殘奧會(huì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展

黨的十七大報(bào)告鮮明提出：“辦好2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)”、“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”。2008年殘奧會(huì)，是全世界殘疾人的體育盛會(huì)，也是進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展、提升社會(huì)文明程度和國(guó)民素質(zhì)的難得機(jī)遇。

北京殘奧會(huì)籌備進(jìn)展情況

北京殘奧會(huì)的比賽項(xiàng)目有20個(gè)大項(xiàng)：田徑、游泳、射擊、射箭、舉重、乒乓球、自行車、輪椅擊劍、盲人柔道、輪椅網(wǎng)球、坐式排球、帆船、馬術(shù)、賽艇、盲人門球、輪椅籃球、硬地滾球、輪椅橄欖球、五人制盲人足球、七人制腦癱足球。此外，還有在青島的帆船項(xiàng)目和在香港的馬術(shù)項(xiàng)目。在這20個(gè)大項(xiàng)中，各比賽項(xiàng)目將根據(jù)運(yùn)動(dòng)員的殘疾類別和殘疾程度進(jìn)行分級(jí)，以保證公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”，既是北京奧運(yùn)會(huì)的口號(hào)，又是殘奧會(huì)的口號(hào)。鮮明表達(dá)了殘疾人與健全人“同屬一個(gè)世界，共圓美好夢(mèng)想”的主題。

“超越·融合·共享”是北京殘奧會(huì)的理念?！俺健钡暮诵氖浅阶晕?、挑戰(zhàn)極限。體現(xiàn)了殘疾人超越生理和心理障礙的勇氣和信心，以及殘疾人渴望平等參與的訴求。“融合”體現(xiàn)奧林匹克“團(tuán)結(jié)”“和平”“和諧”的價(jià)值觀和中國(guó)傳統(tǒng)的“天人合一”理念?！肮蚕怼笔且寶埣踩伺c健全人在奧林匹克運(yùn)動(dòng)和社會(huì)生活中共享歡樂(lè)、友誼、夢(mèng)想與成功，共享社會(huì)文明成果。

殘奧會(huì)會(huì)徽“天地人”的要素是紅、藍(lán)、綠三色構(gòu)成的“之”字形；“之”字形曲折盤屈，寓意歷經(jīng)坎坷最終獲得成功。會(huì)徽所使用的色彩中，紅色，寓意太陽(yáng)；深藍(lán)色，寓意藍(lán)天；綠色，寓意大地。3種顏色的3個(gè)筆劃綜合起來(lái)成為一個(gè)運(yùn)動(dòng)的人形，表達(dá)了追求運(yùn)動(dòng)的和諧，人與自然、社會(huì)和諧的理念。殘奧會(huì)會(huì)徽以漢字作會(huì)徽?qǐng)D案，奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽以印章作會(huì)徽?qǐng)D案，“中國(guó)字”和“中國(guó)印”在藝術(shù)風(fēng)格上遙相呼應(yīng)，相映成輝。

殘奧會(huì)吉祥物“福牛樂(lè)樂(lè)”是中國(guó)呈獻(xiàn)給殘奧會(huì)和世界的形象大使。選擇了扎實(shí)、勤懇、堅(jiān)韌的最普通的牛，是因?yàn)樗N(yùn)含著殘疾人運(yùn)動(dòng)員自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神和奮發(fā)向上的品格。“樂(lè)樂(lè)”吸收了中國(guó)民間版畫(huà)、年畫(huà)的設(shè)計(jì)風(fēng)格，體現(xiàn)了傳統(tǒng)民族風(fēng)格、大眾情趣與時(shí)代氣息的完美結(jié)合。

從1988年漢城開(kāi)始，夏季奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)在同一城市舉行成為慣例。2003年，國(guó)際奧委會(huì)和國(guó)際殘奧委會(huì)簽署協(xié)議，規(guī)定從2008年北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始，由一個(gè)組委會(huì)同時(shí)籌辦兩個(gè)奧運(yùn)會(huì)。我們承諾“舉辦一屆有特色、高水平的殘奧會(huì)”，北京奧組委將向所有參加奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)員提供相同水平的服務(wù)，還將首次負(fù)擔(dān)參賽運(yùn)動(dòng)員及隨隊(duì)官員的國(guó)際旅費(fèi)，并將依照慣例提供免費(fèi)食宿、免收?qǐng)?bào)名費(fèi)。

按奧運(yùn)會(huì)運(yùn)行模式，國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)制定總體工作計(jì)劃，奧組委分階段、按步驟實(shí)施，并定期向國(guó)際殘奧委會(huì)、國(guó)際單項(xiàng)體育組織匯報(bào)進(jìn)展。

