美俄武器出口與世界安全局勢

二戰以后，世界并沒有進入太平盛世。幾十年來，各種大大小小的武裝沖突此起彼伏，無數生命被戰火吞噬。雖然這些武裝沖突發生的原因和背景各不相同，但是，這些沖突中的大多數都有一個共同的特征，那就是交戰雙方所使用的武器裝備，大多來自兩個國家——美國和俄羅斯。大量美俄武器出現在沖突地區，到底是戰爭的原因還是戰爭的結果？美俄武器出口與世界的安全局勢又有什么內在關聯？要回答這些問題，應該從美俄武器出口的源頭說起。

針鋒相對——美俄武器的“競爭式”研發

美俄兩國武器的“競爭式”研發是自冷戰時期開始的。蘇聯解體以后，俄羅斯作為前蘇聯軍事力量的主要繼承者，主動放棄了與西方的對抗，采取了自我“弱化”的政策，試圖主動融入西方，但是，以美國為首的西方世界并不能接受這個昔日的強勁對手，他們繼續采取扼制俄羅斯的戰略。因此，俄羅斯不得不重振軍備，在武器研發方面也繼續走上與美國“競爭”的道路。在此期間，大到導彈核武器，小到自動步槍，只要美國推出一種新型武器，俄羅斯必然推出一種相應的武器。這樣一來，美俄兩國的新型武器經常都是“成對”出現的，比如，蘇-27對F-15、S-300對“愛國者”。美國的F-22剛剛問世，俄羅斯的第五代戰機計劃就已經浮出水面。對于未來武器開發同樣如此，美國近期推出了“2018戰略轟炸機”計劃，打算用200億美元研制一種全新的遠程戰略轟炸機。俄羅斯當然不甘示弱，不失時機地宣布了自己的未來戰略轟炸機研制計劃，并稱將運用“絕無僅有”的“等離子體隱形技術”，并使其研制的未來戰略轟炸機性能優于美國“2018戰略轟炸機”。

美國是目前世界第一軍事強國，其軍事工業水平也全面領先于世界其它國家，而俄羅斯則是世界上惟一的一個從整體上軍事工業與美國處于同一量級的國家。美俄兩國在武器裝備研制領域的競爭已經持續了半個多世紀，那么，兩國這種“競爭式”研發的深層次原因是什么呢？總的看來，主要有三個方面：第一，美俄兩國武器裝備“競爭式”研發是為了保持本國在國際軍事戰略格局中的地位；第二，美俄武器裝備“競爭式”研發是為了爭取世界武器出口市場，從而贏得巨大的經濟利益；第三，美俄武器裝備“競爭式”研發是為了確保本國的國際影響力。但是，不論美俄兩國的主觀目的是什么，他們這種“競爭式”的武器研發卻在客觀上推動了全球軍備競賽，給世界安全留下了隱患。

南俄北美——相對穩定的武器出口對象

美國與蘇聯/俄羅斯在大多數時候都穩坐全球武器出口的頭兩把交椅。兩國的武器出口領域廣泛，出口的對象多元。但是，自冷戰開始，由于特殊的歷史原因，兩國的武器出口逐步形成了相對穩定的對象群。由于武器出口與其它商品出口不同，除了要考慮經濟方面的因素以外，還要考慮到安全、政治等因素。因此，在二戰以后，美國與蘇聯/俄羅斯的武器出口大部分集中在自己的盟國與友好國家。這樣就自然形成了“南俄北美”的武器出口態勢：即美國武器出口的對象多是北方發達國家，以北約國家為主體，也包括一些與美國和北約關系密切的第三世界國家；蘇聯/俄羅斯武器出口對象多是南方發展中國家，以華約國家為主體，也包括其它一些關系密切的國家。這一總體態勢已經保持了數十年之久。

