新疆“３·７炸機未遂事件”調查

在新疆反恐部門2008年1月成功搗毀恐怖分子在烏魯木齊一處基地僅1個多月后，恐怖分子就策劃發動了新疆“3#8226;7炸機”行動。大陸恐怖分子針對北京奧運的襲擊，開始從預計變為現實。由于“疆獨”組織的存在，2008北京奧運年里，恐怖分子不會放過擴大影響的難得機會，“3#8226;7炸機未遂事件”并非偶然。

2008年3月7日10時30分，中國南航股份新疆分公司CZ6901號航班，從烏魯木齊地窩堡國際機場正點起飛。飛行目的地為北京首都國際機場。

訂票信息顯示，CZ6901航班正常到港時間應是當日14時05分，但是在首都機場等待接機的人們一直等到次日凌晨6時02分，才看到飛機飛抵北京。3小時35分鐘的航程，這架客機用了長達20個小時。

隨后有傳言稱，CZ6901航班延誤與恐怖分子有關。兩天后，這一傳言被官方證實。

2008年3月9日下午，在十一屆全國人大一次會議新疆代表團舉行的首次開放團組會上，自治區主席努爾#8226;白克力證實，3月7日上午，確實有一架南航班機，10時35分(注，航班信息顯示是10：30)從烏魯木齊起飛，12時40分緊急迫降蘭州。

“從現在了解的情況來看，這是一起企圖搞空難的事件。所幸機組人員采取果斷措施，及時發現并制止了這一行為。所有乘客、機組人員和飛機都安然無恙。”努爾#8226;白克力講話時，將“搞空難的事件”重復了兩次。

南航集團總經理劉紹勇隨后也透露，初步分析恐怖分子是計劃把爆炸物先儲存起來，然后尋找合適時機作案，但恰好被空乘人員發現。

來自新疆的一則消息源稱，新疆“3#8226;7炸機未遂事件”襲擊的目標，或許是首都國際機場新啟用的3號航站樓，計劃制造這一恐怖事件的實施者為一男一女。其中女性嫌疑人是一名1 9歲的維吾爾族女子。

怪異香水引起警覺

新疆“3#8226;7炸機未遂事件”，立即引起全球的廣泛關注。

英國Reuter(路透社)、美國Associated Press(美聯社)、法國Agence France—Press (法新社)等通訊社，均以“突發新聞”、“重要新聞”對此作出報道，稱“中國挫敗襲擊客機圖謀”。

早先有境外媒體報道稱，當時有4名恐怖分子偽裝成巴基斯坦商人，將裝有柴油的汽水罐帶上了飛機，企圖在飛機降落在首都機場時引爆客機。幸虧機上一名空乘人員發現4人神情有異，及時通知空中警察，迅速將其制服，從而避免了一起在兩會期間和奧運前夕的恐怖襲擊。

路透社3月9日援引一名匿名消息人士的話稱，有關人員在飛機的洗手間內找到了易燃材料，至少2人被警方帶走。

中國媒體隨后報道稱，在飛行途中，先是一名空中小姐聞到了淡淡的汽油味，按照氣味的方向尋找，很快發現一名“十八九歲”的維吾爾族女孩為氣味源。空姐上前查詢，發現異常，機組人員隨后協力將其控制。

來自新疆方面的消息源稱，該女孩所帶的易燃物質類似汽油，為摻入特殊物質的汽油。另有消息稱，該女子攜帶的是制造炸藥的主要原料硝酸甘油。為掩蓋氣味，女孩將濃烈的香水涂抹在身上。正是這異常的香水味，引起了空乘人員的注意。

女孩從洗手間出來后，恰逢一名空乘人員從她身邊經過。空乘人員發覺異常，該女子身上的香水味中似乎摻雜有汽油的氣味。空乘人員遂特意進入該名維族女子離開的洗手間，聞到里面也有這種怪味。已經警覺的空乘人員立即對洗手間進行全面檢查，隨后，空乘人員在垃圾桶里找到一只散發出汽油味的飲料罐。

