來自海上的援手

歷史的車輪駛入2008年后，人們驚訝和悲傷地看到，中國和世界經歷了一系列的自然災害。在這些災難的救援中，我們都可以發現軍隊救援。甚至在大部分情況下，軍隊的救援還是救援的主體部分。

對災難的救援，歷來是軍隊承擔的非傳統安全任務之一。但近年來，隨著災害日益受到人們的關注和軍事技術的發展，這一領域受到越來越多的關注。海軍是活動空間廣泛，技術裝備應用較多的軍種，在這方面的作為自然也在人們的關注之內。

海軍艦艇

在災難救援中的應用

海軍能夠在災難救援中發揮重要作用的艦艇，主要是小型淺水舟艇、兩棲艦艇、航空母艦和醫院船。

沖鋒舟可謂是目前海軍裝備的小型淺水舟艇的代表。沖鋒舟由于尺寸和載重量均太小，并不被所有國家海軍所看重。即便是裝備沖鋒舟的海軍，目前這種裝備的地位也正逐步下降。但沖鋒舟確實又具備機動運輸靈活、速度快、制造簡易、數量多的特點，因此在災難救援中仍然能夠發揮很大作用。在此次汶川大地震中，由于山體跨塌和滑坡，有些通往山區的惟一公路被完全阻斷。在這種情況下，在有些地段，沿岷江逆流而上通過水路進行救災就成了惟一選擇。因為直升機不僅動員力量有限，而且容易受天氣影響。而更大型的兩棲艦艇則既無法在狹窄水道內機動，也無法通過其它方式運輸。在災區，很多救援設備、人員和物資就是通過沖鋒舟運進去的；而眾多傷員和被困群眾也是通過沖鋒舟運出來的。未來沖鋒舟的部分作用，很可能要被高速攔截巡邏艇取代，但這并不能改變沖鋒舟仍然會在救災中發揮一定作用的事實。當然要說明的一點是，由于地域和編制上的原因，此次抗震救災中動用的沖鋒舟隸屬于武警部隊。

沖鋒舟屬于表面效應舟艇。最近幾年，一些新概念舟艇越來越呈現出蓬勃發展的趨勢。其中比較有代表性的有小水面線雙體船、穿浪雙體船、三體船等。這些船型共同的特點就是抗風浪性能良好，能在不良氣候海況下航行。最近幾年，我國的海上救助船就曾經多次在高海況情況下用穿浪雙體救助船援救了眾多遭遇海難的漁民。

如果在沿海城市發生災害，那么海軍就能夠動用更大型的兩棲艦艇。這其中首當其沖的是大中型坦克登陸艦和機械化登陸艇。如果沿海城市發生比較重大的海洋氣象或地質災害(如颶風或地震)，那么沿海碼頭很可能會嚴重受損。在這種情況下，原先就被設計成不用碼頭就可登陸的登陸艦就可以派上大用場了。這時的登陸艦有很多優點：首先，登陸艦不需要大型的靠岸碼頭；其次，登陸艦的艦艏艙門在戰時可出入兩棲裝甲車輛，在救災時就可以開出推土機、挖掘機等救災中急需的機械設備；第三，登陸艦寬大的甲板和龐大的載重量能夠讓它承載更多的救災物資；第四，登陸艦上寬大的后艙門則不僅能夠放出大量兩棲車輛，也能夠放出大量類似沖鋒舟類的小型淺水舟艇，這些都是救災過程中能夠發揮重要作用的裝備；第五，登陸艦雖然沒有直升機機庫，自身無法攜帶直升機，但登陸艦艦艉卻有一個直升機起降平臺。在戰爭中，這個平臺可供直升機臨時起降，部分滿足垂直登陸的需要。而在救災時，這個平臺就可供直升機停放起降，可用來吊放救災物資。

