冰雪災(zāi)后的思考

吳洪森

此次雪災(zāi)，政府和社會(huì)各界付出了巨大的努力，盡力解決由此帶來的問題。但我們事后才得知，被雪災(zāi)困在高速公路和鐵路上的農(nóng)民工，很多人長(zhǎng)達(dá)一星期才獲得救助。他們仿佛被困在無人地帶的南極和北極。假如真的是困在南極和北極，一個(gè)星期能得救，還是值得慶幸和慶賀的喜事。然而，他們不是困在無人地帶，除了貴州山區(qū)之外，湖南、安徽等地都是人口眾多的地區(qū)，很多被困車輛，離城市只有幾公里。困在這樣的地帶，居然得不到及時(shí)救助，令人匪夷所思。幸虧還有趁機(jī)發(fā)雪災(zāi)財(cái)?shù)呢溩蛹皶r(shí)趕來，把水以五元、十元一瓶，方便面二十元甚至五十元一杯的高價(jià)賣給他們。

媒體對(duì)這種趁人之危賺黑心錢的行為憤怒指責(zé)。扮演道德義憤再容易不過了，可是我要問：農(nóng)民工被困在寒冷徹骨的車廂里，電視上出現(xiàn)過一個(gè)報(bào)道此情景的鏡頭嗎？我還要問，假如不是這些賺黑心錢的人及時(shí)趕到，一個(gè)星期的斷水?dāng)嗉Z將餓死凍死多少人？

幸虧三十年的改革開放，追求發(fā)財(cái)致富成了合理合法的事情。這次雪災(zāi)如發(fā)生在極左時(shí)代，既封鎖消息又不允許做買賣，將不知凍死餓死多少人。因此，與極左時(shí)代相比，災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，允許賺黑心錢的人到場(chǎng)，避免了大批死人現(xiàn)象發(fā)生，這無疑是個(gè)進(jìn)步。

但是，為什么能夠到現(xiàn)場(chǎng)的人還未能及時(shí)趕到救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)呢？

毫無疑問，第一責(zé)任是新聞媒體還有失真失實(shí)的問題。在持續(xù)十多天的雪災(zāi)期間，我們從電視新聞里看到只是幾個(gè)大城市火車站、飛機(jī)場(chǎng)的擁堵情況，農(nóng)民工被困在路途上的鏡頭卻鮮有見到。

印度裔諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮啞ど茄芯控毨c災(zāi)荒的權(quán)威，他在《以自由看待發(fā)展》中，通過比較研究得出結(jié)論說，民主國(guó)家之所以在災(zāi)荒發(fā)生的時(shí)候很少發(fā)生大批死亡事件，很重要的一點(diǎn)就是民主國(guó)家的信息自由流通，新聞媒體使得民主國(guó)家的公民在災(zāi)荒來臨之時(shí)有足夠的時(shí)間采取保護(hù)自己的措施。

而當(dāng)災(zāi)荒發(fā)生的時(shí)候，新聞無處不在的監(jiān)督不但能促使政府以最快的速度來救災(zāi)，并且也幫助了民間組織迅速找到救災(zāi)的目標(biāo)和對(duì)象。

阿瑪?shù)賮啞ど杂《群椭袊?guó)相比較，印度雖然也是經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家，也多次發(fā)生大范圍災(zāi)荒，印度之所以沒有出現(xiàn)中國(guó)“三年自然災(zāi)害”期間大批餓死人的情況，就是得益于民主體制的新聞及時(shí)而真實(shí)的報(bào)道。

美國(guó)2005年發(fā)生于新奧爾良的颶風(fēng)災(zāi)害也印證了這觀點(diǎn)。在颶風(fēng)襲擊新奧爾良之前兩天，氣象局就發(fā)布了災(zāi)害預(yù)報(bào)，第二天80%的居民撤離，剩下20%的居民多半是賴著不肯走的，在颶風(fēng)來臨的前一天，政府下達(dá)了強(qiáng)制撤離命令。颶風(fēng)來臨聯(lián)邦政府充分獲得救災(zāi)權(quán)后，近三萬名官兵和物資從全國(guó)各地調(diào)配到受災(zāi)地區(qū)，數(shù)千架次飛機(jī)不斷搜尋幸存者和投遞物資，空運(yùn)了六百五十萬份套餐，政府每晚花費(fèi)一千一百萬美元安置數(shù)十萬名災(zāi)民在賓館住宿。盡管這樣美國(guó)媒體還是嚴(yán)厲批評(píng)布什政府救災(zāi)不力。救災(zāi)全程，媒體不僅充分保障了各種消息的發(fā)布，抑制謠言，還因其靈活，在混亂的情形中充當(dāng)了三級(jí)政府和災(zāi)民多個(gè)角色間的溝通者，并充分曝光了救災(zāi)中的每個(gè)死角。

最初擔(dān)負(fù)救災(zāi)總指揮的布朗，面對(duì)媒體的時(shí)候，助手提醒他把袖管卷起來以博取好印象，這一細(xì)節(jié)被媒體逮住，大加抨擊，在輿論壓力之下，布什政府只好撤銷他總指揮職務(wù)，另派他人接替。大災(zāi)當(dāng)前，高官居然還想在鏡頭面前作秀，是不可容忍不可原諒的。

救災(zāi)是高度組織化的行動(dòng)，沒有組織，個(gè)人是難以參與救災(zāi)的。因此，除了新聞發(fā)揮應(yīng)有作用之外，能否使人們迅速趕到救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，另一個(gè)關(guān)鍵就在于公民平時(shí)結(jié)社的范圍。一個(gè)有廣泛結(jié)社的社會(huì)，其民眾不會(huì)是一盤散沙。魯迅把中國(guó)民眾的看客心態(tài)歸結(jié)為國(guó)民的劣根性，而同時(shí)代的杜亞泉卻準(zhǔn)確地指出，沒有公民權(quán)利是導(dǎo)致“看客”心態(tài)的根本原因。

明朝末年，一百萬人口的清朝，把五千四百萬人口的明朝殺得落花流水，毫無招架之力。許多讀者對(duì)此難以理解，一個(gè)大國(guó)怎么軟弱無能到這種地步？對(duì)此，錢穆先生已經(jīng)有過解釋，他說高度集權(quán)的政府使得地方和民間沒有活力也沒有權(quán)力，反之，全國(guó)便會(huì)齊心協(xié)力，再大的困難也有戰(zhàn)勝的可能。

一百多年前，嚴(yán)復(fù)帶著尋求西方富強(qiáng)奧秘的使命到英國(guó)學(xué)習(xí)。他的結(jié)論是，西方世界之所以富強(qiáng)是人民有民主與自由。人民可以隨意組織起來，隨意開辦公司，自由使得西方社會(huì)活潑有生氣，人人可以盡其才，正是民間的活潑強(qiáng)大，奠定了西方國(guó)家強(qiáng)大的基礎(chǔ)。

時(shí)隔一百多年之后，嚴(yán)復(fù)的發(fā)現(xiàn)正在實(shí)現(xiàn)，只是人們期望步子更大一些。

【原載2008年第6期《南風(fēng)窗》

本刊有改動(dòng)】

題圖 ／ 劉宏