清代廉吏崔嶫的民本情懷

□ 張斯直

忻州市忻府區歷史悠久，鐘靈毓秀，地杰人靈，歷代都有廉吏能臣。出忻州城東門，過牧馬河，向東行5 公里處，有一座風景秀麗的村莊——西張鎮曹村。一進村，就可看到一座坐北向南、裝飾一新的大門，里面就是忻州市著名的清代望族曹村崔家的崔氏祠堂。近年來，忻府區文友數人多次趕到這里憑吊清代廉吏崔嶫，追憶其不為人知的一生。

秉承先賢，刻苦勵志

相傳西周時，齊國國君丁公伋的嫡長子季子曾食采于崔邑（今山東省章丘縣），子孫以邑為氏，是為山東崔姓，后崔姓遍及北方大部。明洪武二年（公元1369 年），朔州馬邑的崔姓一族，在始祖崔成府帶領下遷往忻州曹村。經過多年經營，到七世已成為曹村望族、忻州大戶，崔家接連走出崔珽、崔景曾、崔勃等舉人和官員。到清康熙五十四年（公元1715 年）崔嶫出生之時，崔家已經是忻州望族、名宦門第了。崔嶫的父親崔景曾，曹村崔家第十世孫，字宗堂，號牧川，曾任陜西麟游縣知縣。崔嶫從小就生活在這樣的官宦家庭，“耕讀傳家”“清廉做人”的家訓和“愿做能臣”“濟世天下”的理想，促使天資聰慧的他勤奮好學，博覽群書，熟讀孔孟，倒背詩經。尤其是對于科考八股制藝等尤為精通。清雍正十三年（公元1735 年），剛剛弱冠的他，就在太原秋試中舉；清乾隆二年（公元1737 年）考中恩科進士；清乾隆三年（公元1738 年），被任命為河南淇縣知縣，從此開啟了他艱苦而又輝煌的仕宦生涯。

以民為本，傾盡全力

清乾隆三年（公元1738 年）秋，崔嶫被任命為河南淇縣知縣。淇縣位于河南省北部、衛河北岸，商代首都，古稱“朝歌”。清雍正時期，由于稅賦不均，淇縣個別官員采用欺上瞞下的方式清賦稅，雖每年賦稅也能完成，但大多數百姓感覺賦稅負擔沉重，而雍正皇帝又實行嚴刑峻法，淇縣百姓艱難可想而知。崔嶫到任后，走訪調查，依據剛剛繼位的乾隆皇帝的政策，在短暫時間內核實富家大戶和普通民眾的土地，堅決執行國家的減免稅收政策，鼓勵百姓開荒種地，利用淇縣南北交通要道的便利條件，提出了大力發展商業政策，不僅百姓擁護，而且有效地保證了當年上繳國家的稅賦，使淇縣官民關系緊張的局面得到緩和。期間，有個別富戶為了一己私利私賄崔嶫錢財，要他在土地核實方面，盡量少報，給予關照，都被他慨然拒絕。

清乾隆四年（公元1739 年）春，崔嶫的工作實績得到上司的認可，恰巧這時，河南虞城縣由于治安混亂，縣衙庫存糧食被賊人偷盜，其縣令因無作為被上司免職，崔嶫被調到虞城縣擔任知縣。虞城縣是一個大縣，位于河南省東部，土地肥沃，資源豐富，百姓比較富裕，但同時也面臨著境內游手好閑者和盜賊較多的實際情況，崔嶫到任后，很快召集十余個鄉約開會，要他們提供所屬鄉村盜賊嫌疑人，并在全縣明示，要這些盜賊嫌疑人盡快歸案接受調查；對敢于來縣衙接受調查的人，無罪說明情況、寫下保證即可；對于有罪者，從輕從快處理；對于不敢來縣衙接受調查的人，說明其罪責深重，由他帶領縣衙捕快，迅速將這些人緝捕歸案、依法重處，這樣盜竊糧食案件被破，罪犯得到懲處，虞城縣很快安定下來。其時，有一盜賊被逮捕后，失主親自到縣衙致謝崔嶫，并暗送禮金，請崔嶫重處盜賊。崔嶫給他講明法律，說辦案必須做到不偏不倚，不能因為該罪犯偷了有錢人家的財物，就要重處，而是要依律公平處置。經崔嶫解釋，失主表示理解，并在崔嶫勸說下拿回了禮金。

