以科學(xué)發(fā)展觀唱響漷縣“三部曲”

上邊千條線，下面一根針。年終歲尾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政府是忙碌的。按慣例我們要采訪漷縣鎮(zhèn)黨委書記楊連元，百忙中我們?cè)跅钸B元的辦公室里見到了他，他剛和一個(gè)村支部書記談完話。本來?xiàng)顣洔?zhǔn)備了采訪提綱，我們還是提出了“苛刻”的要求，請(qǐng)他從鎮(zhèn)一把手的角度來聊一聊漷縣鎮(zhèn)的發(fā)展。

記者（以下簡(jiǎn)稱記）：您作為漷縣鎮(zhèn)黨政第一負(fù)責(zé)人，我想聽一聽您本人對(duì)漷縣鎮(zhèn)發(fā)展的想法，用聊天的形式，這樣可以嗎？

楊連元（以下簡(jiǎn)稱楊）：可以。

記：您是什么時(shí)候來漷縣鎮(zhèn)工作的？

楊：我是從2001年10月來漷縣鎮(zhèn)任主管黨群工作的副書記，2003年4月到2007年4月任鎮(zhèn)長(zhǎng)，2007年4月任漷縣鎮(zhèn)黨委書記，算來已經(jīng)6年多了。

記：在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作6.年，應(yīng)該說是一個(gè)不短的時(shí)間了。

楊：是的，這6年經(jīng)歷了漷縣鎮(zhèn)差不多從起步到騰飛的整個(gè)階段。

記：您認(rèn)為漷縣鎮(zhèn)發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn)在哪里？

楊：我個(gè)人認(rèn)為主要還是要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。

漷縣鎮(zhèn)是國(guó)家第一批小城鎮(zhèn)試點(diǎn)單位。從94年到97年的起步階段。從98年到2001年是小城鎮(zhèn)飛速發(fā)展的時(shí)期。近幾年，小城鎮(zhèn)發(fā)展放緩了腳步，但更加穩(wěn)健扎實(shí)。

記：科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

楊：是的。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。認(rèn)清漷縣鎮(zhèn)所處的環(huán)境位置，這一點(diǎn)很重要。漷縣鎮(zhèn)上世紀(jì)八十年代還是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著北京乃至通州區(qū)的高速發(fā)展，大量工業(yè)企業(yè)外遷，漷縣鎮(zhèn)正是順應(yīng)了這個(gè)發(fā)展的大趨勢(shì)，樹立了“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)興鎮(zhèn)”的主導(dǎo)思想，這幾年工業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。最近我們又提出了“擴(kuò)大二產(chǎn)，優(yōu)化一產(chǎn)，促進(jìn)三產(chǎn)”的戰(zhàn)略方針，可以說是用科學(xué)發(fā)展觀唱響了漷縣建設(shè)“三部曲”。

記：目前一、二、三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的產(chǎn)值是多少？

楊：2007年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到41512.6萬元，工業(yè)產(chǎn)值210856萬元，第三產(chǎn)業(yè)收入35022萬元。這也同樣是遵循了科學(xué)發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的觀點(diǎn)。漷縣鎮(zhèn)的規(guī)劃做到2020年，我把更多的關(guān)注放在2008年以后的這五年。

記：“擴(kuò)大二產(chǎn)，優(yōu)化一產(chǎn)，促進(jìn)三產(chǎn)”都有哪些內(nèi)容？

擴(kuò)大二產(chǎn)增主量

楊：首先說一說“擴(kuò)大二產(chǎn)”。擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)，要引進(jìn)一些大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。前幾年發(fā)展企業(yè)引進(jìn)企業(yè)，雖然我們也把工業(yè)區(qū)裝滿了，但現(xiàn)在回過頭來看，我們引進(jìn)的有些企業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量差，科技含量不高。

