出口加工區集體亮目“９·８”

在上個月結束的“9·8”投洽會中，省內4大國家級出口加工區均參展亮相，其中泉州出口加工區、福州出口加工區和福清出口加工區被列為招商重點，以吸引注入國際資本，促進我省出口行業健康有序地發展。

受勞動力成本上升、原材料漲價、國際金融市場持續低靡、美元貶值等多方面因素的影響，今年我省出口行業頻頻告急，不少企業紛紛轉向內銷。在“9·8”投洽會開幕之前，福建省政府新聞辦曾召開的新聞發布會，除了通報本屆投洽會的籌備情況外，還明確指出“省內3個出口加工區項目將是今年我省重點推介的一個方面，包括泉州出口加工區項目、福州出口加工區項目和福清出口加工區項目。”

因此，在剛剛結束的“9·8”投洽會中，省內4大國家級出口加工區均參展亮相，其中泉州出口加工區、福州出口加工區和福清出口加工區被列為招商重點，以吸引注入國際資本，促進我省出口行業健康有序地發展。

我省推介石化、電子、機械制造三大產業為本次招商的重點項目。其中，福清出口加工區主要是引進加工貿易工業項目，以電子信息、光機電、精密機械、汽車制造、精細化工以及其他高科技、高附加值、高出口創匯產業。

廈門出口加工區則擬引進精密機械、醫療器械、電子信息等行業項目。此外，福州出口加工區主要是引進電子信息、精密機械、精細化工等終端產品制造業，還包括現代物流、臨港工業及其它高科技、高附加值、高出口創匯產業。

惠企措施讓出口加工區保持活力

在出口貿易萎靡不振的大環境下，如何讓出口加工區保持活力，吸引企業入駐，除了交通優勢外，各種惠企措施在此更是起到了關鍵的作用。例如，廈門出口加工區二期采用通用廠房“以租為主、以售為輔”的運作方式，同時對有特殊工藝流程、不適合使用通用廠房的企業或部分居于行業領先地位的大工業項目，可采取量身訂做工業廠房或采取土地出讓方式運作，此舉吸引了不少企業的目光。

除國家賦予的優惠政策外，以福州出口加工區為例，企業還享有以下優惠政策：企業所得稅方面，在出口加工區設立并實際經營的外商投資生產性項目，減按15％征所得稅，經營期10年以上的，獲利頭兩年免征所得稅，第三年至第五年減半征所得稅。減免企業所得稅期滿后，出口產品的產值達到當年企業產品產值70％以上的，減按10％的稅率征收企業所得稅。先進技術企業減免企業所得稅期滿后，可延長三年減按10％的稅率征收企業所得稅。

進口免稅方面，生產所需的設備、模具、維修用零配件、基礎設施建設所需的設備、建設用基建物資、自用的辦公用品免征海關關稅和進口環節稅。此外，還享有區內企業之間的采購免征增值稅、出口產品免征增值稅的優惠政策。

加工出口產品所需要進口的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗材料全額保稅。貨物可在加工區和其他國家之間自由進出，除國家另有規定外，不需要配額許可證。區內貨物可在區內企業之間轉讓、交易。從區外進入加工區的貨物視同出口，海關按照對出口貨物的有關規定辦理報關手續，并簽發出口退稅報關單。

外匯管理方面，區內企業的外匯賬戶，不區分外匯結算帳戶和外匯專用賬戶，實施統一管理。所有外匯收入均可以存入外匯賬戶，所有的外匯支出均可以從外匯賬戶中支付。貨物由區內運往或者銷往境外，區內企業不需辦理出口收匯核銷手續。區內企業向境外支付進口貨款，不需辦理進口付匯手續。凡在福州出口加工區內設立的企業，均有進出口經營權。

產品銷售方面，區內企業加工成品應復出口。因特殊情況或外商投資企業根據企業合同(章程)規定需要銷往區外境內的，由區內企業到加工區海關辦理出區手續，區外企業按照進口貨物的有關規定到加工區海關辦理報關手續，制成品屬進口許可證件管理的產品，區外企業需出具相應的進口許可證。

