引進海外智力服務科學發展

建設以實力、活力、競爭力為標志的沿海經濟強省是河北省落實科學發展觀新的奮斗目標。怎樣實現這一目標，引進海外智力如何發揮好作用，記者為此專訪了河北省常務副省長付志方，請他暢談引進國外智力工作。

圍繞發展重點，積極引進海外智力

《國際人才交流》：今年是我國改革開放30周年，也是鄧小平同志發表“利用外國智力和擴大對外開放”重要講話25周年。河北地處環渤海經濟圈的中心地位，環繞京津的良好區位優勢，30年來河北經濟和社會發展取得了顯著成就，請您談一談引進外國智力對促進經濟社會發展發揮了哪些作用和取得了哪些成果?

付志方：近些年來，河北省堅持落實科學發展觀，致力于建設沿海經濟社會發展強省的奮斗目標，緊緊圍繞全省經濟社會發展重點，積極引進國外智力資源，努力開創引智工作新局面，為全省經濟和社會事業又好又快發展提供了有力的國外智力支持。十六大以來共聘請外國專家3萬余人次，選派4200名各類人才出國(境)培訓，向137名為我省經濟和社會事業做出突出貢獻的外國專家頒發了“燕趙友誼獎”，有8名外國專家榮獲中國政府“友誼獎”。與有關部門和單位合作引進了一批海外專家、先進技術設備和項目，為全省經濟和社會事業又好又快發展提供了海外智力支持。完成了“十五”引智計劃，“十一五”引智規劃正在順利實施。

在引進專家方面，緊緊圍繞全省經濟社會發展戰略，面向重點工程、重大項目、基礎設施和主導產業以及縣域經濟，引進了一大批高層次海外專家。按照國家統計局，國家外專局對境外來中國大陸工作專家統計調查，我省每年引進各類外國專家4000余人次，執行國家外專局資助引進國外技術、管理人才項目100余項。重點實施了唐山軌道客車公司與西門子公司合作的高速列車項目、安平縣斯格種豬公司與比利時斯格公司合作的優質種豬項目、廊坊新奧博為技術有限公司引進的數字化診療設備、制造技術項目、唐山興爍鋸業項目、耀華低輻射玻璃項目、省農科院引進的加拿大干旱半干旱節水農業項目、省兒童醫院與以色列沃爾福森醫學中心合作的小兒先天性心臟病矯治項目等都取得了可喜的成果。上述項目的外國專家負責人都榮獲了中國政府“友誼獎”或省政府“燕趙友誼獎”。如耀華集團聘請的美國頂級化工專家克萊姆斯，邁康研制的低輻射玻璃新產品，榮獲國家科技進步二等獎；唐山軌道客車公司的外國專家威斯德，新奧博為技術有限公司的美國專家古魯姆等，為企業的設備引進、消化、吸收、再創新做出了較大貢獻，使企業產生了顯著的經濟效益和社會效益。唐山軌道客車公司生產的時速350公里動車組，奧運會前首先應用在京津城際高速鐵路上，胡錦濤總書記和數位國家領導人先后蒞臨考察，并親自乘坐體驗，給予了很高的評價。

農業引智為“三農”服務

《國際人才交流》：河北是個農業大省，河北省的農業引智工作開展得很有特色，請您談談引智工作是如何為“三農”服務的。

付志方：堅持以引智服務“三農”為宗旨，加大農業引智成果推廣力度，打造具有河北特色的“引智惠農”品牌。從2003年開始，全省已建立國家級農業引智成果示范推廣基地6個，省級48個，市級80個，2003年以來連續舉辦了6屆農業引智成果推介會，為推廣引進的國外農業新品種，新技術、新成果搭建了平臺，促進了引智成果的消化、吸收和推廣，收到了令人滿意的效果。

