觀點：鐵道部不納入大交通運輸部有利于保持高效率

針對大部委改制方案中沒有將鐵道部納入擬組建的交通運輸部，鐵道部新聞發言人王勇平稱，這有利于推進大規模鐵路建設，實現國務院批準的《中長期鐵路網規劃》；有利于發揮現有體制的優勢，保持鐵路運輸的高效率，進一步緩解鐵路“瓶頸”制約狀況。

交鋒聲音：由于多方面的原因，頗受外界爭議的鐵道部在此次政府機構改革中，繼續保持了獨立，與擴容后的交通運輸部共同承擔運輸職責。是雪災救了“鐵道部”一命，是鐵道部運氣好，也是“鐵道部”的一次勝利。

專家視角：國家行政學院政治學教研部原副主任、中國倫理學會副會長、中國行政倫理研究會會長王偉：這次鐵道部不能并過來，不是鐵道部的勝利，而是鐵道部這幾年的工作沒做好，使得大交通體制只好被迫拖延，這是他們應負的不可推卸的責任。這不是他們的成績，恰恰是其問題所在。