開篇的話

為了探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，加強對縣（區(qū)）黨政“一把手”的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行，巴中市委從2007年9月至11月，先后對所屬的南江、通江、平昌和巴州區(qū)的縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長進行了公開民主測評。參評人員除該縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)同志、相關(guān)部門同志和部分離退休干部外，還有部分民主黨派和無黨派人士，機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織等方面的基層群眾代表等。測評采用無記名投票，測評結(jié)果當(dāng)場統(tǒng)計、當(dāng)場公布，被測評者對測評反映出來的問題和不足當(dāng)場進行剖析并提出整改意見。

如何對地方黨政“一把手”進行有效的監(jiān)督，一直是民主政治建設(shè)中的熱點、難點，也是社會關(guān)注的焦點。巴中市委公開民主測評縣（區(qū)）黨政“一把手”的實踐，為創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督方式、拓展黨內(nèi)民主和落實群眾“四權(quán)”等方面作出了有益的嘗試。特別是他們突破了測評結(jié)果往往要事后才公開的做法，當(dāng)場公布測評結(jié)果，并及時在當(dāng)?shù)仉娨暤让襟w上公布，確保了整個測評自始至終完全在公開、透明的條件下進行，徹底消除了參與者和干部群眾對測評結(jié)果是否真實的顧慮，從而獲得了與會者和社會各界的高度認(rèn)同，民主測評也取得了前所未有的效果。

本刊長期關(guān)注基層黨的建設(shè)和民主政治建設(shè)，這次我們?nèi)谈櫜稍L了巴中市委在三縣一區(qū)進行的民主測評黨政“一把手”的活動，并就民主測評等問題獨家采訪了巴中市委書記李仲彬。……