同時，還引進了一大批農業實用技術專家，如引進的日本旱育稀植水稻專家原正市，被中國政府授予“友誼獎”，被總理授予特別獎，被日本天皇授予“中日友好使者獎”，他指導建立的旱育稀植水稻基地被國家外專局評為國家級農業引智成果示范推廣基地，基地所在的隆化縣被國家農業部評為現代農業設施示范縣，被國家水利部評為水稻節水示范基地，他培養的農業技術人員走向17個省區傳授水稻旱育稀植技術，被時任國務院副總理姜春云稱為水稻種植的一次革命。

省外專局直接引進的50多名日本農業實用技術專家中，有蘋果、草莓、葡萄、養殖、種植、農產品深加工等專家，有6名專家獲中國政府“友誼獎”，為全省和周邊地區農業結構調整和特色農業發展發揮了積極作用。

此外，為了更好地發揮市場機制和行業協會在引智推廣中的作用，我們連續兩年支持省農業企業家協會組織引智精品推介會，吸收企業家協會各會員單位參加，形成了方便、快捷的成果推廣網絡，取得了良好的效果，得到了國家農業部農業協會的好評。

自2003年我省外專局組織首屆推介會以來，已連續6年分別在唐山，邯鄲、石家莊等地組織推介活動，共推廣近2000余項新技術，有500余個新品種在我省落地結果，使農民累計增加收益近10億元。每屆推介會都緊緊圍繞加快新農村建設這一主題，緊密結合“三農”實際，以服務壯大主導產業、農業標準化生產、農業規模化、集約化發展，農業生態環境建設等領域為著力點，搭建了引智服務全省“三農”工作的平臺，受到了廣大農民的好評。

今年9月剛剛舉辦的河北，唐山第三屆農業引智成果精品推介會，邀請了天津、河南、黑龍江、山西、吉林，遼寧、內蒙古等8個兄弟省市自治區從國外引進的410個農業精品項目，匯集了我省“十五”、“十一五”從國外引進的斯格豬、西門塔爾牛、美國火雞、澳大利亞肉羊、水果、蔬菜、苗木、花生、大豆、王米等1300多個品種，推介會的參展方大多攜帶實物參展，參會人員全部是由各縣、鄉召集的農業技術人員，因此，精品推介洽談的過程也是對農業技術人員培訓的過程，達到了農業精品推介與農業技術培訓的有機結合，有效增強了推介會效果。近1.1萬名農民和農業技術人員參會推介洽談?，F場共達成轉讓購銷協議1200余項；購銷各類種子31萬余公斤，經濟林苗木94萬余株；達成合作意向1900余項；發放農業新技術，新品種宣傳資料13.7萬余份。參會的項目，均符合我省農業產業結構調整的方向，適宜在我省推廣應用，為各類參會人員提供了一個較為廣闊的選擇空間。

省外國專家局還特別邀請以色列專家茲韋，埃米特教授到唐山市樂亭縣科普惠衣服務中心舉辦了蔬菜技術種植及病蟲害防治講座(該服務中心是2007年溫家寶總理考察并親自與中心主任談話的一個農民自發性組織)，專家還深入田間對農業技術骨干和種植大戶進行新品種種植培訓。農民“零距離”與外國專家的接觸，專家親自傳授國外先進農業技術品種，提高了傳授農業實用技術的科技含量。

圍繞“三支人才隊伍”建設開展引智

《國際人才交流》：河北的引智工作是如何為“三支人才隊伍”建設服務的?

付志方：我們按照突出重點、保證質量，優化結構、講求實效、規范程序的原則，圍繞“三支人才隊伍”建設，努力做好出國培訓工作。2001年以來，我省共組織各類出國培訓項目238個，3600多名各類人才到國外學習培訓，涉及到工業、農業、交通、文化、衛生、教育，司法、科研等行業和部分大中型企業。培訓時間以中長期為主，培訓內容包括科學技術，企業管理和依法行政，重點支持了重大疫病防治、煤礦安全生產、森林防火、城市規劃、電子政務、瀆職犯罪預防、交通管理、財稅稽征、黨政后備干部等培訓項目。