奧組委在落實(shí)國(guó)際殘奧委會(huì)總體工作計(jì)劃的同時(shí)，進(jìn)度基本與奧運(yùn)會(huì)保持一致。每日競(jìng)賽日程已由國(guó)際殘奧委會(huì)確定；舉辦了12個(gè)大項(xiàng)16期共600余人次的殘奧會(huì)技術(shù)官員培訓(xùn)班；2007年9月2008年1月分別舉行了盲人門球、輪椅籃球兩個(gè)項(xiàng)目的國(guó)際邀請(qǐng)賽，通過(guò)模擬演練、專項(xiàng)測(cè)試和城市運(yùn)行綜合演練，全面測(cè)試殘奧會(huì)特殊需求，積累經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的服務(wù)規(guī)范。

殘奧會(huì)全部使用奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館，目前大部分竣工，建設(shè)時(shí)已充分考慮到殘奧會(huì)的特殊需求。奧組委在殘奧會(huì)各比賽項(xiàng)目場(chǎng)館團(tuán)隊(duì)專設(shè)殘奧經(jīng)理，由中國(guó)殘聯(lián)選派21名處級(jí)干部擔(dān)任。

按照申辦承諾，制定了分行業(yè)無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃，得到了國(guó)家各部委的大力支持。屆時(shí)，無(wú)障礙的低底盤公交車、地鐵、城鐵將把殘疾人觀眾送達(dá)奧運(yùn)場(chǎng)館，殘疾人將可以更方便地前往商場(chǎng)購(gòu)物、去餐廳就餐、入住賓館的無(wú)障礙房間、前往公園景區(qū)參觀游玩。

奧組委印發(fā)了奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)組合會(huì)徽使用辦法，舉辦了殘疾人體育網(wǎng)絡(luò)圖片展，啟動(dòng)殘奧知識(shí)競(jìng)猜活動(dòng)，組織了殘疾人書(shū)畫(huà)展、輪椅太極拳表演等，推出戶外宣傳廣告并在各種傳媒加大對(duì)殘奧會(huì)的宣傳；奧組委還啟動(dòng)了殘疾人體育音像資料庫(kù)的建設(shè)、殘奧會(huì)對(duì)城市的總體影響研究；對(duì)外發(fā)布了殘奧會(huì)火炬?zhèn)鬟f計(jì)劃路線。

北京殘奧會(huì)賽會(huì)志愿者約需3萬(wàn)人，已報(bào)名的超過(guò)了50萬(wàn)人，80%的人申報(bào)殘奧會(huì)志愿者。目前不同層次的培訓(xùn)工作正在開(kāi)展。

北京殘奧會(huì)開(kāi)閉幕式方案已經(jīng)奧組委審定，正在積極推進(jìn)籌備工作。

籌辦殘奧帶動(dòng)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展

舉辦殘奧會(huì)，給我國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，在殘奧籌辦的推動(dòng)下，近年來(lái)，殘疾人事業(yè)取得了明顯進(jìn)展?！笆濉逼陂g，我國(guó)有642萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)，殘疾兒童入學(xué)率進(jìn)一步提高，盲、聾、弱智兒童少年入學(xué)率平均達(dá)到80%，殘疾人就業(yè)率穩(wěn)步上升，700萬(wàn)農(nóng)村殘疾人脫貧，516萬(wàn)城鄉(xiāng)特困殘疾人基本生活得到保障，殘疾人文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，特殊藝術(shù)和殘疾人體育工作取得舉世矚目的成就。2006年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，決定采取有效措施，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程，使830萬(wàn)人得到不同程度的康復(fù)；扶持農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，幫助中西部地區(qū)100萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)村32萬(wàn)戶殘疾人居住條件得到改善；將貧困殘疾人納入社會(huì)保障范圍，滿足基本生活需求。基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，發(fā)展殘疾人高級(jí)中等、高等教育和職業(yè)教育。讓有就業(yè)需求的殘疾人得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)75萬(wàn)人。使殘疾人文化生活水平進(jìn)一步提高，群眾性體育活動(dòng)得到普及。綱要執(zhí)行一年多的時(shí)間，效果明顯，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)超額完成。

2006年我國(guó)進(jìn)行了第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，更準(zhǔn)確地掌握了全國(guó)及各省各類殘疾人的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、致殘?jiān)蚝蜕顮顩r，為國(guó)家研究制定加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的新政策、新舉措提供了有利條件。2007年3月，我國(guó)政府簽署了聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》。2007年5月1日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的殘疾人就業(yè)條例正式施行。

目前，我國(guó)已經(jīng)具有以現(xiàn)代文明殘疾人觀為核心的殘疾人事業(yè)理論體系，以憲法為根本、以殘疾人保障法為特別保障、涉及數(shù)十部法律和政令組成的殘疾人法律體系，上起國(guó)務(wù)院、下至社區(qū)的殘疾人工作組織體系，包括康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、維權(quán)、文化和體育等多領(lǐng)域組成的殘疾人業(yè)務(wù)工作體系。關(guān)心殘疾人、關(guān)注支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)氛圍越來(lái)越濃厚。

