關(guān)于我省“農(nóng)村土地承包法實施辦法”的問答

去年底，四川省人大常委會審議通過了《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），將于今年3月1日起正式施行。

問：家庭成員發(fā)生變動，發(fā)包方能否收回土地承包經(jīng)營權(quán)？

答：《實施辦法》規(guī)定，“承包期內(nèi)，承包方因婚姻、出生、死亡、升學(xué)、參軍、外出務(wù)工、服刑等原因引起家庭成員變動的，不影響承包合同的效力”。舉例來說，婦女結(jié)婚后，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或喪偶，仍在原居住地生活，或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。新生兒誕生，不能分承包地，即通常說的農(nóng)村家庭承包地在承包期內(nèi)“生不增、死不減”。農(nóng)民子女因考學(xué)辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，畢業(yè)后無論是在外打工或在農(nóng)村生活，都不能改變其土地承包權(quán)，只有在本輪承包到期后，才可以調(diào)整或收回。義務(wù)兵提干或改志愿兵后，其承包地仍可保留，只有在本輪承包到期后，才能由其入伍前所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回。

問：欠繳稅費或土地撂荒的農(nóng)戶的承包地如何處理？

答：任何組織和個人不能以欠繳稅費和土地撂荒為由收回農(nóng)戶的承包地，已收回的要立即糾正。對農(nóng)戶所欠稅費，應(yīng)列明債權(quán)債務(wù)，按照農(nóng)村稅費改革試點工作中清理鄉(xiāng)村債務(wù)的有關(guān)規(guī)定妥善處理。承包方對承包耕地暫時不能耕種的，應(yīng)當委托他人代耕；代耕一年以上的，應(yīng)當簽訂書面合同。承包方將承包耕地棄耕撂荒超過一年又不委托他人代耕的，發(fā)包方應(yīng)當組織代耕。……