國務院先后召開常務會議，研究部署搶險抗災和煤電油運保障及災后重建工作

2月1日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署搶險抗災和煤電油運保障工作。

會議指出，我國南方大部分地區發生大范圍低溫、雨雪和冰凍災害后，黨中央、國務院高度重視，立即作出部署，各地區和各部門認真貫徹落實，緊急行動，人民解放軍、武警官兵迅速出動，廣大干部群眾齊心奮戰，社會各界同舟共濟、眾志成城，全力開展搶險抗災。各地努力增加電煤供應，奮力搶修損壞電網，維護輸電干線，疏通受堵公路和鐵路，加強重要生活必需品運輸，全力恢復經濟社會正常秩序，全力安置被困旅客和受災群眾生活，涌現了許多先進人物和可歌可泣的事跡。目前，河南、湖北、江西等地主電網已恢復正常運行，受損的通信設施大部分恢復正常，公路、鐵路擁堵和旅客滯留狀況有所緩解，交通秩序正在恢復，搶險抗災工作緊張有序進行。

會議指出，受冷空氣和西南暖濕氣流的共同影響，未來幾天，我國南方大部分地區仍將維持陰雨雪和凍雨天氣，災情還在繼續發展，最困難的時候還沒有過去，形勢還很嚴峻。各地、各部門要把困難估計得更加充分，把工作做得更加扎實，把通路、保電、安民作為當前的首要目標，確保經濟社會平穩運行，確保人民群眾過一個祥和安寧的春節。一要全力疏通道路。集中力量除雪破冰，疏導車輛；科學調度，保證鐵路大動脈安全暢通；優先安排電煤和生活必需品運輸，保證春節市場供應。二要抓緊搶修受損電網設施，強化電力調度。加強電力需求側管理，切實做到有序用電，節約用電，優先保障生活用電，機關事業單位要帶頭節電。三要千方百計妥善安排群眾生活。力爭讓旅客平安回家過年，更加精心地做好滯留旅客的安置工作，解決他們的吃飯、保暖和就醫問題，也要動員群眾考慮當前的困難減少外出。對確實不能返鄉的群眾，要發動社會各界提供幫助，讓他們在當地過個好年。切實做好其他受災群眾的生活救助工作。四要全力組織好煤礦生產。重點產煤省區要在確保安全的前提下，努力增加電煤供給；統籌安排好電煤的省內自用和省外調出，不得限制煤炭出省。五要進一步明確責任，狠抓落實。各有關省、區、市都要確定明確、具體的工作目標，確保在春節前實現本行政區域內道路基本暢通，絕大部分地區供電基本恢復，市場物價穩定、供應正常，所有滯留旅客和受災群眾生活得到妥善安置。各級領導都要樹立大局觀念和全國一盤棋思想，統籌兼顧，周密部署各項工作。主要負責人要深入一線，靠前指揮，幫助基層解決實際問題。日前國務院決定，成立煤電油運和搶險抗災應急指揮中心，統籌協調全國的煤電油運和搶險抗災工作。國務院領導即率工作組，分赴各地指導工作。

會議強調，現在是一個特殊時刻，是考驗各級干部特別是領導干部處理危機、克服困難的決心、意志和能力的時候。我們有黨和政府的正確領導，有廣大人民群眾的有力支持，有強大的物質能力，只要樹立必勝的信念，發揚特別能戰斗、特別能吃苦的精神，充分依靠和發動群眾，有力指揮，扎實細致地做好各項工作，就沒有克服不了的困難，就一定能奪取搶險抗災的全面勝利。

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2月13日，溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署災后重建工作。

會議指出，在黨中央、國務院的領導下，各地區、各部門積極行動，全國廣大干部群眾、解放軍和武警官兵、公安民警團結一致、艱苦奮戰，抗擊歷史罕見的低溫、雨雪和冰凍災害工作取得重大的階段性勝利。全國交通運輸恢復正常，大部分受損電力線路和變電站得到修復，居民生活用電基本恢復正常，電廠煤炭庫存穩步回升，受災群眾生活得到及時安置，災區市場基本穩定，社會秩序井然。

會議強調，這次災害天氣持續時間長、影響范圍廣、危害程度深，給電力、交通運輸帶來很大破壞，給人民群眾生命財產和工農業生產造成重大損失。一些電力主網架線路尚未修復，電煤緊張的問題還未根本解決，災區農作物大面積絕收，不少受災群眾生活還很困難，春運旅客返程高峰已經開始，災后重建的任務十分繁重。下一階段，抗擊冰雪災害將由應急搶險抗災轉入全面恢復重建，各地區、各部門思想絲毫不能麻痹，工作絲毫不能放松，要科學調配人力、物力和財力，早謀劃、早安排、早啟動，盡快恢復重要基礎設施，盡快恢復工農業生產，盡快安排好受災群眾的生活，盡快恢復正常的生產生活秩序，努力把這場災害造成的損失減少到最低程度。一要以電網恢復重建為重點，抓緊修復基礎設施。全面展開受損高壓網架的修復工作，3月底前完成修復、重建各受災地區電網設備并恢復電網正常運行。交通、鐵路、民航、建設、信息產業和廣播電視等部門也要盡快修復受損設施。二要立即動員，組織好春耕生產。災區要制定恢復農業和林業生產規劃，并迅速組織實施；有關部門要全力保障恢復生產所需的種子、種苗及農資供應；對受災較嚴重地區的農民購種和修復農業設施要給予適當補助，力爭災后有一個比較好的收成。三要進一步加強煤電油運保障工作。繼續發揮國有重點煤礦和地方國有煤礦骨干作用，增加煤炭生產和供應；受災煤礦恢復供電后要抓緊排水、通風和維修，在確保安全的前提下盡快恢復生產。加強電力需求側管理，壓縮高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電。做好成品油供應，保持市場穩定。繼續做好春運工作，合理安排運力，保證返程旅客和電煤等重要物資運輸。四要妥善安排受災群眾生活。認真落實救助受災群眾的各項政策措施，組織好缺糧農民的糧油供應，大力開展生產自救，幫助農民度過春荒。要摸清因災倒塌房屋底數，核對災情，幫助群眾做好重建工作。五要高度重視長時間低溫、雨雪冰凍可能引發的次生災害。加強監測、監控，切實做好地質災害、環境污染、公共衛生、基礎設施、交通運輸等方面的安全防范工作。

會議要求，各地區、各部門要加強組織領導，明確目標責任，千方百計克服困難，認真落實各項工作措施，奮力奪取抗災救災和災后重建的全面勝利。

會議還研究了其他事項。

（據2月2、14日《人民日報》）