文化遺產(chǎn)保護(hù)３０年

立法為基，開(kāi)創(chuàng)新局面

記者：近年來(lái)，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作日漸引起公眾和媒體的興趣，這與文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展是分不開(kāi)的。今年正值改革開(kāi)放30周年，您認(rèn)為改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)取得了哪些突出成就？

單霽翔：回眸改革開(kāi)放以來(lái)的30年，我們由衷地感到，中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人局面，迎來(lái)了歷史上最為輝煌的發(fā)展時(shí)期。

文物立法，奠基之業(yè)。1982年11月，《文物保護(hù)法》公布實(shí)施，這是我國(guó)文化領(lǐng)域第一部由國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)頒布的法律。隨著2002年新修訂的《文物保護(hù)法》頒布，一大批行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。目前，以《文物保護(hù)法》為核心，由行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件以及地方性法規(guī)共同構(gòu)成的法律體系框架已經(jīng)初步形成。這些“尚方寶劍”給我國(guó)文化遺產(chǎn)撐起一把“保護(hù)傘”，使文化遺產(chǎn)事業(yè)逐步步入有法可依的良性軌道。

2005年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，進(jìn)一步明確了文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和具體措施，并決定將每年6月份的第二個(gè)星期六設(shè)立為我國(guó)“文化遺產(chǎn)日”。中央財(cái)政和各級(jí)政府逐年加大文物經(jīng)費(fèi)投入力度。黨的十七大進(jìn)一步規(guī)劃了文化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，把文化遺產(chǎn)保護(hù)提到新的高度。這些針對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重大決策和戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，具有里程碑的意義。

近幾年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全社會(huì)珍愛(ài)文化遺產(chǎn)的良好氛圍正在形成，文化遺產(chǎn)事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)始啟動(dòng)，有代表性的近現(xiàn)代建筑、“老字號(hào)”文化遺產(chǎn)保護(hù)工作積極推進(jìn)，鄉(xiāng)土建筑保護(hù)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，線(xiàn)性文化遺產(chǎn)、文化景觀(guān)、文化線(xiàn)路等類(lèi)型文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面實(shí)施。

工程文化遺產(chǎn)保護(hù)積極推進(jìn)。事關(guān)國(guó)計(jì)民生的三峽工程文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已接近尾聲，南水北調(diào)工程文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展順利，西氣東輸、青藏鐵路等工程文化遺產(chǎn)保護(hù)工作圓滿(mǎn)完成。

第三次全國(guó)文物普查工作全面展開(kāi)；“南海Ⅰ號(hào)”等沉船遺址的搶救性發(fā)掘工作引起社會(huì)廣泛關(guān)注；世界遺產(chǎn)申報(bào)和文物外事工作亮點(diǎn)不斷；博物館免費(fèi)開(kāi)放工作穩(wěn)步展開(kāi)，一批國(guó)家重點(diǎn)博物館相繼落成，初步形成門(mén)類(lèi)豐富、各具特色的博物館發(fā)展新格局。

保護(hù)世界遺產(chǎn)，重中之重

記者：當(dāng)前，世界遺產(chǎn)對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用有目共睹，國(guó)人的“申遺熱”逐步升溫。世界遺產(chǎn)申報(bào)是近年來(lái)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)之一，請(qǐng)您介紹一下中國(guó)世界遺產(chǎn)的相關(guān)情況。

單霽翔：加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)，體現(xiàn)了對(duì)文化多樣性的尊重與捍衛(wèi)。做好中國(guó)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，是文化遺產(chǎn)事業(yè)的“重頭戲”。30年來(lái)，中國(guó)世界遺產(chǎn)從無(wú)到有，數(shù)量穩(wěn)步上升，門(mén)類(lèi)不斷豐富，世界遺產(chǎn)理念逐步深入人心。自1985年中國(guó)加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái)，我國(guó)已擁有世界文化遺產(chǎn)25處，自然和文化混合遺產(chǎn)4處，自然遺產(chǎn)6處，數(shù)量位居世界第三。

值得一提的是，在心理期待越來(lái)越大，而申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，申遺難度越來(lái)越大的情況下，近幾年來(lái)，中國(guó)世界遺產(chǎn)申報(bào)捷報(bào)頻傳：高句麗遺址、澳門(mén)歷史城區(qū)、殷墟、開(kāi)平碉樓等項(xiàng)目相繼申報(bào)世界遺產(chǎn)成功，成為中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一大亮點(diǎn)。事實(shí)上，締約國(guó)每年的申報(bào)項(xiàng)目最終通過(guò)的不超過(guò)40%，能連續(xù)幾年申報(bào)都獲成功的國(guó)家更是鳳毛麟角，而我國(guó)是僅有幾個(gè)連續(xù)幾年申報(bào)都獲成功的國(guó)家之一。這表明，我國(guó)文化遺產(chǎn)在得到有效保護(hù)和管理的同時(shí)，也逐漸走向世界，并被世界所認(rèn)同。

