工作越細致 百姓越高興

3月的長沙，氣候溫暖而又舒適。

筆者趕到長沙市雨花區衛生局局長楊平辦公室時，她很開心地告訴我們一個好消息：今年再建三個示范性高標準社區衛生服務中心的資金解決了。這是雨花區繼續加大對社區居民就醫惠民的又一重大舉措。

正是這么一位穿著樸素且平易近人的女局長：集局班子的智慧，憑著實干和拼搏精神，為雨花區描繪了一幅美麗的健康藍圖。

社區衛生：服務做到“家”

楊平在抓社區衛生服務工作時非常細致。有一次，她得知一個社區衛生服務中心接診一位離休老人，因為中心收了這位老人的治療費，老人認為看病是不收費的，所以老人不高興，發脾氣回去了。楊平了解情況后，立即打電話給該中心主任，要求他親自和主治醫師到這位老人的家里做好解釋工作，說明哪些是免費的，哪些是國家規定減半，哪些是藥品的成本價。老人得到滿意的解釋后，繼續在社區衛生服務中心接受治療。

當談到建社區醫療機構時，楊平慎重地說：“在國家大的衛生政策下，我們建立社區衛生服務中心或站，從一開始就嚴格按照衛生部制定的標準，高起點規劃，高標準建設，從服務內容、服務質量、經費管理等方面都制定了詳細的考核辦法，并制定了準入和退出機制。如果考核不符合要求的，限期整改，整改還不到位的，將自動退出。對社區已下撥的資金實行?？顚Ｓ谩！比ツ?，雨花區財政下撥350萬元、街道配套210萬元作為社區衛生服務機構公共衛生服務專項補助，同時還下撥180萬元作為社區衛生服務機構的建設資金。目前，雨花區已建立了7個街道社區衛生服務中心和42個社區衛生服務站，以街道為單位實現了100％；的覆蓋率。同時，還選拔全科醫生140余名，培訓公共衛生專干80名。

建好設施還不夠，關鍵是要讓居民了解它的好處，并樂于接受。楊平介紹，推廣社區衛生服務不是一件簡單的事，這是一個相當花費精力的過程。她說，社區衛生服務的工作開展起來非常細致，要處理的事情也很多。從大的方面來說要建立詳細的健康檔案，劃分出一般人群、高危人群和重點管理人群，對不同的對象提供不同的服務。例如，為患有特大疾病的人提供就醫優惠，根據相關規定費用或減免或減半；為殘疾人士設立專門的殘疾康復部；為重度精神病患者設立投藥點；給低保戶送服務、送藥等等。從小的方面來說要照顧到每一個前來看病的居民，他們有任何的疑惑或者不滿意都要妥善解決。通過衛生專干的入戶調查，已經建立健康檔案285221份，免費體檢169886人次，對33429名高血壓、糖尿病人進行了有效的管理。隨后我們在雨花區左家塘社區衛生服務中心了解到，像這樣的社區衛生服務中心門診量達81％以上，各社區衛生機構平均增加門診量達50％；以上，處方額下降了20‰病源得到了合理化分流，患者就醫也得到了實惠。

農民看病有保障

圍繞農民“看病難、看病貴”的問題，雨花區衛生局統籌城鄉發展，加強農村村衛生室和鄉鎮衛生院的建設，大力發展新型農村合作醫療。

按照一村一室的目標，該區共改(擴)建27個村衛生室，采取由村民委員會單獨舉辦或與鄉鎮衛生院聯合舉辦的方式建設，統一制作標牌、統一規定，通過規范建設和管理，有效改善了農村的就醫環境和條件。

2006年7月1日，雨花區在湖南省城區率先啟動新農村合作醫療制度。為了進一步提高農民受益程度，采取了多種手段來拓寬農民受益面。一是實施“一低兩高”，即大幅降低起付線標準，提高補償比例和封頂線，二是切實保障農村低收入家庭的看病問題，農村低保戶、五保戶、特困戶及軍烈屬等參合基金實行政府全額代繳。當其發生疾病住院治療時，憑相關證件按同等級別定點醫療機構補償標準提高20％進行補償，且不扣除起付線。三是實施預防為主，防治結合的方針，平均每三年為參合農民進行一次體檢。去年，為16歲以下及60歲以上農民免費體檢9779人次，并建立健康檔案，實行跟蹤服務。四是實行二次補償的辦法。兼顧極個別情況，對因重大疾病發生巨額住院費用的病人，實行二次補償。

食品監督保安金

楊平談到，凡涉及到群眾的身體健康和生命安全，任何一個細節問題都要嚴格把關，食品衛生安全事關百姓健康，不能掉以輕心。

近年來，雨花區衛生局多次專門召開了食品生產企業專項整治動員大會，對豆制品、冷飲、飲料、熟食、涼菜等食品加工行業進行抽查，打擊制售假冒偽劣食品，對全區范圍的中小型餐飲企業進行了4輪專項整治，共出動車輛312臺次，檢查門店3600余店次，取締餐飲店31家。通過加強衛生監督檢查，確保了食品衛生安全。