舉辦殘奧會(huì)將為殘疾人事業(yè)留下寶貴的遺產(chǎn)

第一，提升了北京的無(wú)障礙環(huán)境和水平。在殘奧會(huì)籌備過(guò)程中北京奧組委和北京市政府高度重視無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)。北京殘奧會(huì)的比賽場(chǎng)館共有18個(gè)，殘奧會(huì)的比賽項(xiàng)目20個(gè)，除了香港和青島以外，18個(gè)項(xiàng)目在北京舉行。場(chǎng)館建設(shè)上要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以北京奧組委專門成立了無(wú)障礙建設(shè)的專家小組，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并提出建議不斷完善。

北京的競(jìng)賽場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館都達(dá)到了無(wú)障礙的國(guó)家要求，有些場(chǎng)館已經(jīng)達(dá)到了IPC（國(guó)際殘奧會(huì)）的標(biāo)準(zhǔn)。北京市規(guī)劃局專門成立了無(wú)障礙建設(shè)的班子，目前，北京已建設(shè)完成781條、1300公里的盲道，修了坡化路口2100多處，北京還準(zhǔn)備了無(wú)障礙交通車275輛，逐步投入運(yùn)行。同時(shí)在北京火車站和西客站及55個(gè)地鐵口都解決了無(wú)障礙問(wèn)題。北京市政府投資了700多萬(wàn)元為1500多萬(wàn)名重癥的殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造。另外1994年“遠(yuǎn)南”運(yùn)動(dòng)會(huì)的時(shí)候，運(yùn)動(dòng)員登長(zhǎng)城要當(dāng)好漢的愿望是靠解放軍抬上去的，為了改變這種狀況，北京市政府有一名副市長(zhǎng)在長(zhǎng)城腳下召開(kāi)了專門會(huì)議，主持研究這次殘奧會(huì)殘疾人登長(zhǎng)城的問(wèn)題。

北京奧組委將通過(guò)好運(yùn)北京賽事的專項(xiàng)測(cè)試和模擬測(cè)試，對(duì)所有的殘奧會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館、非競(jìng)賽場(chǎng)館進(jìn)行實(shí)化和細(xì)化的無(wú)障礙環(huán)境落實(shí)工作。同時(shí)北京將就無(wú)障礙環(huán)境進(jìn)行科學(xué)管理，提高管理水平，提高其系統(tǒng)性和科學(xué)性，進(jìn)一步開(kāi)展實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)工作。北京市政府決定將每個(gè)季度第一個(gè)月的16號(hào)定為無(wú)障礙推動(dòng)日。2008年北京市將奉獻(xiàn)給殘疾人運(yùn)動(dòng)員的是一個(gè)基本無(wú)障礙的城市。

第二個(gè)遺產(chǎn)，北京的人文環(huán)境建設(shè)過(guò)程將改變?nèi)藗儗?duì)殘疾人的看法。扶殘助殘的氛圍將通過(guò)對(duì)殘奧會(huì)的籌備和舉辦得到極大的升華?，F(xiàn)在通過(guò)殘奧的宣傳、通過(guò)一系列培訓(xùn)活動(dòng)，北京要選拔10萬(wàn)名奧運(yùn)志愿者，其中三萬(wàn)名殘奧志愿者，不管是奧運(yùn)會(huì)的志愿者，還是殘奧會(huì)的志愿者，都要進(jìn)行走近殘疾人事業(yè)、走進(jìn)殘奧會(huì)的培訓(xùn)，將有很多青年學(xué)生志愿者了解殘疾人，關(guān)愛(ài)殘疾人。北京100萬(wàn)窗口行業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，也將增進(jìn)市民對(duì)殘疾人、殘疾人事業(yè)的了解。通過(guò)北京市奧組委的新聞宣傳部、文化活動(dòng)部，通過(guò)一系列新聞宣傳活動(dòng)，現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)殘疾人的歧視、偏見(jiàn)越來(lái)越少，對(duì)殘疾人的尊重和理解越來(lái)越多，人們確實(shí)認(rèn)為殘疾人有自身的價(jià)值，能為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)，只要給他一個(gè)機(jī)會(huì)，給他一定的補(bǔ)償條件，他們同樣是我們社會(huì)的建設(shè)者。

雖然殘疾人事業(yè)還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但我們相信，北京殘奧會(huì)的舉辦，將使殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境更加和諧，中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響越加深遠(yuǎn)，廣大殘疾人將更加自尊、自信、自強(qiáng)、自立，社會(huì)將更加文明進(jìn)步。