目前，俄羅斯武器出口對象仍然以前華約以及其它一些南方國家為主，雖然冷戰結束以后，華約解散，但是，這些國家大多仍然與俄羅斯保持著武器貿易關系。中東地區曾經是前蘇聯重要的武器出口地區，后來曾經一度中斷，為了確保國際武器出口份額，俄羅斯開始重返中東軍火市場。俄羅斯已經向阿爾及利亞出口了大量的米格-29SMT戰斗機以及其它武器。此外，俄羅斯還頂著美國和以色列的外交壓力，向伊朗出口道爾-M1機動防空系統，并尋求向其出售更高級的S-400防空導彈。2006年，俄羅斯向委內瑞拉出口了大量武器裝備。俄羅斯還利用各種機會，填補美國武器出口留下的空間。據美國蒂爾國際預測公司稱，目前全球有140多個國家擁有俄羅斯主戰裝備，約90個國家以俄式武器作為自己的國防基礎。雖然，從總體上說，俄羅斯武器出口對象仍然以南方國家為主，但是，近年來俄羅斯也在開始尋求把武器出口對象向北方國家拓展，這一點已經引起了美國的高度警覺。

雖然俄羅斯武器遍布全世界，但是，如今的武器出口第一大國還是美國。美國的出口對象到目前為止，仍然主要集中在北約盟國以及一些非北約的與美國關系密切的國家和地區。但是，近年來，美國的武器出口開始向傳統領地以外的領域拓展。甚至連曾經一度被美國指責為“支持恐怖主義國家”的利比亞也成為了美國武器出口的對象。對于俄羅斯強勁的武器出口勢頭，美國一直密切關注。雖然美俄兩國都有著傳統的武器銷售范圍，但隨著美全球戰略的調整和俄羅斯兼顧歐亞的“雙頭鷹”戰略的確立，兩國在許多地區已經成為明顯的軍火買賣競爭對手。目前，兩國在這一領域的競爭主要集中在南亞、東南亞和中東等地區。

激烈對決——近期局部戰爭中的美俄武器大比拼

由于美國與蘇聯/俄羅斯在二戰以后大量出口武器，而出口對象又大多集中在一些安全形勢復雜的地區，因此，使得這些地區幾乎成為了美俄武器的決斗場。在這些對決中，美俄武器的作戰性能得到了實戰檢驗。從二戰以后的多次局部戰爭的實踐來看，海灣戰爭之前俄制武器大多略勝一籌。因為俄羅斯武器結構簡單、性能穩定、戰場適應性好，同時俄羅斯武器的維護保養也更加容易，因此，在對抗中顯示出了優越性。比如，在越南戰爭期間，越南軍隊所使用的主要就是來自蘇聯的武器。以沖鋒槍為例，當時越南軍隊大量使用蘇聯制造的AK-47沖鋒槍，而與越南軍隊作戰的美軍主要使用本國制造的M16自動步槍。在作戰過程中，AK-47雖然看起來更加粗糙，但是性能穩定，而美國的M16雖然制造工藝精美，但是卻經常在戰況激烈時卡殼，使得美軍士兵大為惱火。有時候美軍士兵甚至會在作戰中丟掉手中的M16，而順手拿起AK-47。不僅僅輕武器如此，重型武器同樣如此，其中最明顯的例子就是朝鮮戰爭中，蘇聯制造的T-34坦克在與美軍當時所使用的M26等各型坦克的對決中大出風頭，又一次顯示了這一時期蘇聯武器的優勢。作戰飛機方面蘇聯/俄羅斯同樣技高一籌，在二戰以后的多次局部戰爭中，蘇聯/俄羅斯的“米格”系列戰機與美國的F系列戰機多次進行了面對面的較量，結果是：在多數情況下俄羅斯飛機都要強于美國飛機。這種情況一直持續到了上個世紀90年代初。

