曾光和他的“兄弟連”

大連市道路運管處稽查大隊大隊長曾光是典型的東北漢子，言辭不多卻豪氣自生。在他鏗鏘有力話語中感覺到的不僅僅是鐵骨錚錚、剛直不阿，更多的是他對基層執法工作更深層的思考。他帶領全隊秉公執法， 不為私情所擾，不為金錢所動，被業界稱為“鐵面包公”。同時他們以人為本，情理并用，為業戶所急所想，又被人們敬稱為我們的“兄弟連”。從事基層稽查工作14年來，曾光就是在這執法一線，在苦與樂、情與法的交織之中，感悟和演繹著他的“雙面人生”。

嚴格治軍

“打造一支過硬的團隊是做好執法工作的前提”，這是曾光多年從事執法工作感觸最深的一條體會。為培養過硬團隊，曾光敢于在全隊上下叫響“向我看齊”的口號。身先士卒一身正氣幻化成了巨大的凝聚力，潛移默化地影響著每一名隊員，就是在這有形與無形之中，將一個一線稽查大隊帶成了全省執法行列叫得響、過得硬的突擊隊。

自身正自身硬才能自身強。為強化素質，2007年結合大連市政府行政效能建設年，稽查大隊專門舉行了三次執法人員執法行為規范特訓。他們嚴格執行大連市局執法行為規定和國家文明執法道德規范，常年堅持掛牌上崗，規范出勤，依章執法，使用文明用語。同時定期開展軍訓活動，提升隊伍正規化水平。他們專選酷暑或嚴冬季節進行軍姿訓練、隊列訓練及執法手勢訓練，刻意錘煉隊員意志，培養不畏艱難困苦的品質，強化組織紀律觀念。此外還緊緊抓住執法素質教育不放松，做到思想教育經常化，文書表格標準化，案件處置時限化。使投訴、擬復議及訴訟案件降到了最低限度，在全省行政處罰案卷規范程度檢查中名列第一。

秉公執法

執法過程中遇到各式各樣的突發情況、被執法者采取過激手段阻撓執法以求得減輕或逃脫處罰是常有的事。恐嚇、威脅甚至持刀逼迫執法人員，幾乎每個隊員都遇到過，但憑借過硬的執法素質最后都使對方俯首。2005年元旦前后，一輛無證運營大貨車被查扣。車主隨即糾集一伙人沖到曾光辦公室，揚言“放了車交個朋友，否則讓你過不好年”。面對不法經營者的囂張，曾光毫不畏懼，以法為據，以理為先，車主最終理屈詞窮依法接受了處罰。

稽查大隊長無疑是一個充滿傳奇的職位，如同唐僧取經，處處劫難、處處誘惑，必須自覺做到嚴于律己一身正氣。2002年8月，稽查隊查扣了一臺無證運營的黑車，并下發了罰單。車主通過關系找到曾光，掏出一萬元錢求他高抬貴手。曾光當場義正言辭地對車主進行了批評教育并按規定做了處罰。幾年來，他拒收禮金達10萬余元，在威脅和誘惑面前他的處置方式和心理素質是常人難及的。尤其是在面對親情友情困擾時，他自覺把黨性、事業放在首位，秉公執法，照章辦事，表現出了一個共產黨員的高風亮節。2003年初，他的一位直系親屬求他對自己領導的無證大客車予以關照，以保全自己的面子，曾光斷然拒絕。并告知這位親屬，無證經營被查扣的車輛不止一臺，每臺都下了罰單，為公正執法不能區別對待，我作為大隊長不能開這個頭。后來這位親屬又去“磨”曾光的妻子，為照顧面子，曾光自掏腰包墊付了罰款。正是曾光這些看似冷血，不近人情的做法，維系了法理的神圣，保全了國家利益，也使他對執法工作的領悟不斷走向了新的高度。

法外情懷

如果把曾光鐵面無私嚴格執法稱之為毫無人情味那就大錯特錯了，對他來說，最值得稱道也最散發光輝的卻是他人本情懷的一面。他經常向隊員宣貫這樣一個思想，就是執法盡可能人性化，少一些罰單多一些教育，使違章者按章經營，規范運營秩序才是根本。2003年，無證三輪車非法運營泛濫，查處時他堅持人本原則，把殘疾人和正常人駕駛的車輛嚴格區分開來，對待殘疾人并非簡單實施處罰，而是設身處地為其著想，盡量協調有關方面解決其實際困難，進行耐心的說服教育，甚至對錯過午飯時間的殘疾違章者他自己掏錢為其買盒飯，以理服之，以情動之。

曾光認為，干工作要做到標本兼治，找到問題根本才是解決問題之道。2006年7月，大連市開發區居民王剛從事非法運營被查處，根據違章情節，大隊依照法規對其從輕作了處罰。調查取證過程中得知，50多歲的王剛無固定職業，兩女兒正值求學階段，家中本來就拮據，妻子患乳腺癌手術又使得王家負債8萬余元。無奈下，王剛借錢買了一輛二手車，在開發區非法運營。獲悉王剛家中情況后，稽查隊全體自發為王剛捐款4000余元，并將王家列入扶貧幫困名單。每逢節日稽查大隊都給王家送去生活必需品，同時贊助王剛的兩個女兒上大學。這件事讓王剛一家感動至今，現已找到固定工作的王剛提及此事，感動依然難以形容：“如果沒有稽查大隊的幫助，兩個女兒可能都輟學了。”這些年來，類似這樣的事在稽查大隊不勝枚舉。

2005年至2007年，大連市道路運輸管理處稽查大隊不斷加大檢查執法力度，違章經營行為逐年遞減，有效地規范了大連市的道路運輸環境。 2007年曾光被評為大連市勞動模范。面對榮譽他這樣說道，“榮譽確實給我以鼓勵，但通過平日里處理好那些棘手案件使人生不斷得以提高，才是我最受用的。嚴格執法的同時努力達到執法和守法的和諧共融才是我與我們全隊隊員的真正追求”。■