又如廈門出口加工區的稅收優惠政策，企業所得稅稅率為15％，屬下列情況的給予進一步優惠：經營期10年以上的生產性外資企業，從獲利年度起，三年減半征收；當年出口產品產值占總產值70％以上的外資企業，在規定的減、免期滿后，所得稅可10％的稅率計征；屬技術先進型的外資企業，在規定的減免稅期滿后，所得稅可按10％的稅率計征；經營期10年以上投資500萬美元以上的服務行業外資企業，從未獲利年度起，一年免征，兩年減半征收；經營期15年以上的投資電力、港口、碼頭等基礎設施的外資企業，從獲利年度起，五年免征，五年減半征收；外資企業的外國投資者，從企業取得的利潤直接在投資于該企業，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其他外資企業，經營期不少于五年的，可退還再投資部分已繳納所得稅的40％的稅款。

外國投資者在中國境內直接再投資興辦擴建產品出口企業或先進技術企業，期限不少于五年的，全部退還再投資部分已交納的所得稅。外國企業來源于廈門的利潤、利息、租金、特許權使用費和其他所得，減按10％的稅率計征所得稅。

此外，泉州出口加工區則享有進口免稅、入區退稅、免征增值稅、進料保稅。不實行配額或許可證管理，區內物流及外匯管理便利自動享有進出口經營權等以及出口加工區和泉州、晉江規定的各種優惠政策。

除稅收優惠政策外，各出口加工區還在基礎設置、配套服務、土地使用等各方面進行優化、完善，以吸引更多企業投資入駐。

輔助設施完善服務

以福清出口加工區為例，在供水供電方面：由東張水庫江陰供水廠、建新水庫、東方紅水庫供水，近期供水能力達2.1萬噸／日，遠期達7萬噸／日。已建成容量為35KV和110KV變電站各1座，在建220KV變電站一座，電力供應充足；通訊方面：周邊地區已建有程控電話交換容量5.5萬門，移動信號覆蓋率達98％，已開通特快專遞、寬帶網絡等業務；污水處理：鄰近福州江陰工業區集中區，籌建中的江陰工業集中區污水處理廠1期日處理污水4萬噸，中期達8萬噸，遠期可達12萬噸；生產廠房：區內將建有單層、二層、三層、四層通用廠房，供投資者租用及購買，對于對廠房有特殊要求的客戶可按投資者要求提供定制廠房供客戶租賃或購買使用；土地資源配套：福清出口加工區內土地面積廣闊、資源豐富，有可連片開發萬畝區域3處，現有1000多畝土地已平整，可供投資者批租或租用，地價優惠，首批入駐企業每畝地價為5萬元(含“三通一平”，不含報批費用)。每畝投資強度為注冊資本金10萬美元以上。

配套服務方面，項目審批無償代辦服務：對在出口加工區內落戶的企業，加工區實行“一個窗口對外”，在提供所需資料后，均有專人為其無償代辦報批手續；報關運輸服務：區內設立若干報關、貨運公司為企業提供報關、運輸服務；檢驗檢疫服務：加工區的行政服務區內設立檢驗檢疫辦事處，為企業提供檢驗檢疫服務。

招收、錄用員工服務：福清市具有“雙向選擇、擇優錄取”的用人機制，開放式的人才市場，建有人才交流市場和人才資源數據庫，可為去內企業提供招收、錄用員工相關手續；員工生活服務：擬在加工區以外的附近建設企業員工集體宿舍、公寓小區，提供企業員工租住。生活區內配套建有食堂、餐廳、商業服務、文化、娛樂、體育休閑設施，并配有物業管理；金融服務：在加工區附近逐步設立相關金融服務機構，為企業辦理金融服務。

