科學發展 譜寫新篇

“一橋飛架南北，天塹變通途。”橋是走出去的強烈愿望，橋是走進來的有力見證。

小車平穩地行駛在江陰長江大橋上。透窗西望，桔紅夕陽的輝映下，一撥一撥江水熠熠閃亮。長江北岸電弧光下，巨輪船體與高聳云天龍門吊交錯綿延無邊無際，分外壯觀，猶如一幅構圖絕佳的剪影作品。看此景象，突想起將進入的境內，便是開創全國沿江兩岸聯動開發先河的靖江市，尤其經濟開發區做大做優做強做特做頂級的“實踐”、“經驗”、“模式”頻見報端，不禁萌生探訪它的“當家人”副市長、管委會主任錢進華先生的渴望。

采訪錢市長不易，一是太忙，二是低調。十數天后，在位于市區“開發大廈”接待室里，終于約見。“不要宣傳我個人，只宣傳我們開發區的理念、資源、優勢和服務，讓更多的外商、客商了解靖江經濟開發區，前來考察，投資興業”，錢市長快人快語地“約法三章”。

從姜根迪如雪山冰峰第一滴水孕育的萬里長江流淌在江蘇區域內，將南與北分割得十分清晰。位于北岸的靖江因臨江而名。人口約66萬，面積664.76平方公里。南與富庶的蘇州、無錫、常州對江而視，北倚廣袤的蘇北平原，居蘇中城市核心，連接長三角的“橋頭堡”和重要的交通樞紐平臺，擁有52.3公里“黃金水道”和35公里深水 “白金岸線”， 是蘇中極具發展潛力美麗濱江城市，國務院批準的沿江開放和國家對外一類開放口岸之一。靖江經濟開發區建區于1992年6月，次年被批準為省級開發區。“真正使開發區插上騰飛翅膀起于江陰長江大橋貫通與蘇南蘇北兩岸聯動戰略的實施”，錢市長深有感觸地說。2003年，靖江、江陰率先跨行政區域實施兩岸聯動，成立江陰—靖江工業園區。憑借著凸顯的區位和資源優勢，務實的招商理念，良好的服務環境，日臻完善的基礎設施， “花香自引蝶”，國內外一大批規模大、關聯性高、帶動性強的項目接踵而來，魚貫般的進駐落戶。已累計簽約項目38個，其中超億美元項目8個，總投資達28億美元。成為國際、國內外行業領軍企業紛至沓來搶灘高地。江蘇新揚子造船公司是南北聯動后從江陰市轉移到靖江的沿江項目。投產后，手續訂單超過50億美元。中國建筑股份有限公司今年1月開工建設的鋼結構項目，建成后形成50萬噸生產能力的全國重要大型建筑鋼結構生產基地。園區高、新、大產業集聚磁場效應逐趨顯現。江陰—靖江工業園區被稱譽江蘇省推進沿江開發先導區和推動南北共建示范區。

“宏觀經濟轉型與經濟結構調整時，招商引資無疑是最有利于、最能夠調整做優地域經濟結構的最佳抓手。”他說，靖江以審時度勢的戰略眼光，以招商為契機，因地制宜，因企制宜，區域科學分片，在定位自身特點中“強筋壯骨”，將城區、江陰—靖江工業園、新港園區、城南園區和城北園區劃定為“一城四區”。濱江新城區：發揮長江岸線旅游觀光、生態環境優勢，打造功能齊全、環境優美的現代化港口城市；江陰—靖江工業園、新港園區：以船舶制造、能源電力、特色冶金、石油化工、現代大型倉儲物流為主；城南園區重點發展IT產業、機械電子、汽車配件、紡織服裝、食品加工等輕型工業為主的高科產業；城北園區：主要發展中小型投資規模、具有地方特色、能提升靖江傳統工業、滿足全民創業要求的產業。“一城四區”呈現出園區分工科學、定位各異、結構合理、功能不一、各具特色、錯位發展的智能分工體系格局。著力構建、扎實推進、夯實加快提高競爭實力的后發框架，走出一條與相適應的發展路徑。

“發展臨江經濟是開發區的主線。船舶修造是主導、傳統、支柱和特色產業”，錢市長說，“臨江得天獨厚的自然資源，形成靖江修造船的傳統、特色與優勢”。園區內新世紀造船、新時代造船、東方重工等7家修造船規模龍頭企業盡顯風流。預估今年全市造船完工量達350萬載重噸，銷售250億元，成為中國最大的民營造船基地和江蘇省船舶出口基地。日前，中國社科院出爐的“2008中國百佳產業集群”獲選榜單，靖江經濟開發區船舶修造產業集群名列其中。英國公布的2008上半年全球造船50強中，全國十大船廠入圍，靖江占去其三，與此同時，船舶配套延伸產品鏈迅速被拉長，船用鍋爐、電機、電纜等產品已進入世界船舶制造配套鏈。到2010年，全區以造船為龍頭的裝備制造業產值可達600億元，預計2012年，將形成銷售超100億元企業4家，產業集聚總產值突破1000億元。

靖江經濟開發區積極策應市委、市政府“建設臨江產業、發展配套產品、提升傳統產業”的戰略目標，傾力做好“資源、區位、船業、優勢、實力”的沿江文章，以走出去、請進來、以商引商、定向招商、產業鏈招商等形式，高筑起招商強勢，成效顯著，“配套促龍頭，龍頭帶配套”的優勢企業+產品配套鏈=新型工業經濟圈”的產業集聚效應雄姿展現。沿江已經基本構建起造船、特色冶金、糧食、能源石化、木材等主導產業，并正在加快產業鏈的延伸。

