“限塑令”落到實(shí)處尚需治本之策

6月1日開(kāi)始，醞釀已久的“限塑令”開(kāi)始正式施行，商場(chǎng)、超市不再免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料袋。然而一些環(huán)保人士和環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為，要真正讓“限塑令”令行禁止，不留死角，除加強(qiáng)監(jiān)管外，尚需治本之策。

塑料袋告別免費(fèi)時(shí)代

按照國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，從6月1日起，我國(guó)正式實(shí)施“限塑令”，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，并禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋。

在“限塑令”施行當(dāng)天，在各個(gè)超市醒目處，都張貼著國(guó)家“限塑令”的通知。從6月1日營(yíng)業(yè)開(kāi)始，超市就不再給顧客提供免費(fèi)塑料袋，超市準(zhǔn)備了大、中、小3種型號(hào)的塑料袋，價(jià)格分別為0.3元、0.2元、0.1元。

對(duì)于“限塑令”，許多市民都持贊同態(tài)度。正提著菜籃子購(gòu)物的張大媽說(shuō)，她一個(gè)多月前從電視上看到“限塑令”的消息后，便買(mǎi)了個(gè)竹籃子。“雖然不如塑料袋方便，但為了保護(hù)環(huán)境，還是少用塑料袋好。”

長(zhǎng)期呼吁治理“白色污染”的重慶市綠色志愿者聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳登明說(shuō)，早在10年前，他就和一些環(huán)保志愿者奔走呼吁治理“白色污染”，減少使用塑料袋，使用竹籃、布袋等替代品。“限制塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，不可避免地會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)一定不便，但為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，做一點(diǎn)犧牲也值得。”

落實(shí)有“死角” 政策在“縮水”

記者在采訪中了解到，“限塑令”在商場(chǎng)、超市等地執(zhí)行較好，而一些小商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、路邊店等則對(duì)“限塑令”置若罔聞，成為“限塑令”落實(shí)的“盲點(diǎn)”。

在位于渝北區(qū)冉家壩的萬(wàn)隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者看到這里的商販仍然免費(fèi)向顧客提供超薄塑料袋。當(dāng)記者向一個(gè)商販問(wèn)是否知曉“限塑令”時(shí)，他說(shuō)好像在報(bào)紙和電視上看到過(guò)，但是商場(chǎng)管理方并沒(méi)有要求他們必須執(zhí)行。“來(lái)這里買(mǎi)東西的多是收入較低的市民，如果塑料袋要收費(fèi)，恐怕很多顧客都要被嚇跑。”

此外，業(yè)內(nèi)人士表示，目前是否將連卷塑料袋、保鮮膜之類(lèi)的塑料制品納入有償使用范圍，還沒(méi)有定論。記者在各大超市和賣(mài)場(chǎng)中看到，這種塑料袋的使用數(shù)量并不比塑料購(gòu)物袋少。通常情況下，顧客買(mǎi)生鮮食品，每種食品用一個(gè)塑料袋；買(mǎi)蝦貝等活海鮮時(shí)，往往套兩個(gè)袋子，以防漏水；蔬菜、水果、面包等也是分類(lèi)包裝。“這些塑料袋都由顧客自行撕取，經(jīng)常是一卷100個(gè)不到1小時(shí)就用完了。”

“限塑令”落到實(shí)處尚需治本之策

“限塑令”的有效執(zhí)行涉及塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)、流通、使用、回收各個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管量大面廣，涉及部門(mén)多，且目前政策未賦予相關(guān)部門(mén)有效手段，監(jiān)管缺乏力度。以重慶市為例，全市有超市921個(gè)、商場(chǎng)474個(gè)、集貿(mào)市場(chǎng)2000余個(gè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)65.79萬(wàn)戶(hù)。集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體商店數(shù)量較多，分布范圍廣，地點(diǎn)分散，缺乏統(tǒng)一管理，是監(jiān)管和執(zhí)法的難點(diǎn)。此外，0.025毫米的標(biāo)準(zhǔn)難以用肉眼判定，必須由專(zhuān)業(yè)人員使用專(zhuān)用儀器進(jìn)行測(cè)量，給監(jiān)管工作帶來(lái)難度。

環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為，要使“限塑令”真正落到實(shí)處，從國(guó)家層面要及早制定配套制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，地方政府盡早制定可操作的實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化有償使用塑料購(gòu)物袋的場(chǎng)所、塑料購(gòu)物袋的概念和范圍，明確該項(xiàng)政策執(zhí)行的責(zé)任主體，制定較詳細(xì)的監(jiān)督辦法和違規(guī)處罰規(guī)定，為監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督提供依據(jù)。同時(shí)，執(zhí)法部門(mén)要密切配合，特別要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等“禁塑限塑”薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查。在生產(chǎn)領(lǐng)域要嚴(yán)查違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的“黑加工廠”，從源頭減少或杜絕超薄塑料袋進(jìn)入流通領(lǐng)域。此外，還要加強(qiáng)塑料袋的回收利用。

消除“白色污染”，不是簡(jiǎn)單地靠一紙法令就能做到，更重要的是提高全民的環(huán)保意識(shí)，提倡綠色健康的消費(fèi)習(xí)慣。