貫徹落實科學發展觀　推動企業社會責任建設

歐新黔

我國紡織行業是市場化程度最高的行業，它吸納了2000萬人的就業，關系著一億農民的生計，紡織行業以其物美、價廉、質優的產品提供給全世界的消費者，而使我國紡織工業與世界各國的國計民生緊密地聯系在一起。這也是為什么中國紡織行業社會責任備受全球各界高度關注的重要原因。

中國紡織工業協會根據行業面臨的新形勢，在推動行業技術進步、加快結構調整、促進產業升級、擴大對外交流與合作、提高行業整體素質以及提升行業國際形象等方面做了大量卓有成效的工作。特別是在企業社會責任建設方面，按照中央提出的“樹立科學發展觀和建設和諧社會”總體要求和我國有關的法律法規，參照國際慣例，并根據中國紡織行業的實際情況，在國內率先推出了帶有行業自律性質的CSC9000T中國紡織企業社會責任管理體系；2006年開始至今又卓有成效地開展了CSC9000T的試點實施工作，并與國際相關組織和采購商進行了廣泛交流和友好合作。從試點情況來看，各地、各有關企業精心組織，細化措施，發現問題，總結經驗，已取得了積極成效——促進了企業管理觀念的轉變，提高了企業依法生產經營的理念，提高了企業管理水平和核心競爭力，提高了企業勞動生產效率和經營效益，在國內外獲得良好影響并改善了行業的國際形象。我們欣喜地看到，并熱烈祝賀中國紡織企業社會責任管理體系(CSC9000T)研究項目獲得了2007年全國紡織行業科技進步一等獎。中國紡織工業協會在加強企業社會責任體系建設方面的做法和經驗也是很值得其他行業學習借鑒的。

十七大報告提出“要按照民主法制，公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，積極構建和諧社會”。當前，太力推進企業社會責任建設是構建和諧社會的重要內容，是堅持以人為本、發揮人力資源的創造性，加強行業自律、提高勞動生產率的客觀要求，是推動紡織行業產業結構優化升級、促進可持續發展和轉變發展方式的重大舉措。

國家發改委十分重視企業社會責任在紡織行業結構調整和產業升級中的積極作用，將其作為指導紡織行業貫徹落實科學發展觀、實現健康可持續發展的重點工作。去年4月，國家發改委會同財政部、商務部等九部委聯合下發了《關于加快紡織行業結構調整、促進產業升級的若干意見》，明確提出了要“加大對中國紡織企業社會責任管理體系(CSC9000T)的宣傳推廣，推進落實企業社會責任”；去年7月，國家發改委與歐盟企業總司聯合舉辦了中歐企業社會責任的高層論壇，增進了對企業社會責任理念的溝通和認識。去年12月，中國紡織企業社會責任管理體系的推廣應用項目得到了國家專項的支持，今年4月，我委在向國務院《關于一季度經濟形勢的匯報》中提出要“率先在輕工、紡織等勞動密集型行業開展企業社會責任工作試點”，今年，中國紡織企業社會責任管理體系(CSC9000T)已被國家發改委列入了行業標準計劃。下一步，國家發改委將繼續支持中國紡織工業協會“10、100、1000”試點工程的實施。

下面，我就我國企業社會責任建設提幾點意見：

1、要堅持企業為主體與政府引導相結合。

發揮企業在加強社會責任建設中的主體作用，充分調動企業履行社會責任的積極性和主動性；政府部門要加強引導和監管，完善企業履行社會責任的體制和政策環境，營造良好的社會氛圍，行業協會要從加強行業自律的角度推進企業履行社會責任。逐步形成政府引導、行業推動、企業實施和社會參與的工作機制。

2、堅持規范與倡導相結合。

企業履行好社會責任，必須依法經營，我國現行的法律法規已基本涵蓋了涉及企業社會責任各個方面，如：安全生產、環境保護、節約資源、勞動保護、職工權益等都有明確的法律法規。這些法律法規為規范企業經營行為，推動企業履行社會責任提供了法律保證。同時，要廣泛開展宣傳教育，全面增強企業社會責任意識，鼓勵和引導企業自覺履行非法定社會責任。

3、堅持履行社會責任與促進企業發展相結合。

把加強企業社會責任作為建立現代企業制度和提高綜合競爭力的重要內容，大力轉變經濟發展方式，促進結構調整、技術創新，管理創新，節能資源，保護環境，保障勞動者、消費者的合法權益。企業要在堅持科學發展、清潔發展、和諧發展的過程中，不斷提高自身承擔社會責任的能力和水平。

4、堅持重點突破與全面推進相結合。

在全面倡導加強企業社會責任的同時，要選擇重點領域、重點地區和重點企業先行推動，中國紡織工業協會已在這方面做了有益的嘗試，希望在重點突破和綜合試點的基礎上，不斷總結經驗，逐步推開，以減少工作的盲目性。

5、堅持積極開展國際交流與合作相結合。

要密切關注國際企業社會責任的動態及對我國的影響，要充分借鑒發達國家有益的經驗和教訓，理性發展、科學發展，構筑符合我國文化傳統和國情的企業社會責任價值體系；我們反對將企業社會責任政治化并與貿易和人權掛鉤，要積極參與社會責任國際標準的制修訂工作，維護我國紡織行業的正當權益；要加大對外宣傳力度，全面介紹我們在推動企業履行社會責任的工作進展和成效。

黨的十七大對全面建設小康社會提出了更新，更高的要求，在全面落實科學發展觀的大背景下，建立起符合中國特色的企業社會責任觀，深刻認識時代對企業社會責任的要求，不斷豐富其新的內涵，是政府部門、行業協會、企業和社會各方面的共同使命。讓我們共同努力，為推動我國社會經濟又好又快的發展做出應有的貢獻。