告別輸歐紡織品配額將帶來的變局

沒有了配額，就馬上會有反傾銷

從2008年1月1日起，輸歐紡織品配額管理被“雙重許可監(jiān)督制度”取代，在這種制度下，中國紡織品出口企業(yè)只要通過基本資質(zhì)的審核，即可進(jìn)行對歐出口紡織品。歐盟方面實行自動進(jìn)口許可制度，一旦出現(xiàn)出口激增，歐盟可隨時采取相應(yīng)措施進(jìn)行干預(yù)。

按照中歐雙方協(xié)定，中國由國家商務(wù)部紡織品進(jìn)出口商會對出口企業(yè)資格進(jìn)行審定，并將審核的資料如實傳遞給歐盟委員會相關(guān)部門，雙邊聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)控，必要時仍可能面臨管制。

在目前還看不到紡織品企業(yè)出口數(shù)量變化的情況下，我們不妨大膽設(shè)想一下今后中歐紡織品貿(mào)易的前景：

設(shè)想前景一：由于一些紡織品出口數(shù)量的激增，再度導(dǎo)致中歐紡織品貿(mào)易摩擦，歐盟仍然采取一系列保障措施對輸歐紡織品進(jìn)行數(shù)量限制。我們可以回顧一下2005年的情景，當(dāng)時由于全球紡織品貿(mào)易配額被正式取消，致使中國紡織品出口激增，大量涌入歐美市場，最終導(dǎo)致歐盟和美國對中國紡織品雙雙設(shè)限，使中國成為目前紡織品出口仍受配額限制的惟一國家。

設(shè)想前景二：由于大量中國紡織品涌入歐盟，歐盟生產(chǎn)商以中國紡織品低于正常價值沖擊歐盟市場，致使歐盟紡織工業(yè)以受到實際損害為理由，對中國紡織品提起反傾銷。而一旦這種傾銷的指控成立，歐盟對中國紡織品反傾銷的調(diào)查啟動，對中國紡織品出口的危害將比單純的數(shù)量限制更加嚴(yán)重。

本人曾與國外某資深紡織業(yè)行家Jimmy Kou先生多次探討中歐、中美紡織品貿(mào)易問題，該人士再三強(qiáng)調(diào)：中歐、中美紡織品配額取消之后，中國紡織品在歐盟、美國將越來越多地遭受反傾銷問題的困擾。

如果說在配額時代，還有配額、數(shù)量來限制中國紡織品輸歐輸美，一旦進(jìn)入后配額時代，失去數(shù)量控制的“中國制造”紡織品蜂涌進(jìn)入歐美市場，他們的服裝制造業(yè)是不堪一擊的。

我們應(yīng)該辯證地看待紡織品配額問題。許多的紡織品出口企業(yè)認(rèn)為紡織品配額是長期困擾中國紡織品大量出口歐美的絆腳石，稱之為“配額之痛”。但至少，配額產(chǎn)品出口到歐美，歐美的相關(guān)產(chǎn)業(yè)很難證明中國的配額出口產(chǎn)品對其產(chǎn)業(yè)造成損害，因此，基本上可免受“反傾銷之痛”。配額取消后，相關(guān)產(chǎn)品遭受反傾銷的危險性則會大大增加。我國出口產(chǎn)品最早受到反傾銷指控的恰恰就是在歐盟，而且近年來對我國提起反傾銷涉案金額大，且影響到國內(nèi)相當(dāng)多的企業(yè)，如針對中國制造的自行車、節(jié)能燈、塑料袋、鞋、鑄鐵產(chǎn)品以及緊固件等產(chǎn)品的反傾銷，均來自歐盟。

到2008年底，美國對中國的紡織品配額制度也將結(jié)束，中歐雙方目前的“雙重許可監(jiān)督制度”，仍然以對管制紡織品出口的數(shù)量監(jiān)控作為重點，效果如何？相信通過2008年的一年實踐，將會對2009年開始的中美紡織品貿(mào)易新管理辦法的出臺起到借鑒作用。

國內(nèi)曾有專家預(yù)測，中國紡織品在2009年以后，將迎來國外反傾銷的高峰。其根據(jù)就是：歐美兩大貿(mào)易巨頭在中國加入WTO之后，始終不承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，一旦輸歐、輸美紡織品配額取消，限制中國紡織品出口的最好辦法，對于他們來說就是揮舞“反傾銷大棒”砸向中國紡織品。這個看法與Jimmy Kou先生的觀點不謀而合：沒有了配額，就馬上會有反傾銷。（作者M(jìn)SN：sj001@perfect3man.com）