辦公室炒股引發的勞動爭議如何處理

隨著滬深股市持續火爆，辦公室炒股現象不斷蔓延。許多單位甚至流傳著這樣的說法：“頭頭”們的單間辦公室是“大戶室”，外邊普通員工的隔間則是“散戶廳”。在生意場上，3 點閉市后約見客戶已經成了潛規則：即使你不炒股，客戶可能也要炒股。

一項調查顯示，43.5% 的被訪者表示身邊較多人在上班時段炒股，42.7% 的被訪者表示有一些人在炒股，只有13.8% 的被訪者表示“沒有”或者“不是很清楚”。上班炒股，炒股與工作的沖突如何解決讓不少單位和個人感到困惑，甚至由此引發勞動爭議。

單位可以規定午休時間不得炒股嗎？

銀行職員小章近來與部主任鬧得很不開心，起因是單位針對辦公室炒股出臺了嚴格的限制措施，禁止員工在辦公室談論股市行情，還屏蔽掉電腦里的炒股軟件，讓職工無法看盤。這些小章還能接受，因為可以悄悄地通過電話炒股，讓他受不了的是，單位還規定“員工不得在工作時間包括午休時間炒股”。

小章說，滬深股市交易時間是工作日的9 時30 分至11時30 分和13 時至15 時兩個時段?！拔覀儐挝幌挛缡?3 時30 分才上班，我利用上班前的半個小時炒股，單位有什么權利加以限制？”而部主任堅持認為，午休時間也是上班時間，只是給員工用來午餐和休息的，以便下午以更加充沛的精力投入工作。上班時間炒股，哪怕是在午休時間炒股，肯定會分散自己和周圍人的注意力，影響工作環境，單位當然有權利加以限制。

對于這個問題應當怎么看呢？首先必須指出，企業職工必須遵守國家的政策、法律、法令，遵守勞動紀律，遵守企業的各項規章制度。所以用人單位的規章制度應當盡可能規定具體，具有可操作性。如果企業在依法制訂的規章制度或《員工手冊》《崗位責任制度》等文件中規定：員工不得利用辦公設備或上班時間從事與本職工作無關的事情，其中包括不得利用單位的電腦或在上班時間炒股，那么這種規定并無不妥。

小章與單位爭議的關鍵在于午休時間是否計入工作時間。其實這個問題的決定權也在用人單位，但是單位的規定不能違反法律。勞動法僅規定了職工每天工時不超過8小時，但未規定午餐時間是否應算作工作時間，因此工作不超過8 小時可以理解為實際工作時間不超過8 小時。而小章所在銀行的1 小時午休時間，用人單位有權決定是否計入工作時間。

只要計入工作時間，員工就有義務遵守勞動紀律，當然不能違紀炒股。但需注意的是，員工每日工作時間不超過8 小時，每周工作時間不超過40 小時。小章單位規定8時30 分上班，17 時30 分下班，假設把午休時間計入工作時間，每日工作時間就達到了9 個小時，顯然不符合法律規定；假設不把午休時間計入工作時間，那么員工午休時間不得炒股的規定就難免引發爭議。當然，這只是從勞動法的角度進行分析，現實情況可能復雜得多。

法規鏈接

黨政機關工作人員不能上班炒股

《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為的若干規定》第三條第六款明確規定，黨政機關工作人員，不能利用工作時間和辦公設施買賣股票。

《公務員法》第十二條規定，公務員應當按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；應當忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法做出的決定和命令。第五十三條規定，公務員必須遵守紀律，不得有玩忽職守、貽誤工作等行為。

單位可以解聘違紀炒股的員工嗎？

某機動車駕駛員培訓中心的秦主任近來也正為教職工炒股的事情而頭疼。單位三令五申上班時間不得炒股，但是幾乎沒有什么作用，不少教練不僅在辦公室炒股，還在教室里上課時炒股，甚至在駕駛汽車時仍然忙著用手機炒股！校方接到了不少學員的投訴信件。

“邊駕駛汽車邊用手機炒股，還像個學校的樣子嗎？”秦主任在校務會上說起此事，氣不打一處來，“為了嚴肅學校紀律，挽回學校聲譽，我提議從現在起，凡是發現教職工上班時間炒股的，一律解除聘用或勞動關系。”

