東亞安全形勢再起波瀾

據美國官方消息，美海軍“尼米茲”級核動力航空母艦“喬治·華盛頓”號將于今年8月正式駐扎日本橫須賀軍港，接替已服役46年即將退役的“小鷹”號常規動力航空母艦履行太平洋地區的防務。毫無疑問，這將給戰后一貫秉持“無核三原則”的日本帶來不小的沖擊，也將使由于“朝鮮核問題”取得進展而逐漸云消霧散的東亞地區安全形勢再次蒙上陰影。

為日本右翼勢力鼓吹廢除“無核三原則”提供機會，進一步刺激了日本核武乃至軍事大國的野心。所謂“無核三原則”，就是“不擁有、不制造、不引進核武器”。這一政策要求日本不僅不能核武裝自己，同時也將限制其它國家的核力量進入日本轄區。它是在1967年12月，由日本前首相佐藤榮作在眾院預算委員會上首次提出的。此后的日本歷屆政府都信守“無核三原則”，不敢越雷池一步。但隨著日本經濟實力的增強，日本右翼勢力及“鷹”派政客希望日本重新成為政治和軍事大國的野心也日益膨脹。尤其是上個世紀90年代以來，由于國際戰略形勢的變化，日本在美國的縱容下，抓住美國在某些問題上有求于己的軟肋，借聯合國改革之機大搞“入常外交”，在其自衛力量發展上也屢屢觸犯本國和平憲法的底線，如2001年向阿富汗派兵就突破了其憲法“戰時不能向海外派兵”的規定。且日本近年來相繼出臺了《周邊事態法》、《反恐怖特別措施法案》、《自衛隊法修正案》和《海上保安廳法修正案》，為其打破“和平憲法”的束縛、重新走向軍事大國掃清障礙。而作為軍事大國的重要標志的核力量，更是日本多年來夢寐以求的夙愿。這從日本政府領導人一些言論中就可窺見一斑。如在2006年9月，日本前首相中曾根康弘就在發表的《關于21世紀日本的國家像》報告中，表露出對核武器的濃厚興趣，時任首相安倍晉三也表示“不應該死守無核三原則”；10月，朝鮮進行核試驗，時任日本外相的麻生太郎即宣稱日本應對“是否擁有核武器”進行公開討論；11月，新任防衛廳長官久間章生在接受采訪時表示“核武器緊貼著日本航行的行動不屬于引進核武器”，而且在隨后的內閣會議會見記者時再次表示，在當前形勢下，可以允許美國搭載核武器的戰略核潛艇在日本近海航行。這些都被人們解讀為日本借朝鮮核試驗之機，企圖突破本國憲法及“無核三原則”的限制，發展核武器。其實，與其說是朝鮮核試驗給了日本一個機會，倒不如說是日本一直都在尋找這樣的機會。事實上，合法發展本國的核武器，在日本只能算是象征意義罷了，并沒有多大的實質意義。據不完全統計，日本目前擁有天然鈾1300多噸、貧油4000多噸、钚54噸以及大量釷和濃縮鈾等，足夠制造數千枚核彈頭的原料。憑日本的科技實力，在短期內就可以制造出核彈。迫于美國及國際社會的壓力，日本在2006年“發展核武”的勢頭逐漸降溫，但并未銷聲匿跡。無疑，這次美國核動力航母進駐日本，給了日本朝野一個天賜良機。一向善于捕風捉影、借力造勢的日本政府，借“山姆大叔”之力公開撕毀了“無核三原則”，為發展核武邁出了關鍵的實質性的一步。這就不難理解為何在民眾極力反對的情況下，日本政府仍然堅決支持美核動力航母駐扎日本。下一步，日本右翼勢力就可以借機大造聲勢，鼓動日本放棄“無核三原則”甚至修改憲法，為日本發展核武器、重新走向軍事強國之路掃清障礙。這或許是美國始未料及的，又或者是美國已備有應對之策，我們寧愿更相信后者。