目前我們新的工業(yè)規(guī)劃已經(jīng)批完了，2008年是一個(gè)全力推進(jìn)的關(guān)鍵年。我們北部的工業(yè)區(qū)，工業(yè)用地1800畝，生活用地3300畝，要以現(xiàn)代制造業(yè)和新型建材業(yè)為主。南部工業(yè)區(qū)工業(yè)用地1500畝，生活用地2200畝，是以物流為主，配以其它一些生產(chǎn)企業(yè)為輔的工業(yè)區(qū)。

目前道路、管網(wǎng)以及基礎(chǔ)設(shè)置都已經(jīng)齊備，服務(wù)功能性的設(shè)置如電力、電信、銀行、公安、工商、學(xué)校、幼兒園等都已經(jīng)建成，這么說吧，梧桐樹已經(jīng)栽好，就等著鳳凰來了。

記：對(duì)引進(jìn)企業(yè)有什么樣的要求？

楊：引進(jìn)企業(yè)第一是要符合環(huán)保要求，第二，畝投入資金不能低于200萬，畝產(chǎn)出稅收不低于30萬。目前正在談著的幾個(gè)項(xiàng)目投資都在幾十億到上百億。有的項(xiàng)目是國(guó)家“863”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。2007年的稅收達(dá)到了2.58億，2008年稅收要達(dá)到3.07億，增長(zhǎng)幅度20%。2009年達(dá)到3.6億，2011年要達(dá)到5個(gè)億。這就要形成大的產(chǎn)業(yè)集群。而且一些大的企業(yè)也將帶來一批配件企業(yè)，形成企業(yè)群落。2007年是漷縣鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整年、轉(zhuǎn)型期。2008年更是我們升級(jí)、改造重要的一年。大集群、大項(xiàng)目是我們主攻的方向。所謂調(diào)整就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，這里也有個(gè)優(yōu)化的問題。

記：優(yōu)勝劣汰根據(jù)哪些條件？

楊：一是看業(yè)績(jī)，二是看發(fā)展。這么多年來我們發(fā)展了數(shù)百家企業(yè)，其中也有不成功的企業(yè)、虧損的企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)我們嫁接改造、資產(chǎn)重組，盡量使這些企業(yè)發(fā)展起來，但對(duì)一些既無前途，又無實(shí)力，多年虧損或者是污染環(huán)境的企業(yè)，也要實(shí)行退出機(jī)制，讓出土地，給好的項(xiàng)目騰出空間。你已經(jīng)死掉了，你已經(jīng)干不成了，我去找一家類似于你的企業(yè)進(jìn)來，雙方怎么樣合作可以坐下來談。我們已經(jīng)對(duì)幾家這樣的企業(yè)進(jìn)行了處理。

優(yōu)化一產(chǎn)重民生

記：對(duì)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展您有什么想法？

楊：目前漷縣鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)占有GDP不到20%，但漷縣鎮(zhèn)大多數(shù)的農(nóng)民還要靠第一產(chǎn)業(yè)來生活，近期怎樣使農(nóng)民富裕起來主要還要靠農(nóng)業(yè)。漷縣鎮(zhèn)背靠首都大市場(chǎng)，一定要走現(xiàn)代都市大農(nóng)業(yè)的路子。過去一茬麥子一茬玉米，靠種糧食能賣多少錢？從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成高產(chǎn)值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從漷縣鎮(zhèn)實(shí)際情況來看，主要是兩個(gè)方面，一是綠色蔬菜，二是花卉。

記：采訪走過一些村子，基本上都是大棚了。

楊：有的大棚種的是蔬菜，有的是花卉。也有的利用季節(jié)混合種植的。現(xiàn)在哪個(gè)掙錢多，老百姓就種哪個(gè)。漷縣鎮(zhèn)目前設(shè)施農(nóng)業(yè)將近有一萬個(gè)大棚。2008年要發(fā)展花卉2000畝，把漷縣鎮(zhèn)打造成一個(gè)花卉之鄉(xiāng)，高檔的苗木鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊的旅游鎮(zhèn)。今后五年每年要以2000畝到5000畝的速度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

規(guī)劃出兩條帶，一條是京津路7.3公里的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)在五年內(nèi)把這條路兩邊都變成設(shè)施農(nóng)業(yè)。一條是漷永路以花卉、優(yōu)質(zhì)苗木和經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)帶。

