學校管理過程是一種計劃、組織、協調與控制的運動過程,協調是其中的重要環節。作為一名校長,要想適時有效地做好協調工作,除了正確認識協調的意義和作用外,還要對存在于學校管理過程中的種種不協調因素進行準確的分析、正確的認識,采用適宜的方法和途徑進行有效的協調。
一、學校管理中不協調現象的成因
不協調現象客觀存在于學校管理過程中,它不以人們的主觀意志為轉移,準確分析、正確認識是做好協調工作的前提條件。導致學校管理過程中不協調現象的原因很多,大致可以分以下幾類:
(一) 由學校組織系統自身引起的不協調
學校管理是多層次多結構的,在層次上,學校管理目前為三層制;而具體組織結構,則是校長——主任——教研組(年級組)——班級等,再到師生個人,至少已有五個層次,各層次間縱橫關系密切且復雜,都需不斷協調。多結構是指學校管理每個層次都由一個以上的成分構成,如校領導層由黨支部、校長與副校長、教職工代表大會等成分構成;中層管理部門這個層次由教務、政教、團隊、總務后勤等成分構成;教務下面又由圖書、實驗、醫務等成分構成;教師與學生,又由年齡、性別、個性特征等不同構成。各層次、各部門、各崗位、各工作人員都有它的職責要求,但運轉中,時常會發生沖突,出現不協調現象,學校管理者要使其步調一致、效率高,必須及時有效地進行協調。
(二)由管理的運動過程引起的不協調
不管多么高明的領導者或領導集體,他的預見、預測與現實發展總是會產生一定差距或矛盾,這就要對基于這種預見、預測而制定的決策、措施和實踐活動等做出一些必要的變動調整。隨著工作的發展,新情況不斷發生,組織結構及組織成員都可能出現新的不協調現象,從而使學校各種關系和比例發生變化。這時就應當積極合理地協調,促進工作向積極有利的方面變化,保證學校工作順利開展。
(三)由社會發展引起的不協調
滿足社會要求,提高適應社會能力,也需要學校管理者不斷做出積極合理的協調。學校是社會的一部分,學校既受社會制約,同時又密切為社會服務,社會對學校的要求是具體、明確的,而且隨著自身的不斷前進和發展對學校辦學方向、目標、模式等都會產生不同的要求,學校必須適時調整滿足社會要求,而這種要求和學校在自身調整過程中,必然會產生諸多不協調問題,如目前在全面推進素質教育過程中,除了大的課程改革外,校內必然還存在教育觀念、教學方法、師資結構等的調整。
(四)由人的因素引起的不協調
1. 由認識引起的不協調
組織每個成員思想認識一致是協調的基礎。不論什么樣的學校,教職工思想覺悟都有差別,認識水平都存在差異,知識經驗和能力水平也參差不齊,因此,他們觀察問題的角度、處理問題的方式方法都會不同。這種思想認識上的不一致,往往會導致行為上的不協調。
2. 由角色沖突引起的不協調
在學校組織中,從領導到群眾,從教師到學生,每個人都處在一定的地位,職責任務明確而不同,扮演著一定的角色。各種角色由于位置的不同、工作內容有別,考慮問題、處理工作思路方法必然存在局限性,配合上經常會出現不合拍,從而引起各種各樣的不協調。
3. 由需要引起的不協調
根據馬斯洛的需要層次論,人有不同的需要,教職工在實現學校總體目標工作的同時,每個人在進修、提干、評優、入黨、職稱評聘等方面都有自己個人的思想和需要,但由于各種原因的限制,如主觀上努力不夠、客觀條件不允許等不一定能夠得到實現和滿足。當個人需要得不到滿足時,有些人不能正確對待,就產生情緒波動和消極行為,從而引起工作中新的不協調。
4. 由非正式組織引起的不協調
任何一所學校,成員間都會因為同學、同鄉等關系,因為氣質、性格、興趣、愛好、利益相同或相近等因素,形成一些類似小團體的現象,我們習慣稱之為非正式組織。非正式組織的存在不一定對學校工作都起負面作用,引導得法,充分發揮其積極性,就會成為推動學校工作的積極因素。
(五)由領導者管理職能發揮不當引起的不協調
計劃決策是學校領導的重要管理職能之一。決策的關鍵在于為學校工作選擇正確的目標,如果總體目標決策不當,必然會導致全盤工作重大失誤。近年來一些學校置學生德、智、體、美、勞全面協調發展的總體目標不顧,片面追求升學率,造成教育質量下降,教訓是深刻的。有的人檢查教育失誤時,認為片面追求升學率也是強調智育,我認為這是不深刻的。“片追”最多只能認為是“知育”,絕不能稱之為“智育”,因為死記硬背只會扼殺學生智力發展。有人做過比較,我國參加國際上奧林匹克知識競賽等活動獲獎很多,但獲“諾貝爾”獎的卻沒有;中國留學生在國外考試成績都很優秀,但成為經營、管理佼佼者卻很少,卓有成效的更少。
二、怎樣進行有效的協調
要管理好學校,校長必須不斷增強協調意識,提高協調能力。從一定意義上講,管理的水平就是協調的水平,領導的藝術就是協調的藝術,領導的協調能力與領導者自身品德修養、知識水平、業務素質、作風方法等密切相關。要提高協調能力,校長必須嚴格要求自己,在實踐中鍛煉提高。在工作中怎樣進行有效的協調?我認為要做到以下幾點:
(一)民主協商
在工作中,校長與廣大教職工的關系是平等的同志式關系,民主協商是校長正確處理各種人際關系和工作關系的基本方式。要注意兩點:一是校長要正確處理職、權、責的關系,絕不能獨斷專行,一人說了算。二是要尊重教師的人格。
(二)合理分工
要注意三點:一是只有合理的分工才便于協調,家長制的領導和不合理分工的協作是不能提高學校管理效能的。二是分工要科學,要按照系統論原理,使每一個具體目標都要成為學校總目標的有機組成部分,形成完整的體系。三是要用人適當,要根據人的業務能力、愛好特長、經驗水平,從工作需要出發合理安排,做到量才授職,用人要用其長、避其短。四是要合理授權,現在是改革開放的時代,創新成為時代的主題,工作中一定要授予部門和下屬創造性開展工作的基本權力。
(三)統籌兼顧
所謂的統籌兼顧就是統一策劃、兼顧全局的意思,這是協調的基本原則。要注意:一是不論什么時候、面對什么樣復雜的具體工作都要心中有全局,全面安排,統籌兼顧,不能以偏概全、顧此失彼。二是在全面安排、統籌兼顧的同時,要突出重點,善于解決主要矛盾。三是要兼顧集體和教職工個人利益。
(四)公正熱情
校長處事務必公正公平,要堅持原則,秉公辦事。對親近者、擁護者不偏袒、不護短;對疏遠者不排斥、不冷落,要以誠待人、熱情待人;對待反對自己的人也要寬厚容人,推心置腹、耐心說服,不能隨意指責,更不能以勢壓人。總之,工作不分親疏遠近,應當一視同仁。