記者：30年來(lái)，中國(guó)世界遺產(chǎn)事業(yè)已是蔚然可觀(guān)。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹今年中國(guó)在世界遺產(chǎn)保護(hù)方面有哪些新的舉措？

單霽翔：2008年世界文化遺產(chǎn)的主要工作有：爭(zhēng)取福建土樓成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)；做好2009年五臺(tái)山和嵩山歷史建筑群申報(bào)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。深化與相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織在絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)等項(xiàng)目的合作，在多次國(guó)際協(xié)調(diào)會(huì)議等前期工作基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦中亞五國(guó)聯(lián)合申報(bào)絲綢之路世界遺產(chǎn)工作。組織完成我國(guó)48處文物點(diǎn)申報(bào)文本和保護(hù)規(guī)劃的編制，計(jì)劃于2008年9月向聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心提交文本。組織協(xié)調(diào)大運(yùn)河沿岸相關(guān)省市，繼續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)和申報(bào)世界遺產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單的動(dòng)態(tài)管理，完善世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理監(jiān)測(cè)機(jī)制。

國(guó)家名片，傳承文化

記者：當(dāng)今時(shí)代，有人形象地把文化遺產(chǎn)比作“國(guó)家名片”，特別是近幾年來(lái)的文物展覽在各國(guó)產(chǎn)生良好的反響。請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。

單霽翔：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文物外事工作取得重大進(jìn)展，較好地配合了國(guó)家外交大局。特別是近年來(lái)，文物進(jìn)出境展覽日趨活躍、亮點(diǎn)紛呈。文物部門(mén)積極實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，在國(guó)家外交總體布局指導(dǎo)下，以互利共贏(yíng)為目的開(kāi)展文物外事工作。

近年來(lái)，全國(guó)各地每年組織70余項(xiàng)出境文物展覽，一批批中國(guó)文物正在世界各地“巡游”，作為“外交信使”向世界展示著古老燦爛的東方文明和改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的發(fā)展和繁榮昌盛；文物展覽成為中法文化年、中俄國(guó)家年、中意文化年等重大國(guó)家交流活動(dòng)中的亮點(diǎn)。

過(guò)去5年，我國(guó)接待了來(lái)自70個(gè)國(guó)家和地區(qū)多個(gè)入境文物展覽，《偉大的世界文明》、《大英博物館250年珍藏展》、《古代印度瑰寶展》等為廣大民眾了解外國(guó)優(yōu)秀文化開(kāi)設(shè)了一個(gè)窗口。

文化遺產(chǎn)國(guó)際合作

記者：近年來(lái)，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在促進(jìn)與推動(dòng)我國(guó)對(duì)外交往方面發(fā)揮了重要作用。請(qǐng)問(wèn)，目前我國(guó)與哪些國(guó)家開(kāi)展了文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的交流與合作？

單霽翔：近年來(lái)，對(duì)外交流與合作的渠道不斷拓寬、形式逐漸多樣、內(nèi)容不斷豐富。國(guó)家文物局分別與印度、韓國(guó)、阿富汗、柬埔寨、意大利和越南等國(guó)的文化遺產(chǎn)部門(mén)簽署關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)合作諒解備忘錄。與意大利、秘魯、印度、菲律賓等國(guó)簽署政府間《防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的政府間雙邊協(xié)定》。今年初，國(guó)家文物局與斯里蘭卡國(guó)家遺產(chǎn)部簽署合作保護(hù)文化遺產(chǎn)協(xié)議。這些協(xié)議的簽署，對(duì)擴(kuò)大和深化雙方合作與交流，推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的發(fā)展具有重要意義。

同時(shí)，我國(guó)文物工作者走出國(guó)門(mén)，開(kāi)展了柬埔寨吳哥窟保護(hù)維修、蒙古國(guó)博格達(dá)汗宮保護(hù)維修，與肯尼亞合作考古研究等援外項(xiàng)目，獲得有關(guān)國(guó)家政府和國(guó)際組織的高度評(píng)價(jià)。政府間文化遺產(chǎn)保護(hù)的交流與合作，加強(qiáng)了對(duì)外文化交流，增強(qiáng)了中華文化的國(guó)際影響力。