通過海外培訓提高了受訓人員素質，有效地推動了這些行業的科學發展。如開灤集團經過連續6年到德國魯爾集團和波蘭采礦工程師技術協會培訓，使全礦中層以上管理人員學到了國外礦山安全生產管理的經驗和技術，使這個百年老礦從未出現大的礦山事故，被國家安全生產監督管理局評為安全生產的一面紅旗。尤其是培訓建立的礦山救護隊，被國家安監局作為華北地區的應急救護隊，5月汶川大地震該救護隊奔赴災區，將在國外培訓學到的救險技術應用到救災中，發揮了很大的作用，受到了溫家寶總理的表揚。

華北制藥集團通過連續幾年向美國舊金山生物研究所派出專業技術人員培訓，研發的新一代抗菌素很快占領市場，成為出口創匯的主要品種；保定天威集團通過選派中層管理技術人員到德國西門子公司培訓，使大型變壓器產品質量大大提高，連續三年產量亞洲第一。

在此基礎上，還創新培訓模式，實施境外培訓和境內培訓相結合，引進世界首席畜牧獸醫專家愛德華茲、世界知名神探李昌鈺，以及世界知名循環經濟專家、生物節水專家和鹽生植物專家來河北就一些技術難題講學研討，組織對口培訓，節約了資金，擴大了培訓的覆蓋面，大大提高了培訓效益。

“燕趙友誼獎”激勵海外專家

《國際人才交流》：“燕趙友誼獎”是河北省政府專門為做出突出貢獻的外國專家設定的一個獎項，包括您在內的各位省領導非常重視，并親自參加這項活動為獲獎專家頒獎，您是怎樣看待對外國專家獎勵工作的?

付志方：歷屆省委、省政府對外國專家工作都非常重視，丘幾年，先后出臺了對外國專家實施“燕趙友誼獎”的獎勵辦去?！笆濉?、“十一五”引智規劃、引智支持新農村建設的意見等文件，在省委省政府的重要工作報告中都有加強引智引才的章節。凡有高層次專家來我省工作或參加重要活動，省領導會親自接見外國專家，出席活動并講話，對省外國專家局的工作報告都給予批示、鼓勵和支持。自2003年以來，共有137名外國專家獲得河北省“燕趙友誼獎”，省領導每年都親自為獲省政府“燕趙友誼獎”的外國專家頒獎，讓獲獎專家參加國慶舊待會和文藝晚會。為使外國專家更好地服務于經濟和社會事業發展，我們先后制定了引進海外智力工作規劃，緊緊圍繞十大主導產業，以引進海外的先進技術和高層次人才為重點，提出了有關落實規劃的措施。目前，“十一五”引智規劃正在全面落實。

為經濟社會發展提供海外智力支持

《國際人才交流》：環渤海經濟圈的崛起，為河北的發展提洪了前所未有的機遇，請您談談新形勢下河北引智工作有哪些新機遇，您對引智工作有哪些希望?

付志方：今年初召開的全國外專局局長會議，提出了今后一個時期全國引智工作的思路和任務。季允石局長在講話中提出要在九個方面“取得新突破、新進展”。這些要求和部署具有限強的思想性、理論性、政策性和針對性，對指導今后一個時朗我省引智會起到積極的推動作用。從河北情況看，省委七屆三次全會提出了建設以實力、活力、競爭力為標志的沿海經濟和社會發展強省的奮斗目標，為我省引智工作提供了更加廣闊的空間。今后，我省的引智工作要把落實國家外國專家局和省委的戰略決策作為工作的切入點和看刀點，大力引進國外高層次專家、技術和智力，為全省經濟和社會發展提供強有力的國外智力支持，力求在為全省節能減排，循環經濟發展和新農村建設引進國外高層次專家和智九為縣域經濟發展重點引進國外智九為實施人才強省戰略引進國外高層次人才和智力；探索做好專家管理與服務機制；開展國際間的智力合作與交流活動五個方面有所突破。總之，只要有利于我省經濟和社會事業發展，有利于我省人民增加收入的工作，都要按照市場經濟規律引進國外最先進的東西，推動我省的科學發展，真正使引智工作更好地服務全省經濟和社會事業的全面發展。