空中警察接報后，并未貿然行動，而是仔細觀察，在確定該名女子的同行者后，對2名涉嫌制造恐怖襲擊者采取控制措施；在對嫌疑人行李進行搜查后，警察又發現了另外的可燃違禁物品。

其時，飛機正飛行在萬米高空，經過兩個小時的飛行，已經飛出甘肅省省會蘭州市上空。

地面控制中心在接到機組緊急情況報告后，立即指示飛機不要再向前飛行，而是調頭飛往蘭州中川機場。飛機降落后，兩名恐怖分子立即被警方帶走，部分乘客也被警方要求錄口供。

2008年3月10日，中國民航總局在其官方網站上發布了簡短的“民航要聞”，稱：“2008年3月7日，中國南方航空公司從烏魯木齊飛往北京的CZ6901航班，在飛行途中發現個別旅客持有可疑液體，為確保旅客安全，飛機備降蘭州中川機場，經排除后飛機安全抵京。”

3月11日，劉紹勇在接受鳳凰衛視專訪時稱，機組在搜到可疑物品后，立即按照程序將之放進專門處理器械內處理。

“聞出恐怖分子”的空乘人員成為“反恐英雄”，避免了一場災難性事故。據劉紹勇透露，這是一名25歲、富有經驗的空中小姐，已經在南航服務了5年。

襲擊目標：3號航站樓?

輿論普遍認為，新疆“3#8226;7炸機未遂事件”，是一起有預謀的恐怖襲擊活動。

中國一名有官方身份的反恐怖研究專家稱，如果這次陰謀得逞，后果不堪設想。由于其襲擊目標被推測為北京，如果襲擊成功，極有可能成為另一個“9#8226;11”，對不久即將舉行的北京奧運會，將產生強烈的負面影響。

來自新疆方面的消息源稱，該女子與同行的一名男性座位同在18排。這一排處于飛機的機翼附近，靠近飛機油箱。反恐專家判斷，恐怖分子選擇此位置或許有所考慮。

執行本次CZ6901航班飛行任務的為波音公司生產的757型客機，為200座級單走道、雙發動機窄體中程民航運輸機。該機最大燃油容量達43400升，如果飛機爆炸，大量航空燃料可引起地面建筑物劇烈燃燒，破壞力巨大。

2001年，在美國世貿中心大樓發生的“9#8226;11”恐怖襲擊中，恐怖分子劫持的其中一架飛機就是波音757機型。俄羅斯有媒體稱，“3#8226;7炸機未遂事件”中，恐怖分子旨在襲擊2008年北京奧運會使用的體育場館和相關建筑物。

知情人士從可靠渠道獲悉的消息稱，當時該女孩在廁所內打開飲料罐，將內裝的燃油淋到紙巾上面，計劃在飛機即將到達機場時點火引爆飛機。而首要目標，是剛于2008年2月29日正式啟用的首都國際機場3號航站樓。

3號航站樓正是中國為應對奧運期間大量旅客出入境而開工建設的，是目前世界上最大的單體航站樓，總投資高達250億元人民幣。

實際上，大陸警方早前已得到訊息，恐怖分子將在北京奧運期間進行爆炸活動，“他們的目標非常明確”。北京奧運會的主場館國家體育場(“鳥巢”)、國家游泳中心(“水立方”)和首都國際機場，系恐怖分子襲擊的三大高危目標。

據有關方面分析，恐怖分子選擇CZ6901航班應該是經過縝密計劃，是有組織行為。分析稱，參與該行動的嫌疑人對飛機結構和航班航線相當了解。

據新疆一名媒體人士稱，不少“大人物”都會選擇搭乘CZ6901航班。另有消息稱，3月7日遇險的這一航班，乘客中有自治區一名重要官員和一位前中國重要官員的夫人。據稱，他們的座位就在恐怖分子附近。

由于“3#8226;7炸機未遂事件”的更多細節大陸官方尚未公布，恐怖分子圖謀炸機襲擊的目標和策劃者，外界尚不得而知。

嫌疑人6歲接受恐怖訓練

事件發生后，國家民航總局也在最短時間內，將“3#8226;7炸機未遂事件”通報至下屬各大機場。通報認為，新疆機場方面安檢存在重大的紕漏，安檢人員出現漏檢，險釀驚天慘劇，通報中提醒各機場加強安檢。

