少數(shù)民族干部掛職鍛煉

從1990年起，為適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，提高少數(shù)民族干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)、駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，中央組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委等有關(guān)部委，從民族地區(qū)選調(diào)部分優(yōu)秀少數(shù)民族中青年干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)任職，即“選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉”。

1997年以來，僅西藏就先后選派了248名干部赴中央國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，其中藏族和其他少數(shù)民族干部236人，占95.16%。

33歲的藏族女干部央金，是全國(guó)唯一不通公路的墨脫縣的副縣長(zhǎng)。2006年3月她被派往廣東省中山市西區(qū)辦事處任主任助理。半年的掛職經(jīng)歷，啟發(fā)并堅(jiān)定了央金在墨脫縣發(fā)展旅游業(yè)的想法。“在離西藏千里之外的廣東，我反而更加了解西藏，認(rèn)識(shí)墨脫，也看好墨脫。”央金說。目睹了珠三角的發(fā)展后，央金開始重新審視墨脫縣的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，她認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最好途徑，“只要規(guī)劃好，旅游探險(xiǎn)業(yè)一定會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益” 。

廣東的掛職經(jīng)歷使央金開闊了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)。“尤其在提高辦事效率上，樹立效率原則上，得到有力強(qiáng)化。”她說。

大到政策制定，小到作息時(shí)間的安排，西藏干部普遍認(rèn)為在掛職期間學(xué)到了多方面的知識(shí)。人口較少民族的門巴族干部桑杰扎巴是門巴族第一個(gè)到內(nèi)地掛職的干部，2004年他在國(guó)務(wù)院辦公廳秘書二局擔(dān)任了近10個(gè)月的副局長(zhǎng)。桑杰扎巴在掛職單位得到了充分的信任，曾帶隊(duì)到國(guó)內(nèi)多個(gè)地方做過深入調(diào)研。在掛職期間，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)程和作風(fēng)給桑杰扎巴觸動(dòng)很大。回到西藏?fù)?dān)任自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)后，他將有借鑒價(jià)值的工作流程運(yùn)用到現(xiàn)在對(duì)單位的管理中來，單位的工作作風(fēng)也在他一系列舉措下大有改觀。

兩部一委的相關(guān)規(guī)劃確定，從2000年到2009年，每年選派400～500名各民族干部進(jìn)行為期半年的掛職鍛煉，用10年時(shí)間為西部和其他少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)4000～5000名思想政治素質(zhì)較高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)、具有改革創(chuàng)新意識(shí)、能夠團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)上述地區(qū)干部群眾推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和科技管理人才。這一舉措，開創(chuàng)了我國(guó)新時(shí)期培養(yǎng)少數(shù)民族干部的一條新途徑。許多少數(shù)民族干部通過掛職鍛煉，思想、文化等多方面都有了不同程度的提高，并相繼在各自的崗位上做出了顯著成績(jī)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今約有2700多名少數(shù)民族干部參加了掛職鍛煉，成長(zhǎng)為民族地區(qū)各部門中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。全國(guó)接收民族干部的單位包括中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各地共67個(gè)單位、5個(gè)省、3個(gè)直轄市和15個(gè)副省級(jí)城市。