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以科學發展觀唱響漷縣“三部曲”

2008-04-29 00:00:00南山秋
神州博覽 2008年1期

上邊千條線,下面一根針。年終歲尾,鄉鎮作為最基層的一級政府是忙碌的。按慣例我們要采訪漷縣鎮黨委書記楊連元,百忙中我們在楊連元的辦公室里見到了他,他剛和一個村支部書記談完話。本來楊書記準備了采訪提綱,我們還是提出了“苛刻”的要求,請他從鎮一把手的角度來聊一聊漷縣鎮的發展。

記者(以下簡稱記):您作為漷縣鎮黨政第一負責人,我想聽一聽您本人對漷縣鎮發展的想法,用聊天的形式,這樣可以嗎?

楊連元(以下簡稱楊):可以。

記:您是什么時候來漷縣鎮工作的?

楊:我是從2001年10月來漷縣鎮任主管黨群工作的副書記,2003年4月到2007年4月任鎮長,2007年4月任漷縣鎮黨委書記,算來已經6年多了。

記:在一個鄉鎮工作6.年,應該說是一個不短的時間了。

楊:是的,這6年經歷了漷縣鎮差不多從起步到騰飛的整個階段。

記:您認為漷縣鎮發展的根本經驗在哪里?

楊:我個人認為主要還是要用科學發展觀來指導城鎮建設和發展。

漷縣鎮是國家第一批小城鎮試點單位。從94年到97年的起步階段。從98年到2001年是小城鎮飛速發展的時期。近幾年,小城鎮發展放緩了腳步,但更加穩健扎實。

記:科學發展觀就是堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。

楊:是的。協調發展,就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展。認清漷縣鎮所處的環境位置,這一點很重要。漷縣鎮上世紀八十年代還是一個以傳統農業為主的鄉鎮,隨著北京乃至通州區的高速發展,大量工業企業外遷,漷縣鎮正是順應了這個發展的大趨勢,樹立了“工業立鎮,工業興鎮”的主導思想,這幾年工業有了長足的發展。最近我們又提出了“擴大二產,優化一產,促進三產”的戰略方針,可以說是用科學發展觀唱響了漷縣建設“三部曲”。

記:目前一、二、三產業在GDP中所占的產值是多少?

楊:2007年農業產值達到41512.6萬元,工業產值210856萬元,第三產業收入35022萬元。這也同樣是遵循了科學發展觀全面、協調、可持續的觀點。漷縣鎮的規劃做到2020年,我把更多的關注放在2008年以后的這五年。

記:“擴大二產,優化一產,促進三產”都有哪些內容?

擴大二產增主量

楊:首先說一說“擴大二產”。擴大第二產業,要引進一些大的優質企業。前幾年發展企業引進企業,雖然我們也把工業區裝滿了,但現在回過頭來看,我們引進的有些企業規模小,質量差,科技含量不高。

目前我們新的工業規劃已經批完了,2008年是一個全力推進的關鍵年。我們北部的工業區,工業用地1800畝,生活用地3300畝,要以現代制造業和新型建材業為主。南部工業區工業用地1500畝,生活用地2200畝,是以物流為主,配以其它一些生產企業為輔的工業區。

目前道路、管網以及基礎設置都已經齊備,服務功能性的設置如電力、電信、銀行、公安、工商、學校、幼兒園等都已經建成,這么說吧,梧桐樹已經栽好,就等著鳳凰來了。

記:對引進企業有什么樣的要求?

楊:引進企業第一是要符合環保要求,第二,畝投入資金不能低于200萬,畝產出稅收不低于30萬。目前正在談著的幾個項目投資都在幾十億到上百億。有的項目是國家“863”計劃的重點項目。2007年的稅收達到了2.58億,2008年稅收要達到3.07億,增長幅度20%。2009年達到3.6億,2011年要達到5個億。這就要形成大的產業集群。而且一些大的企業也將帶來一批配件企業,形成企業群落。2007年是漷縣鎮工業產業發展調整年、轉型期。2008年更是我們升級、改造重要的一年。大集群、大項目是我們主攻的方向。所謂調整就是對企業進行優勝劣汰,這里也有個優化的問題。

記:優勝劣汰根據哪些條件?

