2007年11月29日在武漢召開的教育考試高峰論壇上,教育部考試中心主任戴家干說,中國的高考制度給多數人帶來了希望,這個希望來自于平等的機會。目前情況下,高考仍然是科學、合理、公平的人才選拔制度,這是經過國內外多年的實踐和總結得出的結論。
1977年8月8日,鄧小平在關于科學與教育工作的幾點意見中,提出了恢復高考制度的問題。通過恢復高考制度,30年來,大學真正承載了國家培養人才的歷史使命,社會上形成了重視知識和人才的良好風氣。從經濟社會發展和人才培養來說,沒有當年恢復高考,也就沒有中國今天的發展成就。
恢復高考制度30年來,中國高考制度經歷了系列改革。從1985年開始進行了標準化考試試驗,同年10月進行高中畢業會考;1985年實行保送生制度;1993年進行高中畢業會考基礎上的高考科目“3+2”方案改革,強調考查基礎知識,同時注意考查能力;1997年高校招生計劃并軌改革;1999年高校擴招,實現“3+x”改革實驗,實行網上錄取,2002年推廣到全國;2000年北京、安徽等地實行春季招生;2003年22所高校自主招生,2006年擴大到57所高等院校;2004年由統一命題到部分自主命題;2005年實行高考招生陽光工程,2006年啟動考試立法研究;2007年廣東、山東、海南、寧夏實行新課改;包括考試時間從7月份調整到6月份,對考生年齡放寬等一系列改革。
戴家干表示,在中國現實的社會誠信制度還不太完善的情況下,教育公正成為衡量社會公平的一個底線。民眾對高考改革的科學性、公正性、公平性、權威性、安全性、規范性提出了更高的要求。統一高考制度是通過反復實踐證明的,至今為止最為公平的一個制度,高考分數作為主要的錄取依據,具有相當的合理性。對高考來說,社會上有些批評、責難超出了考試本身的范疇。社會的就業競爭轉化為學歷競爭,教育內容受制于社會的評價體系,社會評價體系又受制于人才的評價標準;社會用人的標準左右了家長的認識,家長的認識又反過來影響整體的素質教育過程。因此,高考制度改革是全社會的事情,是一個系統工程。
對于高考成為“指揮棒”以及影響素質教育等突出問題,戴家干建議有關部門,根據終身教育的理念和體系,構建多渠道、多層次的教育“立交橋”;從單一考試到多元評價,是實現教育科學發展的重要途徑;建立科學的人才觀和人才選拔制度,為高考“減負”;深化高校招生考試制度綜合改革,逐步形成符合現代經濟、社會、人才發展要求的選拔機制。