專(zhuān)業(yè)人才的國(guó)際培養(yǎng)也逐漸成為國(guó)際合作的重要內(nèi)容。中意文化遺產(chǎn)保護(hù)中心合作培訓(xùn)項(xiàng)目取得階段性成果，面向亞非國(guó)家舉辦的文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)展，涉外合作研究和培訓(xùn)項(xiàng)目不斷增多。這既是促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域交流與合作的見(jiàn)證，也為促進(jìn)相互友誼架起了一座座橋梁。

記者：近年來(lái)，我國(guó)與相關(guān)國(guó)際組織在開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)交流與合作方面取得的成績(jī)令人矚目。請(qǐng)問(wèn)我國(guó)與相關(guān)國(guó)際組織之間開(kāi)展了哪些合作活動(dòng)，取得哪些成果？

單霽翔：加強(qiáng)與國(guó)際組織之間的合作，是促進(jìn)我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的一種有效途徑和重要方式，也是中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)走向世界的重要標(biāo)志。這既可為中國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)注入新的理念、增加新的活力，也可增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

近年來(lái)，我國(guó)成功承辦第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)、第15屆國(guó)際古跡遺址理事會(huì)、第二屆文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)利用國(guó)際會(huì)議、東亞地區(qū)文物建筑保護(hù)理念與實(shí)踐國(guó)際研討會(huì)、城市文化國(guó)際研討會(huì)等重要國(guó)際會(huì)議；陸續(xù)形成《蘇州宣言》、《西安宣言》、《紹興共識(shí)》、《北京文件》、《城市文化北京宣言》等國(guó)際文件，這是第一批在我國(guó)形成的文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際文件，表明我國(guó)在國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，為我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。

近年來(lái)，我國(guó)代表通過(guò)競(jìng)選擔(dān)任國(guó)際古跡遺址理事會(huì)副主席、國(guó)際博物館協(xié)會(huì)亞太地區(qū)副主席、國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)中心理事等職務(wù)，提高了我國(guó)在國(guó)際組織中的地位和影響。成功獲得2010年國(guó)際博物館協(xié)會(huì)第22屆會(huì)員代表大會(huì)主辦權(quán)。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)國(guó)際保護(hù)中心在西安成立。中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)越來(lái)越得到國(guó)際同仁的認(rèn)可和尊重，在世界上的影響與日俱增。

專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的國(guó)際合作

記者：專(zhuān)業(yè)人才的國(guó)際合作培訓(xùn)是對(duì)外交流與合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目前這方面工作的進(jìn)展如何？

單霽翔：近幾年來(lái)，中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域大教育、大培訓(xùn)觀(guān)念進(jìn)一步強(qiáng)化，中外合作人才培養(yǎng)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。國(guó)家文物局與相關(guān)國(guó)際組織和意大利、法國(guó)、日本、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家進(jìn)行了富有成效的合作培訓(xùn)。從2001年開(kāi)始，國(guó)家文物局與美國(guó)梅隆基金會(huì)合作，陸續(xù)選派19人赴美參加博物館高級(jí)管理人員培訓(xùn)。2003年至2007年，國(guó)家文物局與法國(guó)國(guó)家遺產(chǎn)學(xué)院合作，舉辦了7期中國(guó)博物館高級(jí)管理人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法國(guó)專(zhuān)家授課，210人參加了培訓(xùn)。2003年至2007年，中國(guó)、意大利兩國(guó)文化遺產(chǎn)管理部門(mén)在中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院合作開(kāi)展了兩期文物保護(hù)修復(fù)培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)文物保護(hù)技術(shù)人員140余名。中日韓合作絲綢之路沿線(xiàn)文物保護(hù)修復(fù)人員培養(yǎng)計(jì)劃正在順利實(shí)施，將用5年時(shí)間培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員100名。

我國(guó)面向亞非國(guó)家的國(guó)際培訓(xùn)工作也取得良好效果。近年來(lái)，受商務(wù)部委托，中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院承辦了非洲國(guó)家文物保護(hù)技術(shù)與管理培訓(xùn)班、亞非國(guó)家文物保護(hù)人員培訓(xùn)班、阿拉伯地區(qū)文物保護(hù)人員培訓(xùn)班等援外項(xiàng)目，培訓(xùn)各國(guó)文化遺產(chǎn)官員和技術(shù)人員130人，幫助他們了解中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法規(guī)政策、理念和技術(shù)措施，切實(shí)感受中華文明的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)和博大精深，感受改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)所取得的成就。

我們要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國(guó)際文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心（ICCROM）的各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外文化遺產(chǎn)保護(hù)管理和專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)際文博人才培養(yǎng)的先進(jìn)模式，學(xué)習(xí)文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)，提高國(guó)際交往能力，培養(yǎng)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理與科學(xué)技術(shù)方面的高端人才。促進(jìn)我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)與國(guó)際接軌，共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步。