改善人居環境 實現經濟和環境協調發展

目前，生活在陳埭的人口有40多萬人，其中流動人口超過35萬人。密集的人口，對社會治安、計生管理、環境衛生和勞動糾紛調處造成極大的壓力。而且，部分企業和群眾保護環境意識較差，在交通道路甚至溝渠水系直接亂扔、亂倒垃圾現象較為嚴重，加上陳埭主要是鞋業生產企業，固體廢棄物多，各類垃圾產生速度較快，環境衛生維護難度較大。

近年來，陳埭鎮在保持經濟社會快速發展的同時。始終注重生產生活環境的協調發展，克服人口密集度大、環境整治難度大、整治資金缺口較大的困難，堅持以改善人居環境，實現經濟和環境的良性互動為目標。打基礎，強整治。抓根本，求實效，全面、深入地開展環境綜合整治活動，取得一定的成效。

明確目標 落實責任

始終堅持把城鎮環境綜合整治作為黨委、政府工作重點抓好、抓實。成立以鎮主要領導為組長的環境衛生綜合整治領導小組，健全“政府領導、部門牽頭、各村配合”工作機制，協調各相關部門及各村、社區全面開展環境綜合整治工作。結合陳埭實際，制定《陳埭鎮環境衛生整治工作方案》，將全鎮25個村、社區和鎮域道路、溝渠水系納入整治范圍，按照“四個到位”原則(組織到位、責任到位、獎金到位、措施到位)。在全鎮開展長期性的衛生整治活動，確保全鎮衛生環境得到明顯改善。同時，與25個村(社區)簽訂垃圾衛生整治工作目標責任書，嚴格兌現獎懲，形成明確的責任目標體系，確保環境綜合整治工作得到有效落實。

突出重點 全面整治

強化職能部門作用，組織工商、交警、城監等部門加強對違章占壓道路、車輛亂停亂放及戶外廣告、垃圾運輸等方面的管理，營造整齊有序的城鎮環境。于2005年建設3個垃圾中轉站，2007年開工建設第四垃圾中轉站。垃圾中轉能力達300噸/日。設立4支鎮級環衛隊伍，組建專門水上垃圾清理隊伍，村村成立環衛隊伍，聘用環衛人員350多人，負責對鎮主干道、支道、溝渠水系及村間道路、村容村貌日常清潔、維護工作。制定出臺《陳埭鎮垃圾統一管理暫行規定》，對鎮域內生活垃圾、工業垃圾和建筑垃圾實行“統一管理、統一收集、統一清運、統一處理、統一收費”，并由鎮城監中隊負責日常監督、檢查，對違反規定的行為及時予以制止，視其行為性質給予適當的處罰。督促各村、社區按照“一事一議”規定，制定衛生管理“鄉規民約”，組織各村、社區經常性開展衛生死角清理和消殺工作。加大對企業“三廢”排放檢查力度，堅決杜絕工業廢水直接排入溝渠，依法監督企業建設規范化固體廢棄物堆放場。聯合市環保局開展打擊“十五小”企業專項行動，對全鎮企業進行拉網式排查，堅決取締“十五小”污染企業。

完善配套 優化環境

突出抓好基礎配套設施建設及事關國計民生的供水、供電和道路交通問題，努力營造良好的生產生活環境。

近海流域污染整治方面。全面推進“一區四主干二十一支流”的排污治污規劃。做好仙石污水處理廠的管網建設、征地工作，完成管網埋設7公里，完成征地99畝，目前該處理廠已投入使用。集中力量全面實施溝渠水系綜合整治，把疏浚、筑堤、治污、截污和防汛排澇等工作結合起來，重點推進九十九溪防洪排澇、前溝支流河道整治、南低干渠截污和南港溝河道整治工程。堅決拆除非法侵占、填塞河道的建筑物或臨時搭蓋，共拆除違章建筑693處，總面積67000多平方米。目前，已完成九十九溪防洪排澇工程陳埭標段10.313公里河道整治，完成投資1.06億元。投資1523萬元完成南低干渠截污工程陳埭段7.01公里河道整治，南港溝河道整治工程正在抓緊進行，已完成投資1610萬元。同時，通過社會各界籌資5250多萬元完成闊溝、雙湄溝、岸兜溝、涵埭溝、仙石溝、南霞美溝等21條總長21公里的溝渠整治。截止目前。全鎮共整治河道25條，總長45公里，投入資金1.64億元，基本實現河道暢通，黑臭現象得到很大改變。

自來水改造方面，圍繞“讓群眾有水吃、吃好水”的工作目標，大力實施自來水擴容、引水和管網改造等一系列工程，完成第一水廠技改工程并著手開始第二水廠擴容改造；實現市自來水公司向11個村直接供水；投資3000萬元完成6萬噸引水工程。直接從南低干渠引入清潔水源。投資3800萬元完成14個村(社區)的管網改造，蘇厝、宮口、花廳口、涵口等村管網改造正在施工中。目前全鎮日供水達10萬噸，比2002年日供水能力3.2萬噸增加了6.8萬噸，基本滿足群眾用水需求。

交通道路方面，先后完成沿海大通道內線陳泉七一路、河濱南路和六源路建設，完成四境街交叉路口、湖中路、七一南路和陳泉路拓寬工程，沿海大通道外線陳埭段、泉州晉江大橋市區連接線、江濱南路延伸段和鵬青路等一批道路建設工程正在拆遷、建設中，“四縱五橫”路網雛形已基本形成，道路交通壓力得到大幅緩解。

電力方面，先后完成溝頭、岸兜、高坑3個11萬伏輸變電站建設，涵埭11萬伏、橫坂11萬伏和洋埭22萬伏輸變電站也正在施工或前期準備中。2007年，全鎮用電總量為15.07億度，電力供應基本滿足鎮域生產生活需求。

綜合整治 確保穩定

深入創建“平安陳埭”，成立鎮級綜治協會，加強綜治隊伍建設，組建行政執法中隊、消防中隊和交警中隊。整合加強流動人口協管員隊伍、城監中隊和村級治安巡邏隊，充實配強公安干警力量，持續開展治安環境綜合整治。健全治安防控網絡，建立“電子警察”監控網絡，提高快速反應能力。設立全省首家鎮級流動人口服務管理中心，全方位開展流動人口綜合管理和服務工作，獲“泉州市綜治工作先進單位”榮譽稱號。依法調處勞資糾紛，建立村級調解工作機制，聘請村級綜治協管員，上下聯動，齊抓共管，及時消除各類隱患。安全生產長抓不懈。定期開展專項整治和統一行動，排查整治“三合一”廠房，普查登記外來人員居住建筑、員工集體宿舍，更新建立企業安全生產信息檔案。

強化宣傳 營造氛圍

進一步明確環境綜合整治的目標、范圍、任務、要求和重點，廣泛發動群眾參與到環境整治工作中來。結合《陳埭鎮垃圾統一管理暫行規定》的出臺，充分利用媒體、有線電視、手機短信、宣傳單、宣傳車等形式，大張旗鼓、全方位地進行宣傳，提高廣大群眾的環保意識，營造保護環境的良好氛圍。加強與新聞媒體的溝通聯系，全面深入地宣傳報道環境綜合整治活動開展情況，加大對破壞環境行為的曝光力度，正反結合，形成群眾重視、關心、支持、參與環境整治的濃厚氛圍。

經過幾屆政府的努力，陳埭正在逐步改變臟、亂、差的落后面貌，城鎮環境較之以前有了大幅改觀，道路交通堵塞現象得到有效改善，群眾吃水安全得到保障，溝渠水系污染也得到有效的治理。