秦主任的提議在法律上可行嗎？毫無疑問，解除勞動關系必須符合法定條件和法定程序?！秳趧臃ā返诙鍡l規定：勞動者“嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的”，用人單位可以解除勞動關系?！秳趧雍贤ā芬惨幎?，嚴重違反用人單位的規章制度的，用人單位可以解除勞動合同。那么，上班時間炒股算不算是嚴重違紀呢？

這首先要看單位的規章制度，如果在用人單位依法制訂的規章制度中已有明確規定的，一般應當按照規定處理。但是單位的規章制度不可能面面俱到，如果用人單位的規章制度中沒有明確規定，或者雖有明確規定但員工認為規定顯失公平的，又應該如何處理呢？這就要視具體情節來定了，但是必須符合一般人的判斷標準。一般說來，教職工偶爾在辦公室炒股不應視為嚴重違紀，但是在駕駛時炒股，或者屢教不改等，則屬于嚴重違紀。

當然，如果員工對用人單位的決定不服，也可進行申訴。凡是用人單位單方面解除勞動合同的，應當事先將理由通知工會，工會認為用人單位違反法律、法規和有關合同，或者處理過重的，可以要求重新研究處理。用人單位應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。因用人單位單方解除勞動合同而發生的勞動爭議，用人單位還負有舉證責任，即必須證明具備法定條件，且程序也合法，否則將承擔敗訴的結果。也就是說，即使對于違紀炒股員工，單位也不能濫用解雇權。

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規章制度合法有效的三個要件

《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規定：用人單位根據《勞動法》第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。

《勞動合同法》也規定：“用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。”

單位可以對違紀炒股員工實施罰款嗎？

在一家浴場的休息大廳里，技師小王一邊為客人修腳，一邊和大家交流股市信息，一時間大廳的這個角落成了“全民炒股”的微縮景觀。忽然，客人哇哇大叫起來，原來小王只顧忙著委托旁邊的一位“股神”同事買股票，在用刀時一不小心把客人的腳趾扎得鮮血直流。

領班聞訊趕來，對客人連連道歉，并對其消費的150元予以免單。事后，浴場以違反勞動紀律為由決定對小王罰款500 元。小王不服，說他一個月的工資也才800 元，盡管自己有錯，也情愿受罰，但不能僅僅因為工作時出了一次錯，就讓他大半個月的活白干了吧？

其實，企業一般是無權對員工實施罰款的。1982 年國務院頒布的《企業職工獎懲條例》第十六條規定：“對職工罰款的金額由企業決定，一般不要超過本人月標準工資的百分之二十?！奔串敃r是授予了企業罰款的權利，但不是所有企業都具有罰款的權利，只有全民所有制企業和城鎮集體所有制企業有罰款權利。公司制企業、外商投資企業、私營企業、多元投資主體的企業等都不適用于《企業職工獎懲條例》，也就不具備對職工行使罰款的權利。即使是目前存

在的全民所有制企業和城鎮集體所有制企業，自1995 年勞動法執行以來，員工的勞動關系由勞動法調整，但是勞動法并未授權企業可以對職工實施罰款。

《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國行政處罰法》規定：對財產的處罰只能由法律、法規和規章設定。罰款屬于財產罰范疇，所以此項規定只能由國家立法機關和政府行政部門制定。企業是以營利為目的經濟組織，不是國家立法機關和政府行政部門，無權在規章制度中設定罰款條款。但是，單位不得對員工實施罰款，并不等于不能要求其賠償經濟損失。

《工資支付暫行規定》第十六條規定：“因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當地月最低工資標準，則按最低工資標準支付。”也就是說，浴場對小王實施罰款500 元是沒有依據的，但是可以要求小王賠償浴場的直接損失150 元。不過，由于目前上海市的最低工資標準是750 元，所以浴場每月最多只能扣除50 元，分3 個月扣除。

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企業不能克扣勞動者的工資

《工資支付暫行規定》第十五條：用人單位不得克扣勞動者工資。有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動者工資：（一）用人單位代扣代繳的個人所得稅；（二）用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用；（三）法院判決、裁定中要求代扣的撫養費、贍養費；（四）法律、法規規定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。