船塢登陸艦和兩棲攻擊艦是比大型坦克登陸艦更大的兩棲登陸戰艦。由于噸位太大，船塢登陸艦不具備直接搶灘登陸的能力。但龐大的艦體和排水量帶來的優點遠大于這一不足。船塢登陸艦的塢艙十分寬大，可以裝載比坦克登陸艦更多的可用于救災的兩棲車輛和小型淺水舟艇。對于救災中迫切需要的大型工程機械，則可將這些這些機械裝在氣墊登陸艇中，待到船塢登陸艦靠近海岸時，再將這些氣墊登陸艇放出，讓其強行登陸。由于氣墊登陸艇的登陸能力非常強，速度快，裝載量很大，因此搶險救災的效果也就非常好。船塢登陸艦設有龐大的直升機起降甲板和機庫。因此船塢登陸艦不僅能夠起降直升機，而且還能攜帶直升機去任何海域，同時也帶有必要的后勤保障設備。這樣的特點讓船塢登陸艦在戰時的垂直登陸性能大大加強，在救災時大大提升了直升機的救災能力。最后，船塢登陸艦擁有的巨大艦體和龐大裝載力，使得它可以裝載大量的救災物資。兩棲攻擊艦在救災上的特點與船塢登陸艦類似，區別在于兩棲攻擊艦更偏重于搭載直升機而不是小型淺水舟艇與兩棲車輛。航空母艦則幾乎完全不具備搭載小型淺水舟艇和兩棲車輛的能力，但它的航空器搭載能力則是所有艦艇中最強的，這對救災有著十分重要的意義。因為這意味著航空母艦可以攜帶比兩棲攻擊艦更多的載重量大、速度快的重型艦載直升機和偏轉翼機等，而這種直升機對救災有著十分重要的作用。同時，航母上的固定翼飛機也會對救災起到重要作用。這些特點，將在后文中詳細分析。

當大災難降臨在某些沿海地區后，該地區的傷病患者無疑會直線上升，而此時，該地區的醫療力量又往往受到重大損失。這就構成了一個極大矛盾：該地區的傷患人數相比平時大大激增，而醫療力量相比平時卻減小到十分匱乏的程度。在這種情況下，海軍使用的醫院船就會起到重大作用。海軍醫院船擔負著在海戰和遠航中救治交戰雙方受傷艦員和部分海軍陸戰隊人員的任務，因此其艦體往往十分龐大，可收治的傷患數量十分可觀，醫療設施和科室十分完備，醫療能力很強。因此將醫院船開赴災區后，往往會立即顯示出大大緩解當地醫療環境緊張的作用。

另外，目前這些軍艦均裝備有先進的信息處理和通信系統，因此它們也可充當救災行動的指揮艦。

海軍航空力量

在災難救援中的應用

海軍航空力量在災難救援中能夠發揮作用的，主要是直升機、無人機、偵察機、運輸機和預警機。

從此次汶川地震中可以看出，直升機在救災中發揮了極其重要的作用。在此次抗震救災中發揮作用最大的直升機為米-171、S-70C“黑鷹”、米-26TC和直-8。其中，米-26TC機為重型直升機，其余都為中型直升機；S-70C“黑鷹”和直-8都有海軍型，且這次直-8海軍型直接投入了救災。

從此次唐家山堰塞湖搶險的情況可以看出，重型運輸直升機在救災中會發揮出獨特而重要的作用。目前世界海軍中應用艦載重型運輸直升機最多的國家是美國。

如果說重型直升機在此次汶川大地震的救災中發揮了關鍵性作用，那么起主要作用的航空器恐怕就是中型直升機了。這些中型直升機之一就是S-70C“黑鷹”直升機。該機的海軍型號為SH-60“海鷹”艦載直升機。雖然中型直升機的載重量不如重型直升機，但它們也具備一些獨特的優點。以S-70C/SH-60直升機為例，它是目前世界上速度最快的中型直升機，而且高原性能良好，能夠在約3000米的高原上進行運輸，同時該機的航程很遠，在此次抗震救災過程中完全覆蓋了災區。有些情況下，直升機運用的關鍵不是在于單架直升機的載重量而是在于在短時間內能夠動員的直升機數量。在這種情況下，一定空間內能夠搭載的中型直升機數量肯定要多于重型直升機。

在汶川大地震救災中，很多受災地區成為了通訊交通完全阻斷的“孤島”。在這種情況下，首要問題是以最快速度摸清災區的大致情況。這時，最好的手段就是動用中小型的戰術無人機。目前，這類無人機裝備了多個國家的海軍。由于其體積小，起降方便，機載有多種傳感器，全天候偵察能力強，因此無論軍艦還是海軍陸戰隊均可裝備這類無人機。當然，與其它大型飛機相比，這類無人機也有航程短，所獲取的信息量有限，受地形天氣限制多的缺點，但畢竟它們是一種能夠在最短時間內獲取第一手資料的手段，而且風險和成本很低。