引發“多米諾效應”，助推東北亞地區的軍備競賽。一旦“華盛頓”號核動力航母駐扎橫須賀，日本的“無核三原則”將面臨挑戰，日本極有可能借機重啟畜謀已久的核武計劃，這勢必會引發“多米諾效應”，促使東北亞地區進行軍備競賽。首先是助推俄羅斯海軍復興提速。無論是從去年俄羅斯恢復遠程航空兵在世界重要地區的戰略巡邏抑或是海軍艦隊重返大洋巡航，還是從最近俄羅斯國家及軍隊領導人的言論(如俄前總統普京在剛獲總理提名后就表示，必須向武裝力量提供足夠的現代化軍事技術裝備，支持軍隊將是政府工作的絕對重點。)都可以捕捉到這樣一個信息：俄羅斯軍隊將下大力提升戰斗力，重塑蘇聯時期的輝煌。而作為俄軍事力量重要組成部分、捍衛國家利益的戰略支撐的海軍，當然成為俄羅斯軍隊復興的重中之重。《俄羅斯今日報》在去年就曾撰文指出，如今，俄羅斯給予了海軍與戰略核部隊同樣的優先權，復蘇這個國家的光榮傳統，它的海軍曾是一支令人敬畏的力量。在最近的一兩年時間里，俄海軍相繼宣布了復興的一系列計劃，主要包括對已有核戰略潛艇進行升級；研制“北風之神”級戰略核潛艇(目前第一艘已下水)；計劃在20年內建成6支航母攻擊群，且將優先裝備太平洋艦隊等。可以預見，在未來幾年，俄海軍必將加快其武器裝備的更新換代步伐，力爭取得與美海軍對抗的相應戰斗力。如果說俄國家戰略利益的需要是促其海軍復興的內因的話，那么，此次美國核動力航母進駐日本則是使俄海軍加快武器裝備現代化的助推器。眾所周知，俄日存在北方四島的主權歸屬糾紛。美日聯盟提升戰斗力(暫且不論日本可能重走軍事大國之路的影響)，就意味著俄日斗爭的天平在向日本傾斜，這是俄羅斯最不愿意看到的局面，必然增強俄海軍的危機意識，刺激其重整軍備，加快復興步伐。其次是朝鮮也極可能重啟核武計劃。目前，朝鮮外交孤立，經濟幾乎陷入崩潰的邊緣，人們生活貧苦，政府面臨改革、尋找出路的壓力大增。而凡此種種，無不與美國的對朝政策有著間接或直接的關系。朝鮮走出困境首要及關鍵的就是力求與美直接對話，改變美對朝的政策。但朝與美談判的籌碼不多，現今只有打“核武”這張牌。如果日本此次借機違背“無核三原則”發展核武，重新走軍事強國之路。加之美國方面始終不肯締結互不侵犯條約，這次又派遣核動力航母進駐日本，威懾朝鮮。這些都極可能會使“六方會談”艱難取得的成果毀于一旦，促使朝鮮再次走上“核武”及窮兵黷武之路。再次是韓國迫于自身利益需要，也必將卷入這場軍備競賽。韓國在東北亞格局中始終處于十分微妙的境地。一方面希望美國能給其提供足夠的保護，但又擔心美會在利益面前棄其而去；一方面加強與日本合作，遏制朝鮮，但出于歷史教訓又保持對日的警惕。而且現任韓國總統對朝推行實用主義，致使朝韓關系降溫，海域摩擦不斷。這些就決定了韓國始終處于亦步亦趨的被動追隨境地。因應日本及朝鮮軍力提升的變化，韓國肯定會加入到這場軍備競賽之中。第四是催促中國海軍加快現代化步伐。隨著中國軍隊發展重心的調整及軍費投入的增加，中國海軍迎來了前所未有的發展機遇。這是內因，外因則是由于臺灣問題懸而未決，中國與周邊國家海疆劃界及權益糾紛斗爭日趨激烈，而且面臨著西方強軍島嶼鏈封鎖的生存壓力。因此，中國海軍要想沖破強軍封鎖，向藍水海域發展，就必須加快信息化建設的步伐，盡早實現現代化。可以想見，擁有更加強大作戰能力的“華盛頓”航母戰斗群駐扎日本橫須賀，必將使中國海軍的戰略生存空間進一步受到擠壓，勢必增強其危機感，激發其奮起直追的斗志，從而催促其加快現代化步伐。

發出“提升協防臺島戰力”的錯誤信號，助長臺灣分裂勢力的氣焰。美海軍太平洋艦隊作為美國維護其亞太地區戰略利益的重要支撐，不僅是該地區一支強大的軍事力量，也附有濃重的政治意味，在許多糾紛多發地的敏感時期都出現其航母的身影。如“小鷹”號航母就被外界戲稱為“政治航母”，多次在臺海敏感時期游弋，炫武于臺灣海峽及附近地區。因此，臺灣分裂勢力歷來都把美國駐東亞地區的軍事力量尤其是海軍太平洋艦隊視為臺灣的“保護神”、分裂活動的“庇護者”。這次美軍一宣布“華盛頓”號核動力航母將進駐日本橫須賀的消息，臺灣深綠媒體便立即鼓吹此舉是因應中國大陸海軍挑戰，提升協防臺灣的軍力，威懾大陸的舉措。分裂分子更是感到倍受鼓舞，將其稱為是民進黨敗選后最令人振奮的消息。且不管美國是有其意還是無其心，但“華盛頓”號航母進駐日本確被臺灣分裂勢力解讀為提升協防臺灣能力的舉動。盡管在國民黨執政后，臺灣分裂勢力的氣焰將有所收斂，但在美國這一外因的“副作用”下，肯定會與某些境外的反華勢力相勾結，暗流涌動，破壞兩岸共謀和平、共促發展的良好局面。