海灣戰爭成為了美俄武器對抗強弱此消彼長的分水嶺。在海灣戰爭中，伊拉克裝備的武器大多來自俄羅斯。其中的T-72坦克更是當時一種先進的俄制武器。但是，通過實戰人們卻發現，曾經威風一時的俄羅斯武器已經風光不在。在實戰中，T-72坦克在與美軍的M1系列坦克的對抗中損失慘重。其中有一個裝備12輛M1系列坦克的美軍連隊竟然在一次戰斗中擊毀了30輛T-72坦克。其實，這一時期俄羅斯武器在主要作戰性能方面并不比美國武器遜色，主要是由于美國武器在當時已經開始注重信息化，大量采用信息技術以提高武器裝備的整體性能，因此，使得美國武器在對抗中勝過了俄羅斯武器，尤其是在火控系統方面美制武器的優勢更加明顯。由于美國信息技術的優勢，使得美俄武器優勢的天平開始轉向美國。從近年來新型武器的研制情況來看，俄羅斯與美國相比也開始出現了“慢半拍”的情況。比如，美國的F-22已經開始部署了，而俄羅斯的第五代戰機還在研制之中。因此，可以預測，在今后美俄武器的對抗之中，美國武器可能在相當長的一段時間內會繼續處于優勢地位。

動搖平衡——美俄武器出口對國際安全局勢的影響

美俄兩個世界上最大的武器出口國向外大量輸出武器對于世界安全局勢的負面影響是顯而易見的。從本質上來說，發生戰爭需要兩個基本的條件：一個是存在引發戰爭的各種外在矛盾；二是矛盾雙方之間的軍事力量失衡。如果沒有矛盾自然不可能發生戰爭，但是僅僅只有矛盾的存在，而交戰雙方保持一種相對穩定的軍事力量平衡，同樣會有效地制約戰爭。只有矛盾一方或者是雙方都認為自己擁有了解決矛盾的軍事優勢，并試圖運用這種軍事優勢達到自己的目的時，才有可能發生戰爭。為了獲得軍事優勢，矛盾雙方都會千方百計地積蓄軍事力量。因此，他們會想方設法進行軍備競賽。由于目前大多數動蕩地區的國家都缺乏先進武器的研發能力，這樣，進口武器就成為了他們增強本國軍事力量的基本途徑。美俄武器出口正好適應了這一需要，同時也對這些地區的軍備競賽起到了推波助瀾的作用。大多數情況下，這種軍備競賽是一種“軟性”競賽，但是，也會隨時威脅世界和地區的和平。2006年黎巴嫩與以色列之間發生的武裝沖突與美國長期武裝以色列的政策不無關系。由于美國長期向以色列出口大量先進武器，再加上以色列自己的研發能力，使以色列與黎巴嫩等國的軍事力量長期處于不平衡狀態，因此發生沖突也就是順理成章的事了。

如果要追根溯源的話，伊拉克戰爭也與美俄武器出口有著莫大的關系。由于上個世紀80年代，美俄兩國向包括伊拉克在內的中東國家出口了大量先進武器，使得中東地區的軍事力量失去平衡，這才導致了該地區接連不斷的武裝沖突，也成為了后來伊拉克入侵科威特軍事行動的誘因。但是，這些似乎并不會影響美國武器出口的熱情。近期，美國又在中東地區提出了所謂“安全對話”倡議，并決定在未來10年內向中東地區國家提供總價值為630億美元的武器。這就意味著，大量美制武器將涌入中東地區，而那些無法從美國得到先進武器的國家勢必會向俄羅斯等國購進大量武器以增強自身軍事實力。這樣勢必會強化這一地區的軍備競賽，并成為威脅中東地區和平與安全的“定時炸彈”，這絕不是聳人聽聞。有資料顯示，二戰以后的許多軍事沖突的起因大多與美俄武器出口有關系。美國紐約智庫世界政策中心的調查表明，在全世界25個處于戰亂的國家中，有18個國家向美國購買武器。另據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所統計，全球每發生5起民族沖突，就有4起沖突的有關各方得到過美國的武器裝備。

實際上，美俄武器出口并沒有給那些購買其先進武器的國家和地區帶來安全，反而使他們變得更加危險。美俄武器出口與一些地區的民族、宗教、領土糾紛交織在一起，成為引發武裝沖突的重要因素。武器畢竟是用來殺人的工具，出口武器可以維護和平的謊言是經不起歷史的考驗的。