記：使農(nóng)民增收，走上小康之路也是科學(xué)發(fā)展觀以人為本，注重民生的重要內(nèi)容。

楊：全面建設(shè)小康社會(huì)，沒有農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)民的小康就是一句空話。我們算了一下，一個(gè)塑料大棚的經(jīng)濟(jì)效益能頂上十畝大田的效益。每個(gè)棚的經(jīng)濟(jì)效益能達(dá)到一萬到一萬五千元。一個(gè)農(nóng)戶如果經(jīng)營(yíng)二個(gè)大棚，再加上其它收入，就能基本達(dá)到小康水平。

這幾年我們還著力抓新農(nóng)村的建設(shè)，2007年，完成了1070戶的改廁，四個(gè)太陽(yáng)能浴池的建設(shè)，5500鋪節(jié)能吊炕的安裝，534盞太陽(yáng)能路燈和兩個(gè)村的沼氣集中供氣工程。

促進(jìn)三產(chǎn)優(yōu)結(jié)構(gòu)

楊：以發(fā)展二產(chǎn)帶動(dòng)三產(chǎn)。二產(chǎn)的比例將上升，而一產(chǎn)的比例會(huì)逐漸下降。這不是說第一產(chǎn)業(yè)的總量會(huì)減少。而是第二產(chǎn)業(yè)的增量會(huì)大大超過第一產(chǎn)業(yè)。另外一個(gè)情況就是第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)也會(huì)有一些轉(zhuǎn)化到第三產(chǎn)業(yè)，比如，我們發(fā)展都市農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)，這實(shí)際就是把第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成為第三產(chǎn)業(yè)。搞采摘水果，就是把農(nóng)產(chǎn)品直接變成了旅游產(chǎn)品。從而大大促進(jìn)農(nóng)民的增收。

所以說只要一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是水到渠成的事情。

加強(qiáng)黨建是根本保障

記：作為漷縣鎮(zhèn)第一負(fù)責(zé)人、黨委書記您認(rèn)為您最主要的工作是什么？

楊：一個(gè)人的能力是有限的，作為一個(gè)班子的班長(zhǎng)，我以為能充分讓每個(gè)人發(fā)揮出自身的積極性，用其所長(zhǎng)，避其所短，這是我的職責(zé)。

我們這個(gè)班子都是三四十歲的青年人，可以說我們把一生最美好的時(shí)光都貢獻(xiàn)給漷縣了。我們想的是做一些老百姓看得到，得實(shí)惠的事情，真正使老百姓走上小康之路，也為今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)不懂經(jīng)濟(jì)不行，因此鎮(zhèn)黨委要求要有學(xué)習(xí)精神，要由外行變?yōu)閮?nèi)行，減少盲目性。你不懂投融資，不懂市場(chǎng)，你怎么招商引資？

記：在農(nóng)村工作中怎樣發(fā)揮黨委和支部的作用？

楊：一個(gè)村一個(gè)鎮(zhèn)，黨委和支部是關(guān)鍵。如果一個(gè)村班子軟弱渙散，不但經(jīng)濟(jì)不會(huì)有大的發(fā)展，也不會(huì)有一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

草廠村支部是漷縣鎮(zhèn)一個(gè)優(yōu)秀的典型，原來是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)落后村，支部提出了“支部引路，黨員帶路，群眾上路”的工作方針，使村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在塑料大棚達(dá)到八百多個(gè)，以種植有機(jī)蔬菜和花卉為主，經(jīng)濟(jì)收入大幅增加，連一些殘疾人弱勢(shì)群體也走上了致富路。

記：聽說鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去年都沒怎么休息？

楊：是呀，不光是我，很多鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都沒有怎么休息，我們利用休息日到村里去了解情況指導(dǎo)工作，61個(gè)村的大鎮(zhèn)時(shí)間真不夠用。

記：謝謝您接受我們的采訪。

楊：歡迎你們到漷縣來。