如果有條件讓更大型的固定翼飛機參加救援，那么情況又會不一樣。此次在汶川大地震的救援過程中，海軍就動用了航空遙感飛機。從本質上說，這種航空遙感飛機是一種大中型合成空徑雷達、多光譜照相偵察機。從14日到20日，這架海軍遙感飛機沿120條航線飛行115個小時，航程近7萬公里，配合中科院專家獲取了13000GB的數據，精確拍攝了3萬平方公里的災區照片。由于這種遙感飛機改造平臺的限制，該型遙感飛機是不可能在航空母艦上起降的。如果有航空母艦和艦載戰斗機參與救災，那么在艦載戰斗機上裝上偵察設備，就立即可以獲得大量詳細的信息。在這些設備中，最先進和最實用的應該是合成孔徑雷達吊艙和照相吊艙。這些吊艙幾乎不用對原飛機做什么改動，卻有著強大的信息獲取能力和信息儲存能力。同時，艦載戰斗機無論在航程，還是適航能力等等方面，無疑都要強于中小型無人機。

要特別說明的是，目前大型無人機的發展正越來越成熟，而且已經出現能夠上艦的跡象。如果使用艦載大型無人機參加救災，將兼具無人機和艦載有人駕駛固定翼飛機的優點。

一般而言，運輸機多裝備于空軍。但在某些情況下，海軍也裝備有一定的運輸機。一旦發生災難，這些運輸機就能立即成為一座救人于水火的“空中橋梁”。

當災難比較嚴重，需要動用較多的航空力量時，災區的空域管理就會成為一個比較大的問題。大量的航空器在一塊空域內高密度活動，如果沒有高效的航空管理，很容易發生事故和效益浪費的情況。在這種情況下，海軍裝備的預警機就會起到大作用。預警機所特有的雷達和通信能力能使其空管能力遠遠大于任何塔臺。海軍的岸基預警機能夠起到與空軍預警機相同的作用，而艦載預警機的機動性則遠大于空軍預警機。

海軍陸戰隊

在災難救援中的作用

海軍陸戰隊在災難救援中能夠發揮力量的，主要是履帶式兩棲車輛、陸戰隊隨軍保障力量和人員。

履帶式兩棲車輛是海軍陸戰隊裝備量最大的機械化裝備。兩棲車輛的最大特點就是有著非常好的涉水能力。因此，無論是由何種原因造成的洪水，兩棲車輛在大多數情況下都能夠順利通過。兩棲車輛的水中推進速度不如沖鋒舟等舟艇快，但兩棲車輛卻擁有能夠在水中和陸地長時間行駛的能力，這是任何艦艇都無法做到的。而且，大多數兩棲車輛(如兩棲裝甲輸送車)的裝載量遠大于沖鋒舟。這樣，在某些特定情況下，無論對受災人員的救援還是救災物資的輸送，兩棲車輛的作用都要大于沖鋒舟。當兩棲車輛部隊系統化后，兩棲車輛中就出現了依托兩棲車輛底盤的兩棲工程車。這些能夠跨越大范圍水域后再次上岸的工程車輛，無疑將比普通的工程車輛發揮更大的機動性。

海軍陸戰隊的作戰地域不僅包括沿海灘頭，也要包括內陸一定的縱深區域。在這種情況下，海軍陸戰隊就要像陸軍一樣擁有自身的后勤保障系統，如野戰醫院等。在此次抗震救災中使用的野戰醫療方艙，采用模塊化設計，達到了三級甲等醫院的醫療能力，可晝夜留治200名傷病員。類似這樣的設備，在和平時期最大的民用用途，恐怕就是災難救援了。

海軍能夠用于災難救援的方面自然還很多，這里就不一一祥述了。目前，應對災難已經成為了各國軍隊所面臨的主要非傳統安全挑戰之一。而海軍機動性強，國際化高等特點，無疑會讓其在災難救援中發揮獨特的作用。