以科學發展觀唱響漷縣“三部曲”

上邊千條線，下面一根針。年終歲尾，鄉鎮作為最基層的一級政府是忙碌的。按慣例我們要采訪漷縣鎮黨委書記楊連元，百忙中我們在楊連元的辦公室里見到了他，他剛和一個村支部書記談完話。本來楊書記準備了采訪提綱，我們還是提出了“苛刻”的要求，請他從鎮一把手的角度來聊一聊漷縣鎮的發展。

記者（以下簡稱記）：您作為漷縣鎮黨政第一負責人，我想聽一聽您本人對漷縣鎮發展的想法，用聊天的形式，這樣可以嗎？

楊連元（以下簡稱楊）：可以。

記：您是什么時候來漷縣鎮工作的？

楊：我是從2001年10月來漷縣鎮任主管黨群工作的副書記，2003年4月到2007年4月任鎮長，2007年4月任漷縣鎮黨委書記，算來已經6年多了。

記：在一個鄉鎮工作6.年，應該說是一個不短的時間了。

楊：是的，這6年經歷了漷縣鎮差不多從起步到騰飛的整個階段。

記：您認為漷縣鎮發展的根本經驗在哪里？

楊：我個人認為主要還是要用科學發展觀來指導城鎮建設和發展。

漷縣鎮是國家第一批小城鎮試點單位。從94年到97年的起步階段。從98年到2001年是小城鎮飛速發展的時期。近幾年，小城鎮發展放緩了腳步，但更加穩健扎實。

記：科學發展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。

楊：是的。協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展。認清漷縣鎮所處的環境位置，這一點很重要。漷縣鎮上世紀八十年代還是一個以傳統農業為主的鄉鎮，隨著北京乃至通州區的高速發展，大量工業企業外遷，漷縣鎮正是順應了這個發展的大趨勢，樹立了“工業立鎮，工業興鎮”的主導思想，這幾年工業有了長足的發展。最近我們又提出了“擴大二產，優化一產，促進三產”的戰略方針，可以說是用科學發展觀唱響了漷縣建設“三部曲”。

記：目前一、二、三產業在GDP中所占的產值是多少？

楊：2007年農業產值達到41512.6萬元，工業產值210856萬元，第三產業收入35022萬元。這也同樣是遵循了科學發展觀全面、協調、可持續的觀點。漷縣鎮的規劃做到2020年，我把更多的關注放在2008年以后的這五年。

記：“擴大二產，優化一產，促進三產”都有哪些內容？

擴大二產增主量

楊：首先說一說“擴大二產”。擴大第二產業，要引進一些大的優質企業。前幾年發展企業引進企業，雖然我們也把工業區裝滿了，但現在回過頭來看，我們引進的有些企業規模小，質量差，科技含量不高。

目前我們新的工業規劃已經批完了，2008年是一個全力推進的關鍵年。我們北部的工業區，工業用地1800畝，生活用地3300畝，要以現代制造業和新型建材業為主。南部工業區工業用地1500畝，生活用地2200畝，是以物流為主，配以其它一些生產企業為輔的工業區。

目前道路、管網以及基礎設置都已經齊備，服務功能性的設置如電力、電信、銀行、公安、工商、學校、幼兒園等都已經建成，這么說吧，梧桐樹已經栽好，就等著鳳凰來了。

記：對引進企業有什么樣的要求？

楊：引進企業第一是要符合環保要求，第二，畝投入資金不能低于200萬，畝產出稅收不低于30萬。目前正在談著的幾個項目投資都在幾十億到上百億。有的項目是國家“863”計劃的重點項目。2007年的稅收達到了2.58億，2008年稅收要達到3.07億，增長幅度20%。2009年達到3.6億，2011年要達到5個億。這就要形成大的產業集群。而且一些大的企業也將帶來一批配件企業，形成企業群落。2007年是漷縣鎮工業產業發展調整年、轉型期。2008年更是我們升級、改造重要的一年。大集群、大項目是我們主攻的方向。所謂調整就是對企業進行優勝劣汰，這里也有個優化的問題。

記：優勝劣汰根據哪些條件？

楊：一是看業績，二是看發展。這么多年來我們發展了數百家企業，其中也有不成功的企業、虧損的企業，對這些企業我們嫁接改造、資產重組，盡量使這些企業發展起來，但對一些既無前途，又無實力，多年虧損或者是污染環境的企業，也要實行退出機制，讓出土地，給好的項目騰出空間。你已經死掉了，你已經干不成了，我去找一家類似于你的企業進來，雙方怎么樣合作可以坐下來談。我們已經對幾家這樣的企業進行了處理。