安保服務：加工區采用閉路電視監控系統，實施24小時對通道、周邊圍網進行監視；海關官員和安檢人員不定期巡邏；對入區車輛、人員核發通行證，憑證出入加工區，確保企業安全。區內設立安檢隊伍，除為加工區區域作好警衛外，根據企業需要為企業培訓、輸送合共保安人員；后勤保障服務：加工區物業公司負責對區內道路、綠化、給排水、路燈等基礎設施、公共設施日常維護；負責清理企業生活垃圾、工業廢棄物，企業只須在廠區設立專用垃圾箱，由物業公司定期進行清理。廠區綠化維護和廠區環境衛生，可委托物業公司承辦。區內公共保稅倉庫，可為企業提供倉儲服務。

四線齊發的優異交通環境

省內四大出口加工區均擁有便捷的交通優勢，福清出口加工區于2005年6月3口經國務院批準設立，位于福清市西南部，與江陰工業區毗鄰接壤，是國家級融僑經濟技術開發區的重要組成部分。福清出口加工區區位優勢突出，海、陸、空交通條件十分便捷。距福清市區28公里，距福州長樂國際機場58公里，距省會福州76公里，距廈門165公里，福廈324國道、福嗄高速公路，以及即將動建的沿海大通道(201省道)、福州新港(江陰港)疏港公路，將出口加上區與省內經濟最活躍區域閩江口經濟圈與閩南金三角經濟圈連成一片，正在建設中的福廈高速鐵路在出口加工區周邊設立貨運站。

福清出口加工區距福州新港(江陰港)僅8公里。福州新港規劃為集裝箱和散雜貨為主的外海多功能、綜合件水港區，目前已建成1號泊位5萬噸級集裝箱碼頭，2、3號泊位5萬噸級集裝箱碼頭止在動建。港口目前已開通西非、美西、歐洲地中海、日韓等國際航線及香港、內貿內支航線。江陰口岸屬國家一類口岸，設有江陰口岸園區報檢中心，實行“就近報關、口岸放行”通關新模式及口岸聯檢單位“一站式”通關服務，擁有H986設施，貨物通關查驗十分高效便捷。

泉州出口加工區位于海峽西岸、福建省東南部經濟最繁榮、工商業最發達、最具發展潛力的廈漳泉金三角地區，是中國沿海珠江三角洲與長江三角洲經濟發達地區的中間連接點，與臺灣島隔海相望。

泉州出口加工區距泉州晉江機場15公里，廈門高崎機場70公里，福州長樂機場220公里。其中，泉州晉江機場已開通20條國內航線，機場旅客吞吐量116萬人次，貨運1.67萬噸，在全國最大空港排名第38位。位于泉州山口加工區南側是324國道，而且緊鄰福廈高速公路和泉三高速公路(在建)，非常適合“大進大出，快進快出”的出口加工企業要求。鐵路方面，鷹廈鐵路運輸線輻射中國主要城市，是中國主要鐵路于線之一。新建福州(經莆田、泉州)至門鐵路即將開工。

此外，它距后渚港15公里，距石湖港30公里，距圍頭港45公里。泉州灣現已開通至日本、香港集裝箱定期班輪運輸，與世界60多個國家和地區有著水貨運往來，年貨物吞吐能力到2010年可達4130萬噸，集裝箱58.75萬懷箱。其中后渚港是泉州灣對外開放的主要港區，國家一類口岸，擁有客貨等專用碼頭7個，5000噸級集裝箱碼頭2個。

福州出口加工區距福州長樂國際機場30公里，機場高速修通后，半小時即可到達。與馬尾港相距10公里，與長安港區南北相連，與羅源灣深水港區距離約60公里，與江陰深水港區距離約85公里，港口條件得天獨厚。此外，已動工興建的溫福鐵路延區而過，并在亭汀潘厝里設貨運車站，104國道從福州出口加工區西側經過，距離同三高速公路瓦通口僅5.5公里，距規劃新104國道僅500多米，并與建成的投資區長源路直接聯系。