靖江的裝備制造業具有較好的基礎，叉車、起重機械等裝備產品在全國都有影響。近年來，靖江裝備產業走上嫁接提升之路，利用國際知名公司的品牌、技術、資金做大做強裝備產品。最近，世界最大的起重機械制造商芬蘭科尼公司確定參股江蘇三馬起重機械有限公司。合作后，靖江的起重機械和電葫蘆產品不僅技術水平大大提高，而且會進入科尼的全球銷售網絡，三年后能實現銷售10億元。裂解爐是石油化工行業裝備的核心，卓然（靖江）設備制造有限公司選擇與荷蘭客商、上海卓然工程技術有限公司合資興建，利用其先進技術從事裂解爐、轉化爐模塊生產，成為國內為數不多的石化類裂解爐生產企業。江蘇大中電機股份有限公司尋求與世界著名的ABB公司合作，開發出船用大功率電機產品。靖江的鍋爐產品叫響全國。近年來，靖江借助本地船舶產業的蓬勃發展，招引了格菱動力設備（中國）有限公司落戶，投資總額9000萬美元，不僅盤活原來的鍋爐生產企業閑置資產，而且在新港園區建設新廠區生產船用鍋爐及壓力容器等產品，配套船舶產業。今年5月開工的江蘇安泰動力機械有限公司，將利用國際知名公司的專利技術生產柴油機，預計2011年產值將超過100億元。江蘇寶驪公司也正在和德國一家著名公司洽談合作事宜，力爭把“寶驪”做成全國最有特色的叉車生產企業。

伴隨著長三角經濟一體化進程腳步越來越近，給臨江園區的港口經濟提供了又一個空前發展機遇，“開發區做好準備，積極應接”，錢市長如是說，目前，在建和建成的碼頭泊位76個，其中萬噸級泊位碼頭17個，長江口深水航道治理三期工程即將啟動，工程完成后航道水深12.5米，5萬噸貨輪可直達港區。到2010年，可望建成40個萬噸級以上和50個萬噸級以下的舶位碼頭，碼頭吞吐量達5000萬噸，以滿足較長時期內外貿物資的中轉集散需要。港口經濟另一重要支撐的現代物流基地建設也是如火如荼、方興未艾。新港園區12.03公里的鐵路專線呼之欲出，先期建設的糧食物流園區、石化物流園區、保稅物流園區、特色冶金物流園區和木材物流園區獲得江蘇省現代服務業集聚區和江蘇省重要物流基地稱號。錢市長躊躇滿志地表示：“我們已經名副其實地成為融入、服務長三角城市和泛長三角地區乃至珠三角以及環澎海區域的暢行暢達物流節點與物流基地。”交談及此，錢市長睿智、務實、責任、大氣具備優秀領導干部的內在特質溢露盡顯。他接著說，資源結構重組和調優經濟增長方式，走資源節約型的可持續發展道路，是落實科學發展觀的重要體現。2004年，靖江在江蘇省率先取消了（鄉）鎮工業園，終結“村村點火，處處冒煙”的多而散，小而亂的局面，各（鄉）鎮招商項目一律進入到經濟開發區內，在“集中發展、集群發展、節約發展”的科學發展踐行上領先一步，謂之“市鎮聯動”。此舉，不僅節約大宗田地，增強土地投資強度，減少招商成本，有效提高基礎設施利用率，對于管理、環保、資源配置、服務均都起著積極有益且不可估量的成效。至9月底的四年中，“（鄉）鎮招商項目為零批地”。如今，靖江經濟開發區內形成的區中園、區中村、區中企的“市鎮聯動”模式已成全市上下共識。錢市長介紹，開發區已與市直部門、（鄉）鎮簽約聯動項目107個，總投資59.4億元，注冊資本7.2億元，先后有10個（鄉）鎮、3個市直部門共建區中園4個，區中村1個，區中企85個。受到國家發展改革委有關領導的高度贊許，稱“值得全國其它地方借鑒”。

據了解，靖江經濟開發區建區以來，引進項目近1000個，其中內資項目和外資項目分別674個和108個，項目總投資770多億元，協議利用外資11.65億美元，實際利用外資9.108億美元，超10億元或1億美元以上重大項目22個。新時代造船、江蘇寶驪集團、日本富士通將軍公司、天津龍威糧油公司、香港盈利國際、英國格林公司、美國普萊克斯公司、日本久保田公司、芬蘭科尼公司等數十家國內外著名、大牌企業落戶。資料顯示，2007年，靖江經濟開發區簽約項目48個，總投資242.6億元，實際到帳注冊外資2.98億美元，一般預算收入3.96億元，同比分別增長54.44%和39.93%。完成工業產值354億元，銷售收入333億元，利稅31億元，利潤22億元，同比分別增長70.25%、75.32%、111.78%、185.42%，占全市工業比重均在60%。肩擔起推動全市經濟發展的主板塊、新亮點和助推器、新引擎，承載著書寫靖江快速崛起新模本的嶄新使命。在最新江蘇省123個國家級及省級經濟開發區建設發展情況評估排名中，靖江經濟開發區的建設水平綜合第27位，經濟實力第28位，發展建設速度第7位。環境保護連續兩年位列省級開發區第1位，在省級經濟開發區中脫穎而出，躋身第一方陣。

一路走來，靖江經濟開發區以創新為立區之基、立園之本，為時代演繹了科學發展的真諦。在靖江這片激情澎湃的熱土上，合拍改革開放鼓點，必將譜寫出更加輝煌的新篇章。