“反腐新規”撂倒“土地巨貪”

最近，上海市檢察機關對上海市房屋土地資源管理局原副局長殷國元提起公訴。殷國元被控犯有受賄罪、巨額財產來源不明罪、濫用職權罪和私藏彈藥罪，涉嫌獲取非法收入4000萬元，數額之大觸目驚心。殷國元案集數種違法形式于一身，是“反腐新規”出臺后案值最大的一起，也是最典型的一起。

“特定關系人”“干股”“合作投資”

2002年底，殷國元與上海惠格置業發展有限公司、上海金農置業發展有限公司實際控制人江某某商定，由殷國元利用職務便利，為江某某提供幫助，屆時給予好處費。從2002年到2004年，殷國元要求下屬上海市房地局土地利用處原處長朱文錦（已被判刑）從速辦理土地征用手續，要求上海市嘉定區房地局等相關部門將轄區內一項目交由江某某負責開發。從2004年到2006年期間，殷國元先后向江某某索取和收受現金、股權、房屋、轎車等賄賂總計3280萬元。

在殷國元與江某某的錢權交易過程中，有一個情節值得注意：2005年，上海惠格置業公司股份變更時，殷國元以上海園順物貿公司名義收受江給予的惠格公司10％的股份，價值人民幣1000萬元，已變更工商注冊登記。而這個園順物貿公司，名義上由殷國元的胞弟和弟媳婦經營。

新規：《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中規定，國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供干股的，以受賄論處；為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的，以受賄論處；……