清乾隆七年（公元1742 年）秋，崔嶫因政績突出被調到緊鄰虞城縣東面的夏邑縣工作。夏邑縣是我國華夏古都，是龍山文化的發祥地之一。因地理位置重要，從清入關開始一直有清兵在這里駐扎，因處理不好知縣衙門與駐軍的矛盾，好多知縣因此被革職丟官，可以說在夏邑做知縣是一個“燙手山芋”。崔嶫到任后，發現夏邑縣不少良田被清軍霸占，成為“皇莊地”，當地農民只能種些中下等地，而且經常受清軍欺負，因知縣不敢為百姓做主，百姓只能忍氣吞聲，有的忍不下去到河南巡撫處告狀，巡撫嫌棄知縣工作不力，多名知縣因此被革職。針對存在的問題，崔嶫首先向巡撫上書，說明夏邑縣兵民矛盾主要問題在兵而不在民，而知縣要為民做主、主持公道，必然會得罪兵，面臨兩難困境，他請求巡撫對夏邑乃至整個河南駐軍進行節制，限制其權利，否則會加劇軍民及駐軍與縣衙的矛盾，無人敢來夏邑再做知縣。巡撫基本采納了他的建議，夏邑在崔嶫執政時期基本相安無事。

清乾隆十年（公元1745 年）秋，因崔嶫從政有方，經河南巡撫推薦，乾隆皇帝批準他到考城縣擔任知縣。考城縣是一個大縣，位于虞城縣西北100 余公里處，地處黃河中下游，古時多受水災，民眾苦不堪言。崔嶫到任后查看了河岸的水災情況，發現多個村莊遭受水災侵襲，原因主要是考城縣平時對水災治理不力，沿岸村莊百姓也十分疏忽，每到夏秋季洪水來臨、集中爆發的時候才倉促應戰，這時已無法制止洪災。崔嶫知道實情后，決定秋冬之際利用農閑時節，全縣上下開展洪災治理。為籌集治理河堤所需資金，他及時出臺政策，號召沿岸村莊的富戶捐款，岸堤修理完成后刻碑紀念。對春夏沿岸澆地受益的村莊，根據受益農戶所擁有土地，分不同情況分別少量出資；對不受益的一般農戶，分配攤派勞力，修筑岸堤。由于崔嶫辦事公平合理，一心為百姓，岸堤修筑進展十分順利，很快完工，考城縣河道、堤岸治理取得實效，第二年再沒有出現大的洪災，老百姓利益得到維護。獲利的老百姓對崔嶫感恩戴德，要立碑對崔嶫的善舉給予褒獎，被崔嶫拒絕。崔嶫說：“我在考城縣任知縣，做點為民的事是應該的，你們心里記住我的名字就行了，根本沒有必要刻碑褒獎我，如果我每做一件事情，你們都刻碑，那我不就成圣人了，還是你們的父母官嗎？”

政績突出，提拔升職

清乾隆十三年（公元1748年）秋，經清吏部考核，工作成績突出的崔嶫被提拔到鄭州擔任知州。鄭州史謂“天地之中”，是中國南北交通的樞紐，地理位置十分重要，是雍正時期確立的直隸州，直屬于河南巡撫管轄。崔嶫到任后，發現前幾任知州因為怕事，壓制了百姓上訪的案件，鄭州百姓對鄭州知州衙門多有怨恨，官民關系十分緊張。針對這一情況，崔嶫大刀闊斧地對積案進行處理，需要取證的重新取證，不需要取證的盡快審理。為了理清案件的來龍去脈，他常在深夜凌晨兩點才休息，第二天繼續開庭審案。由于辦案公正、快速，許多百姓還沒有來得及去找關系，他們的案件就已有了結果，因此“人情案”得到杜絕，百姓都夸贊他辦案公道。

清乾隆十六年（公元1751年）秋，河南巡撫再一次推薦崔嶫升職。由于崔嶫在辦案中得罪了鄭州個別官員的家屬和親戚，遭到鄭州個別官員們的彈劾，認為崔嶫做官從政資歷尚淺，還不足以扛大任，有待進一步鍛煉、考察，等待機會。乾隆皇帝采納了這些人的意見，暫不提拔崔嶫，崔嶫只得繼續在鄭州任職。

清乾隆十九年（公元1754年）秋，崔嶫被調回京城，提拔到大理事擔任右評事，他以事實為依據，以大清法律為準繩，審核了多起重要的刑事案件。對于判決正確的、公正的，給予堅決支持；于個別冤假錯案，決不護短，要求州縣重新審核。在他的努力下，不少冤假錯案得到平反，受到百姓稱贊。由于工作成績突出，經吏部考核，他被評為“京察一等”（工作優秀）。

