1952年12月4日,情報咨詢委員會接手UFO的調查,羅伯特·埃莫伊作為代理主席向委員會說明了史密斯的要求,即非正式地討論UFO問題。然后,查德維爾簡單回顧了情況并介紹了空軍技術情報中心的現行計劃。委員會認為國防委員會情報處應該“挑選一些科學家按照相關科學理論檢查和評價現有的證據”,并建議由情報管理局負責該項任務,空軍情報處處長、少將約翰·桑姆弗德充分配合。
查德維爾同時還調查了英國在這個領域的研究成果,他獲知英國也在積極研究UFO現象。1951年7月,英國成立了一個事務委員會來專門研究飛碟,這個委員會由著名的科學家瓊斯領導。瓊斯以及委員會的結論與中央情報局委員們的結論十分相似:這些現象不是敵機而是對自然現象的誤認。但是英國方面提到,在最近的一次飛行表演中,英國皇家空軍和部隊高級官員看到了“一架完美的飛碟”。
由于媒體的反應和官員們的親眼所見,瓊斯一時間很難改變公眾對UFO現象的輿論:他們都相信UFO是真實存在的。
1953年1月,查德維爾和來自加利福尼亞科技研究所的杰出物理學家羅伯特森領導組建了研究UFO問題的專門小組。這個小組由一些非部隊人員的科學家構成,他們包括:組長羅伯特森,核物理學家薩姆爾,高能物理學家路易斯,雷達電子學家特斯通·培格以及地理學家勞埃德·伯尼爾。
這個研究小組的任務是:檢查現有的證據并調查UFO現象對美國國家安全的可能威脅。
小組成員于1953年1月14日~1月17日會面,檢查了空軍收集的關于UFO現象的數據,然后用了12個小時研究這些現象,最后宣稱能夠解釋大多數的UFO案例。例如:1952年7月2日猶他州拍攝的UFO影像、1950年8月15日在蒙大拿州大瀑布附近拍攝的影像,都被認為是太陽光反射到兩架美國殲擊機的表面而引起的視覺誤差。
小組還一致斷定,沒有跡象表明UFO現象對國家安全有直接威脅,也沒有發現任何證據能證明那些物體是來自地球之外的。同時,他們肯定并持續不斷地強調UFO的報道會威脅政府的“正常職能”,用這些不相關的報道阻塞通訊渠道容易引起“民眾情緒激動的行為”,這會對政府不利。他們也擔心敵人可能會利用UFO現象干擾美國的空中防御系統,從而趁機襲擊美國。
為了解決這些問題,小組建議國家安全委員會公開UFO報道并制定公共教育政策,使公眾相信沒有確鑿的證據證明UFO是天外來客。該報告建議利用媒體、廣告、商業俱樂部、學校甚至迪斯尼公司使人們了解這一點,該報告充斥著麥卡錫主義,甚至建議像洛杉磯的民間飛碟調查者、威斯康辛州的空中現象研究組織等這樣的私人調查團體都應該受到監控。
羅伯特森小組的結論與早期空軍的“信號”計劃、“怨恨”計劃以及中央情報局下屬的科學情報處的結論都有驚人的相似之處,所有的調查組織都認為UFO現象對國家安全沒有直接危害,并且沒有證據表明UFO是天外來客。
在羅伯特森小組做出結論之后,中央情報局放棄了選派人員進入情報管理處研究UFO的計劃。情報局官員稱,盡管為了國家安全考慮他們要繼續監控UFO現象,但不再認為UFO現象是有依據的。情報局官員對飛碟研究的任何成果都加以嚴格限制,不僅是將羅伯特森小組的報告歸為機密文件,而且禁止情報局下屬的小組提及UFO。這一態度對之后大眾對情報局的看法,造成了很大影響。
在羅伯特森小組的報告之后,情報局官員將UFO問題暫時擱置起來。1953年5月,查德維爾將研究UFO的主要任務轉交給科學情報處的物理電子部門,而應用科學部門則繼續提供必要的支持。