優化一產重民生

記：對第一產業發展您有什么想法？

楊：目前漷縣鎮第一產業占有GDP不到20%，但漷縣鎮大多數的農民還要靠第一產業來生活，近期怎樣使農民富裕起來主要還要靠農業。漷縣鎮背靠首都大市場，一定要走現代都市大農業的路子。過去一茬麥子一茬玉米，靠種糧食能賣多少錢？從傳統農業轉變成高產值的現代農業。從漷縣鎮實際情況來看，主要是兩個方面，一是綠色蔬菜，二是花卉。

記：采訪走過一些村子，基本上都是大棚了。

楊：有的大棚種的是蔬菜，有的是花卉。也有的利用季節混合種植的。現在哪個掙錢多，老百姓就種哪個。漷縣鎮目前設施農業將近有一萬個大棚。2008年要發展花卉2000畝，把漷縣鎮打造成一個花卉之鄉，高檔的苗木鎮、休閑農莊的旅游鎮。今后五年每年要以2000畝到5000畝的速度發展設施農業。

規劃出兩條帶，一條是京津路7.3公里的設施農業產業帶，力爭在五年內把這條路兩邊都變成設施農業。一條是漷永路以花卉、優質苗木和經濟作物的產業帶。

記：使農民增收，走上小康之路也是科學發展觀以人為本，注重民生的重要內容。

楊：全面建設小康社會，沒有農村的小康，沒有農民的小康就是一句空話。我們算了一下，一個塑料大棚的經濟效益能頂上十畝大田的效益。每個棚的經濟效益能達到一萬到一萬五千元。一個農戶如果經營二個大棚，再加上其它收入，就能基本達到小康水平。

這幾年我們還著力抓新農村的建設，2007年，完成了1070戶的改廁，四個太陽能浴池的建設，5500鋪節能吊炕的安裝，534盞太陽能路燈和兩個村的沼氣集中供氣工程。

促進三產優結構

楊：以發展二產帶動三產。二產的比例將上升，而一產的比例會逐漸下降。這不是說第一產業的總量會減少。而是第二產業的增量會大大超過第一產業。另外一個情況就是第一產業農業也會有一些轉化到第三產業，比如，我們發展都市農業休閑觀光旅游業，這實際就是把第一產業轉變成為第三產業。搞采摘水果，就是把農產品直接變成了旅游產品。從而大大促進農民的增收。

所以說只要一、二產業發展起來，第三產業的發展是水到渠成的事情。

加強黨建是根本保障

記：作為漷縣鎮第一負責人、黨委書記您認為您最主要的工作是什么？

楊：一個人的能力是有限的，作為一個班子的班長，我以為能充分讓每個人發揮出自身的積極性，用其所長，避其所短，這是我的職責。

我們這個班子都是三四十歲的青年人，可以說我們把一生最美好的時光都貢獻給漷縣了。我們想的是做一些老百姓看得到，得實惠的事情，真正使老百姓走上小康之路，也為今后的發展打下基礎。

現在領導不懂經濟不行，因此鎮黨委要求要有學習精神，要由外行變為內行，減少盲目性。你不懂投融資，不懂市場，你怎么招商引資？

記：在農村工作中怎樣發揮黨委和支部的作用？

楊：一個村一個鎮，黨委和支部是關鍵。如果一個村班子軟弱渙散，不但經濟不會有大的發展，也不會有一個安定和諧的社會環境。

草廠村支部是漷縣鎮一個優秀的典型，原來是一個以傳統農業為主的經濟落后村，支部提出了“支部引路，黨員帶路，群眾上路”的工作方針，使村面貌發生了翻天覆地的變化，現在塑料大棚達到八百多個，以種植有機蔬菜和花卉為主，經濟收入大幅增加，連一些殘疾人弱勢群體也走上了致富路。

記：聽說鎮領導去年都沒怎么休息？

楊：是呀，不光是我，很多鎮領導都沒有怎么休息，我們利用休息日到村里去了解情況指導工作，61個村的大鎮時間真不夠用。

記：謝謝您接受我們的采訪。

楊：歡迎你們到漷縣來。