清朝禮部主管朝廷重要典禮、科舉考試、來賓接待等工作，工作任務十分繁重。清乾隆二十二年（公元1757 年），崔嶫被當時的禮部尚書伍齡安看中，調到禮部任職。其時，各地科考舞弊層出不窮，個別考中的舉人、進士名不副實，已引起乾隆皇帝的不滿，亟需要一位工作認真、敢于得罪人的主事把關。崔嶫辦案剛正不阿、嚴肅認真，在朝野很有名氣，所以伍齡安就選中崔嶫任主事。崔嶫任職后，根據科考規章補充了監察辦法，堵塞了會試各個環節的漏洞，使科考風氣煥然一新，乾隆皇帝十分滿意。1760 年，崔嶫被提拔為禮部員外郎，專門負責全國的考試工作，崔嶫的聲望與日俱增，政界工作越來越出色。伍齡安見崔嶫工作果真突出，索性就把會試的所有工作都交給崔嶫去做，并經乾隆皇帝同意任命崔嶫為會試提調官，專門負責朝廷的進士考試工作。由于崔嶫在工作方面有條不紊有板有眼，曾經和他在河南一塊工作的同僚們，希望他到河南做個鄉試同考官，指導一下河南的舉人考試。經禮部批準后，崔嶫兩赴河南，為河南鄉試人才的選拔做出了貢獻。

致仕歸鄉，延聘書院

清乾隆二十六年（公元1761 年），禮部尚書伍齡安因公獲罪，被乾隆皇帝革職、重處，接替伍齡安的是滿洲正白旗人永貴，而永貴還同時兼職鑲紅旗漢軍都統，禮部尚書只是掛名而已，會試的日常工作全部是由崔嶫負責。1763 年乾隆癸未科會試，因各方面工作做得很好，崔嶫被提拔為禮部郎中。不久，崔嶫過去在大理事辦案時得罪的言官對他發難，說是他與前任禮部尚書伍齡安有政治和經濟勾連，既然伍齡安已被革職，崔嶫哪里還有被提拔的道理？該奏章讓乾隆皇帝一時也不知如何處理。崔嶫此時看到自己在朝中孤掌難鳴，前任尚書革職，現任尚書遠在新疆，沒有大臣為自己說話，自己遲早會遭到報復，于是以父母病重、急需回家料理照看為由提交了致仕書，乾隆皇帝一看崔嶫的致仕書，也就明白了崔嶫的心里，沒有多做挽留，順水推舟答應了崔嶫致仕歸鄉。崔嶫就這樣結束了26 年的仕宦生涯。

回到故鄉后，崔嶫想繼續利用所學服務鄉親、教育后代。于是在家設帳授徒，專門教授忻州的才人學子，為忻州培養人才。春去秋來12 年，經他教授的學子或考中秀才、舉人，或在忻州4 鄉47 都私塾里教書，都有所為。期間，有不少功成的學子及其家長為對他表示感謝，為他送來不菲的禮金，他都一一拒絕。他說：“我已年老，有州衙給我的聘金足夠，怎么能額外花鄉梓學子的錢財？那對我的人品不是一種侮辱嗎？”

清乾隆四十年（公元1775年），注定是忻州教育載入史冊的一年。這一年，已擔任知州五年的魯潢響應清朝廷號召，克服資金困難，在忻州九龍崗興建秀容書院，為忻州培養人才。早已名聞忻州的致仕官員崔嶫自然也被忻州知州魯潢聘為秀容書院首任山長。此時，崔嶫已經年老，不想擔任公職，只想守家教書度日，但他還是經不住魯潢不斷勸說，來秀容書院擔任主講。他傾其所有教育學生，書院“執經之士彬彬一時，學子欣然，學風丕振”。他對學生諄諄誘導，誨人不倦，深受社會各界好評。他在書院任職六年，嘔心瀝血，為國家培養人才，直到去世。

為官26 年，公事倥傯，崔嶫沒有時間延續自己少時的愛好，致仕回鄉后，歷經寒暑，他先后完成了《稽古堂四書講義》《古文別錄》《唐宋文讀本》《制藝讀本》等書，留給了后人豐富的文化知識。他為文樸實，切中時勢，對后世有很大啟迪。

崔嶫一生，以科考步入政界，26 年盡力工作，忠于朝廷，服務百姓，廉潔從政，政績突出；致仕歸鄉后設帳授徒，后任秀容書院首任山長，弘揚了忻州儒學教育，為忻州培養了大量人才；發奮寫作，留書后世，其為國為民情懷，永放光彩。崔嶫無愧是忻州歷史上著名的廉吏能臣、飽學之士，永遠值得后人學習和敬仰。