行業(yè)上下熱盼政策調(diào)

無疑，紡織業(yè)總體經(jīng)濟運行形勢依舊處于良性發(fā)展階段，但存在的種種制約因素確實對行業(yè)產(chǎn)生了較大影響，類似人民幣升值、次貸危機引起的國外需求減少等外部制約因素難以改變，但對于部分政策類的制約因素，行業(yè)也希望國家能考慮實情，一定程度上進行調(diào)整。

據(jù)了解，中國紡織工業(yè)協(xié)會經(jīng)過細致的調(diào)研分析后，提出了協(xié)會的意見，并向國家相關部門進行匯報。報告稱：鑒于國內(nèi)外環(huán)境都出現(xiàn)新情況，國內(nèi)已經(jīng)出臺的政策在2008年還會有更多的滯后效應，目前已經(jīng)有三分之二的多數(shù)企業(yè)和從業(yè)人員面臨較大的困難，建議國家對紡織行業(yè)的具體政策做適當?shù)恼{(diào)整。

建議近期不再降低出口退稅率

2007年，人民幣持續(xù)升值，出口退稅下調(diào)，勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上漲以及執(zhí)行節(jié)能減排政策等因素帶來的成本快速增加已經(jīng)使得行業(yè)中三分之二的企業(yè)面臨較大困難，企業(yè)需要一段時間對新增成本進行消化。紡織企業(yè)的發(fā)展關系廣大產(chǎn)業(yè)工人的生存就業(yè)。在2008年人民幣仍在加速升值、從緊的貨幣政策已經(jīng)執(zhí)行的情況下，建議近期不再出臺降低出口退稅率、限制加工貿(mào)易等增加成本的新政策，以維護社會和行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

建議下調(diào)棉花滑準稅稅率

棉花進口滑準稅從2005年開始征收。由于2007棉花年度以來國際棉價一路上漲，2008年1月份SLM每周到岸價如按1％關稅計算，要比國內(nèi)429級棉售價平均每噸高出559元，按2008年滑準稅價計算，要比國內(nèi)高出1098元，這種情況也是近幾年來沒發(fā)生過的。再加上棉紡織行業(yè)執(zhí)行銷向稅率征收17％，只能抵扣棉花13％進項稅，稅賦已比一般工業(yè)企業(yè)增加。

因而協(xié)會希望：當1％關稅的棉花進口價和國內(nèi)相應等級的供應價持平時，滑準稅政策自動停止執(zhí)行，所有棉花進口配額執(zhí)行1％進口稅率；一般情況下，建議滑準稅稅率由5％降為3％；因為進口棉的使用單位，基本都是重點出口企業(yè)。產(chǎn)品出口因匯率影響，經(jīng)濟受到損失，滑準稅率的計算不應扣除人民幣升值帶來的進口優(yōu)惠部分。

建議對噴氣織機等恢復進口關稅和增值稅減免

自2008年開始，企業(yè)進口自動絡筒機、噴氣織機將不再予以免稅，進口交納關稅和增值稅，使企業(yè)的進口成本增加了27％和25％。這一方面會加大我國與主要競爭對手國的技術(shù)差距，另一方面國內(nèi)紡機企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，無論在數(shù)量還是先進性方面目前都還無法滿足紡織企業(yè)加快升級的需求。例如，幅寬3.2米以上的噴氣織機基本上靠進口，2007年噴氣織機進口14798臺，國產(chǎn)噴氣織機只有2000臺；2007年自動絡筒機進口3768臺，而國內(nèi)生產(chǎn)量只有800臺。

國家出臺的“兩機”關鍵零部件進口兩稅減免政策，已經(jīng)能夠有效提高國產(chǎn)“兩機”的競爭力。同是民族王業(yè)的紡織產(chǎn)業(yè)同樣需要國家的支持，建議恢復實行我國2007年初發(fā)布的國內(nèi)投資不予免稅的進口產(chǎn)品目錄。

建議可暫時區(qū)別執(zhí)行《勞動合同法》

《勞動合同法》對于落實科學發(fā)展觀意義重大，大方向正確，有很好的社會影響，但對貫徹該法的過程，作為民生產(chǎn)業(yè)其針對不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度不同，不同企業(yè)生產(chǎn)力水平、勞動生產(chǎn)率水平的差異和面對的消費層次不同，需要采取不同的措施，區(qū)別對待。行業(yè)調(diào)查中了解到先進的地區(qū)和剛起步地區(qū)有較明顯差別，規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)有較大差別，采取一刀切的辦法會出現(xiàn)不必要的負面效應。建議有關部門根據(jù)實際操作中反映出的具體問題，制定實施細則，給一些地區(qū)和民生能力較低的企業(yè)一個合理的過渡期。