別夢兩載憶仲夷

王紀元

1976年12月，我調到遼寧省從事財貿工作。“文革”期間，“四人幫”一伙以“打農業翻身仗”為名，把農村副業一律當作資本主義尾巴進行批判，把農貿市場、正當販運一律封閉，遼寧地區被“四人幫”搞成“重災區”，財貿工作面臨嚴重的困難。由于遼寧重工業比重大，農業相對薄弱，長期以來一直靠吃國家的返銷糧。尤其是國民經濟在“四人幫”的干擾和破壞下，遼寧地區城鄉人民生活變得更加困難，糧食、豬肉、豆油都嚴重短缺。城市每人每月只供應三兩豆油、半斤豬肉和八斤豆餅；蔬菜和副食供應也很緊張，而且都要憑票供應。在這樣的情況下，從事財貿工作的我們，首先從解決好人民群眾的吃飯問題入手，逐步改善了人民的生活水平。但在黨的十一屆三中全會前，我們還是走一步看一步，思想還不夠解放，膽子也不夠大。1977年，任仲夷同志到遼寧省任第一書記。他鼓勵我們，財貿工作也要開創新紀元。在任書記的領導下，遵照黨的十一屆三中全會精神，我們把財貿工作的思想解放、政策調整大大推進了一步，市場供應也有了很大的好轉。

“文革”前，遼寧的農民要在完成定購任務后，執行余糧“國家購七農民留三”的政策，國家征購一般占農民產量的25%左右，可在實際工作中常常征購“過頭糧”。1975年，“四人幫”謊報糧食自給，征購比例高達32.9%。由于估產過高征購過頭，農民口糧平均只有300到400斤。城市每人每月供應28斤，還“節約”1斤上交國家，大米、白面只有5到6斤。城市也有近20%的缺糧戶。基層干部的購糧隊經常被農民“打扁擔”，國家和農民關系相當緊張。1978年，在國務院召開的糧食工作會議上，我詳細匯報了遼寧的糧食困難情況，時任副總理的姚依林同志認真聽取了匯報后，同意調減遼寧的征購任務，解決高指標，根據不同地區，減少征購任務，使農民在完成征購任務后能夠吃飽，緩解與農民的緊張關系，調動農民的生產積極性。經過調整，遼寧地區的糧食產量逐年提高，從過去年產200億斤，到1985年增加到300億斤。

在征購糧問題上我們受到了啟發，決定進一步解放農民的自主權。于是向遼寧省委建議：以縣為單位，在完成征購糧任務后，允許余糧到農貿市場自由出售，改變過去抓、堵、攆的做法。這是一個思想方面的大解放和政策上的大調整。在當時的情況下，具有一定的挑戰性。意見報道省委后，第一次常委會上沒有對這個問題作出答復。第二次會議在任仲夷同志主持下召開了，在會上，任仲夷說：“在不影響國家任務的前提下，試辦余糧自由流通不會出漏子。”雖然在今天看來，對這個問題的決策并不難，但在當時確實是個了不起的突破，這需要很大的膽略和膽識。

過去遼寧人出差到北京，總是逐個肉店買肉，把旅行袋裝得滿滿的背回家來。這一做法常被北京人譏笑說是“東北虎”下山了。為了解決居民吃肉問題，遼寧的農業和財貿部門兩家領導一起下去調查，并提出了農民養一頭豬給二分飼料地的政策。即“凡是有養豬能力的農戶每養頭豬，由生產隊給二分左右的飼料地，向國家交售一頭派購豬，另外給獎售糧”。然而對這件事，當時也有不同意見，有人提出糧食人吃都不夠，哪還有給豬的飼料地？面對眾多的爭論，還是任仲夷同志在關鍵時刻出來為這件事提出解決辦法。為此他專門主持召開了遼寧省委常委會，在會上最終將這個政策確定下來。由于政策對頭，農業生產在當年就有明顯增加。1978年，收購生豬312萬頭，1982年收購460萬頭，而且每頭豬平均毛重每年遞增20到30斤。生豬收購多了以后，居民供應標準從每人每月半斤逐步放寬到二斤，后來有些市場敞開了供應，甚至都不用排隊了，城市人的思想也不緊張了，“東北虎”的稱號自然也就沒有了。

遼寧不僅糧肉緊張，食用油也緊張，當時城市居民每人每月供應三兩油，這種狀況持續了七、八年之久，被稱為“老三兩”。要想解決這一問題，首先要調動農民的積極性。經過多次研究，省委決定采取兩條辦法：一是農民賣給國家100斤大豆，返還20斤豆餅，豆餅還可以用來做豆腐；還有一條就是發展小油料，動員遼西、遼北多種向日葵。在1980年遼寧省委擴大會議上，當胡亦民同志講到市民食用油由三兩提高到半斤時，參加大會的同志熱烈鼓掌長達幾分鐘之久。

在遼寧省委領導下，我們在狠抓糧、油、肉的產銷同時，始終堅持解放思想，清除“左”傾影響，建立多成分、多品種、多渠道、少環節的社會主義市場。在這方面，任仲夷同志功不可沒。他始終親自指導我們，在市場問題上一定要抓住一個“活”字。1951年工商業社會主義改造期間，“小商販”變成了國營或者集體經營者，商品品種減少了，連理發店、浴池都變成了國營的，給人民的生活帶來許多不便。為此，省委決定：凡是過去的小商販，一律退回去，退休職工要求單干的應該應允，并明確小商小販也是工人階級的一部分。政策明確后，80年代初期，陸續出現了一些個體飯店、理發店等小商小販，對發展個體經營起到了推動作用。后來，社會上陸續出現了一些合伙經營的店鋪，個體商業逐漸多了起來。

在農貿市場能不能進城的問題上再次碰到了不同意見。為了總結經驗，省委決定先在沈陽城鄉接合部的三臺子搞試點，結果試點大受歡迎，隨后被逐步推廣。1979年，經遼寧省財辦、工商局和商業廳聯合調查，提出允許在沈陽、遼陽等10個大中城市開放農副產品市場。在省委常委會討論這個問題時，有些同志擔心這樣會把國營企業擠垮，影響糧食購銷。任仲夷同志則明確表示支持在城市試辦農貿市場的做法，并以省政府名義下發文件，允許在大中城市開放農貿市場。這一舉措繁榮了城鄉商業，受到了百姓的歡迎。不久，沈陽在北行建起了農貿市場大廳。沈陽的五愛市場，全年交易額達60億元，在全國名列前茅，連許多國營商店也從這里進貨。全國工商總局還在沈陽召開了現場會，推廣了沈陽經驗。后來，遼寧省又出臺了改變工商業品統購包銷的措施，工業部門可以自銷，商業部門可以自選，形成了多成分、多渠道、多層次、少環節的商品流通形式，為遼寧今天的市場繁榮奠定了堅實的基礎。

在振興遼寧老工業基地號角吹響的今天，在遼寧迎來經濟建設新發展的時下，我們不能忘記曾經在遼寧地區早期經濟建設中發揮重要作用的老一輩，特別是任仲夷同志，他在遼寧傾注了大量的心血。雖然他已經離開我們，但他的創新精神和為遼寧經濟建設所做出的貢獻，永遠留在遼寧人民心中。