然而,物理電子部的主任奧達瑞克不想承擔這個任務,他認為這項調查需要他的部門花費大量的時間,而且基于羅伯特森小組的調查結果,他認為這個計劃是“無事可做的”。他僅派出一名分析家和一名檔案管理員來整理有關UFO研究活動的方案和卷宗。在奧達瑞克看來,海軍和陸軍對UFO現象都沒有多大的興趣。
但是,查德維爾和其他情報官員還在擔心UFO,UFO現象的海外報道仍在不斷地引起特別關注。據說,蘇聯組織了德國工程師正在研究將“飛碟”作為未來戰爭的武器。
對美國大多數政治軍事領導人來說,20世紀50年代中期的蘇聯已經成為一個危險的對手。蘇聯在核武器以及導彈方面的進步令人瞠目結舌:1949年春天蘇聯引爆原子彈;1953年8月,距美國氫彈實驗9個月后,蘇聯也試制出一枚;1953年春天,蘭德研究最高機密指出,有幾處空軍基地很容易受到蘇聯遠程轟炸機的襲擊……
美國日益擔心受到蘇聯的攻擊,而UFO現象更加重了美國政府的不安。
東歐和阿富汗諸多的UFO報道也使美國疑心重重,美國認為蘇聯在這一領域正在取得快速的進步。中央情報局官員知道英國和加拿大已經在進行飛碟實驗,他們擔心蘇聯也在研制同樣的設備。
更為嚴重的事件出現在1955年10月,美國參議員理查德·羅素一行人在蘇聯乘坐火車時看到了飛碟影像。在對羅素等人進行了大量的調查詢問后,中央情報局官員認為“羅素的所見不能支持蘇聯已經開發出飛碟狀或非傳統飛機的這一推斷”。科學情報處副處長赫伯特·斯克維勒寫道:“他們見到的物體是能夠急劇升降的普通噴氣式飛機。”
中央情報局應用科學部門的負責人威爾頓·萊克斯卡同樣持懷疑態度。他提出質疑:既然蘇聯有飛碟,為什么還要繼續生產傳統式飛機?斯克維勒派萊克斯卡負責評估非傳統式飛機的性能和局限性,并保管科學情報處的UFO重要檔案。
1954年11月,中央情報局的U-2高空偵察機計劃進入高科技階段。1955年8月,在加利福尼亞州洛克希德公司的高級研發中心,著名的航空工程師凱利·約翰遜進行了U-2高空偵察機的實驗。它可以飛到近1.8萬米的高度,而當時的大多數商用飛機只能飛到四五千米的高度。因此,一旦U-2飛機開始進行飛行實驗,商用飛機飛行員和空中交通主管人就會開始報告有大量UFO現象出現。
早期的U-2高空偵察機是銀色的(后來被涂成了黑色),它反射太陽光,尤其是在日出及日落時,下面的目擊者看來它就像一團火一樣。
知道U-2高空偵察機的空軍“藍皮書”計劃的調查者將許多UFO現象歸因于U-2高空偵察機,但為了保密,他們不得不試圖將它和一些自然現象,例如冰晶體、逆溫等聯系起來解釋這些UFO現象。
根據研究U-2高空偵察機和“黑鳥”(也稱SR-71)計劃的中央情報局官員估計,在20世紀50年代末到60年代,大約有超過一半的UFO報道部被解釋為載人偵察機(即U-2)。為了減輕公眾的恐慌,保護高度機密的安全計劃,空軍給公眾做出了虛假的解釋。通過這些做法,空軍未能解釋的UFO現象的百分比從1955年的5.9%下降到1956年的4%。
同時,公眾要求揭密羅伯特森小組的報告。1956年,空軍“藍皮書”計劃的前負責人愛德華·瑞派特公開了該小組的成員名單。海軍陸戰隊前少校、UFO研究者唐納德·凱伊豪在他的暢銷書中主張公開與UFO相關的政府的所有信息。像國家航空現象調查委員會、航空現象研究組織這樣的民間調查團體也開始敦促政府公開羅伯特森小組的報告。在這些壓力下,空軍想由中央情報局的官員來解密這份報告。
然而,盡管面對這樣的壓力,情報管理處副處長利普仍拒絕解密該報告,并且不愿透露情報局與羅伯特森小組的關系。中央情報局對小組的報告加以刪改,刪除了涉及情報局的所有內容以及UFO爭論中可能存在的心理斗爭。(待續)