攜帶液體登機，在大陸各個機場檢查得相對較松，安檢部門的檢查重點是刀具、固體爆炸物等違禁品；另一方面，各個機場的安檢力度也不盡相同。在首都國際機場，攜帶飲料的乘客無法登機，而烏魯木齊機場卻又允許。

南京祿口國際機場一名地勤人員稱，早些年，各國航空公司對乘客攜帶液體物質的檢查都不嚴格，甚至不制止帶上飛機。真正引起各國航空安全部門重視是在2006年8月，是年，恐怖分子在英國企圖用液體炸彈制造恐怖事件，驚動全球。

“3#8226;7炸機未遂事件”發生后，現在大陸各大機場都加強了對液體攜帶物的檢查，強調了安檢制度和執行規范。

中國民航總局代局長李家祥在接受媒體采訪時認為，CZ6901航班最后安全迫降，乘客安全，這說明中國民航的整體安全防衛措施是嚴密的。李稱：“這些年來，中國民航的安全水平在世界上也是屬于靠前的，我們有能力確保廣大領域的航空運輸安全。”

3月12日，有關方面傳出消息，中國民航管理部門正在商議對旅客乘坐飛機攜帶液體物品實行更嚴格的限制性規定：“在奧運會等特殊時間內可能不允許隨身攜帶液體物品上飛機，乘坐商務艙、公務艙的旅客等享受到的提前安檢等一系列貴賓待遇可能也將取消。”

雖然民航管理部門表態，但旅客受“3#8226;7炸機未遂事件”的影響明顯，特別是新疆至北京的往返航班。

與以往發生類似事件后嚴密封鎖消息不同，中國官方在短時間內公開證實突發事件。有評價稱，這態勢顯示了大陸在反恐怖方面的沉著和信心。

新疆維吾爾自治區主席努爾#8226;白克力向數十家中外媒體記者證實，“3#8226;7炸機未遂事件”后，在會場的中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉透露稱，在新疆，最近搗毀、破獲了涉及境外集團的團伙。

2008年1月27日，新疆警方曾擊斃2人，逮捕15人。該恐怖團伙是受境外的“東伊運”恐怖組織指揮，從繳獲的武器看。其目的很明確，就是破壞2008北京奧運。

王樂泉表示。當局有能力阻止這些行為，“這些搞破壞的人，在預謀階段，我們就要把他們打掉”。王同時也表示，大陸反恐并不是針對哪個少數民族。

中國軍方反恐專家表示，現在新疆的“疆獨”勢力不可小看，其在新疆組織的核心成員多在境外受訓過，潛回后又進行地下招募，甚至舉行“恐怖培訓班”。由于近幾年中國打擊恐怖活動手段強硬，在疆活動的恐怖分子生存空間越來越小。

能夠執行這種大型自殺式恐怖活動的成員，其身份和制造恐怖的手段不會簡單。據未經中國官方證實的從新疆傳出的消息稱，“3#8226;7炸機未遂事件”中的主角、19歲的維吾爾族女孩在6歲時即被送往境外訓練。

努爾#8226;白克力稱：“這個案子剛剛才發生，至于這個事件當中的人是何許人，他們又來自哪里，他們的目的是什么，有什么樣的背景，我們正在審查當中。”

有記者求證恐怖疑犯的身份時，王樂泉點頭證實是維吾爾族人。

讓更多的人死，讓更多的人看

“3#8226;7炸機事件”雖然未遂，但恐怖分子在中國活動的擴大趨勢似乎越來越明顯。

2008年2月，中國外交部涉外安全事務司副司長牛清報在國際智庫機構East West lnstitute組織的一次安全會議上表示，“東突”恐怖主義分子過去計劃過對中國駐外機構策動襲擊，以及在中國境內進行恐怖主義行動，“近期他們依然在策劃對2008年北京奧運會進行恐怖主義襲擊”。

