加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 不斷提高宏觀調(diào)控水平

●加快電網(wǎng)、電信、鐵路、郵政等壟斷行業(yè)改革

●加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)股份制改革

●進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平在中國(guó)發(fā)展高層論壇上說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得新進(jìn)展。

他說(shuō)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重在調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高質(zhì)量效益，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

為此，要提高自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，優(yōu)化科技資源配置，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天、海洋等高科技產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)重大裝備和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)；制定并實(shí)施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。要加快能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。

張平說(shuō)，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面，堅(jiān)持用改革的辦法解決制約經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙。

要完善所有制結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快壟斷行業(yè)改革，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離，制訂鐵路體制改革總體方案，繼續(xù)落實(shí)郵政體制改革方案，研究電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)入，促進(jìn)個(gè)體或私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及中小企業(yè)的發(fā)展。

要健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，發(fā)展土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

要加強(qiáng)宏觀調(diào)控體系建設(shè)，繼續(xù)深化預(yù)算制度和轉(zhuǎn)移支付制度改革，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制；改革資源稅，繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)；加快國(guó)有金融企業(yè)的股份制改革，加強(qiáng)證券、保險(xiǎn)、期貨等金融市場(chǎng)制度的建設(shè)，改進(jìn)金融監(jiān)管，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制；要健全和嚴(yán)格投資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，改善核準(zhǔn)制和備案制，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣、土地政策，不斷提高宏觀調(diào)控水平。