楊:一是看業績,二是看發展。這么多年來我們發展了數百家企業,其中也有不成功的企業、虧損的企業,對這些企業我們嫁接改造、資產重組,盡量使這些企業發展起來,但對一些既無前途,又無實力,多年虧損或者是污染環境的企業,也要實行退出機制,讓出土地,給好的項目騰出空間。你已經死掉了,你已經干不成了,我去找一家類似于你的企業進來,雙方怎么樣合作可以坐下來談。我們已經對幾家這樣的企業進行了處理。

優化一產重民生

記:對第一產業發展您有什么想法?

楊:目前漷縣鎮第一產業占有GDP不到20%,但漷縣鎮大多數的農民還要靠第一產業來生活,近期怎樣使農民富裕起來主要還要靠農業。漷縣鎮背靠首都大市場,一定要走現代都市大農業的路子。過去一茬麥子一茬玉米,靠種糧食能賣多少錢?從傳統農業轉變成高產值的現代農業。從漷縣鎮實際情況來看,主要是兩個方面,一是綠色蔬菜,二是花卉。

記:采訪走過一些村子,基本上都是大棚了。

楊:有的大棚種的是蔬菜,有的是花卉。也有的利用季節混合種植的。現在哪個掙錢多,老百姓就種哪個。漷縣鎮目前設施農業將近有一萬個大棚。2008年要發展花卉2000畝,把漷縣鎮打造成一個花卉之鄉,高檔的苗木鎮、休閑農莊的旅游鎮。今后五年每年要以2000畝到5000畝的速度發展設施農業。

規劃出兩條帶,一條是京津路7.3公里的設施農業產業帶,力爭在五年內把這條路兩邊都變成設施農業。一條是漷永路以花卉、優質苗木和經濟作物的產業帶。

記:使農民增收,走上小康之路也是科學發展觀以人為本,注重民生的重要內容。

楊:全面建設小康社會,沒有農村的小康,沒有農民的小康就是一句空話。我們算了一下,一個塑料大棚的經濟效益能頂上十畝大田的效益。每個棚的經濟效益能達到一萬到一萬五千元。一個農戶如果經營二個大棚,再加上其它收入,就能基本達到小康水平。

這幾年我們還著力抓新農村的建設,2007年,完成了1070戶的改廁,四個太陽能浴池的建設,5500鋪節能吊炕的安裝,534盞太陽能路燈和兩個村的沼氣集中供氣工程。

促進三產優結構

楊:以發展二產帶動三產。二產的比例將上升,而一產的比例會逐漸下降。這不是說第一產業的總量會減少。而是第二產業的增量會大大超過第一產業。另外一個情況就是第一產業農業也會有一些轉化到第三產業,比如,我們發展都市農業休閑觀光旅游業,這實際就是把第一產業轉變成為第三產業。搞采摘水果,就是把農產品直接變成了旅游產品。從而大大促進農民的增收。

所以說只要一、二產業發展起來,第三產業的發展是水到渠成的事情。

加強黨建是根本保障

記:作為漷縣鎮第一負責人、黨委書記您認為您最主要的工作是什么?

楊:一個人的能力是有限的,作為一個班子的班長,我以為能充分讓每個人發揮出自身的積極性,用其所長,避其所短,這是我的職責。

我們這個班子都是三四十歲的青年人,可以說我們把一生最美好的時光都貢獻給漷縣了。我們想的是做一些老百姓看得到,得實惠的事情,真正使老百姓走上小康之路,也為今后的發展打下基礎。

現在領導不懂經濟不行,因此鎮黨委要求要有學習精神,要由外行變為內行,減少盲目性。你不懂投融資,不懂市場,你怎么招商引資?

記:在農村工作中怎樣發揮黨委和支部的作用?

楊:一個村一個鎮,黨委和支部是關鍵。如果一個村班子軟弱渙散,不但經濟不會有大的發展,也不會有一個安定和諧的社會環境。

草廠村支部是漷縣鎮一個優秀的典型,原來是一個以傳統農業為主的經濟落后村,支部提出了“支部引路,黨員帶路,群眾上路”的工作方針,使村面貌發生了翻天覆地的變化,現在塑料大棚達到八百多個,以種植有機蔬菜和花卉為主,經濟收入大幅增加,連一些殘疾人弱勢群體也走上了致富路。

記:聽說鎮領導去年都沒怎么休息?

楊:是呀,不光是我,很多鎮領導都沒有怎么休息,我們利用休息日到村里去了解情況指導工作,61個村的大鎮時間真不夠用。

記:謝謝您接受我們的采訪。

楊:歡迎你們到漷縣來。

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