此番講話不足半個月，“3#8226;7炸機未遂事件”發生。這驗證了“東突”組織正在進行整合，很可能在北京奧運年發動恐怖襲擊的說法。

劉紹勇在事發后分析，“3#8226;7炸機未遂事件”和過去的劫機干擾事件有明顯不同，過去的非法干擾多為個人行為，這次卻是有組織的行為；過去多為個人的目的，這次事件帶有明顯的政治目的。

恐怖分子的作案手段也變得復雜起來，這次2名恐怖分子使用的可燃物體不同以往，其中混合了很多物質，增大了安檢的識別難度，因此不能一味地指責機場地面安檢失職。

中國現代國際關系研究所反恐怖研究中心主任李偉稱，“3#8226;7炸機未遂事件”透露出一個很明確的信號：恐怖行為已由以前的邊疆地區向內地深入。雖然目前尚不成氣候。但已引起中國官方相當程度的重視。

暗殺、綁架等傳統恐怖手段，恐怖組織在中國境內較少采用。由于勢力不足以大到與官方對抗的地步，為了制造、擴大國際影響，中國極端分子將恐怖興趣轉向劫炸飛機、襲擊地面重點建筑這類自殺式爆炸案——“讓更多的人死，讓更多的人看”。

解放軍國際關系學院國際關系研究所所長、反恐怖研究中心主任劉強表示，目前國際恐怖事件的發生區域呈“高加索—中東—中亞—南亞—東南亞”走向，學術界形象地表述為“弧形地帶”，新疆地區正在此“弧形地帶”的節點上。

劉強目前正在非洲執行維和任務，對國際恐怖活動有更直接的了解。劉分析，2006年全球發生的較大規模的恐怖主義襲擊事件約665起，其中80％分布在“弧形地帶”。由于“疆獨”組織的存在，在2008北京奧運年里，恐怖分子不會放過擴大影響的難得機會，“3#8226;7炸機未遂事件”并非偶然。

與2004年演習巧合之處

針對恐怖分子可能的劫機行動，中國早有應對方案。

自“9#8226;11”后，中國民航管理部門采取措施，加強空防安全，增強反恐怖力度和應對能力，成立了國家級處置劫機事件的指揮機構和相應的各級機構。并特別強調在新疆地區的反恐怖部署，指向性十分明確，監控目標是“疆獨”恐怖組織。

2007年8月，在遼寧大連，舉行了一場針對北京奧運的大型反劫機演習，假想中的“劫機犯”即為“疆獨”恐怖組織。該演習模擬在2008年8月1 9日15：45，一架由中國“海山市”飛往沈陽的航班在旅客登機過程中，被5名恐怖分子從地面挾持上機。警方接報后立即啟動《國家處置劫機事件總體預案》，成功處置劫機事件，救出被挾持的旅客。

2003年，大陸國家反劫機領導小組辦公室在北京首都國際機場組織了反劫機綜合處置演練。此后，類似這樣的國家反劫機專項演習幾乎年年舉行，且不止一場，其中新疆為重點。

2004年10月20日，烏魯木齊地窩堡國際機場舉行了新疆第一次國家級反劫機綜合演習。當時，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉，時任國家處置劫機事件領導小組副組長、民航總局局長楊元元，公安部常務副部長田期玉觀看了演習。

演習的場景是，南航一架載著100多名乘客的波音757飛機在飛行途中，突然被3名“恐怖分子”劫持。事隔不到4年，劫機事件真的發生了。

是次演習與“3#8226;7炸機未遂事件”存在頗多巧合之處：恐怖分子瞄準的飛行器相同，都是波音757；飛行器的所有者一樣，均屬南航客機。不同的是，真正的恐怖分子膽量更大，直接計劃炸毀飛機，制造自殺式恐怖襲擊，而不是劫持人質，制造干擾。

對這樣的恐怖活動，王樂泉在3月9日的表態相當強硬：“第一，我們不希望有這樣的現象，第二，我們不怕有這樣的情況。我們的原則是加強各方面的工作，把那些想搞破壞的人，在預謀階段就毫不含糊把他們打掉!”