漲價(jià)的理由要讓百姓看得懂

畢詩成

曾暫時(shí)沉寂了小段時(shí)間的消費(fèi)品漲價(jià)信息，再次撲面而來：繼光明、三鹿兩大牛奶品牌獲批漲價(jià)后，國家發(fā)改委4月1日又批準(zhǔn)了金龍魚食用油的提價(jià)申請(qǐng)。該品牌5L裝調(diào)和油在廣州將漲價(jià)二十元，玉米油約漲十元，花生油漲幅還無法預(yù)估。同為食用油行業(yè)領(lǐng)軍品牌的“魯花”、“福臨門”，在看到對(duì)手獲批漲價(jià)后也可能就順利調(diào)價(jià)而加速攻關(guān)(2008年4月2日《信息時(shí)報(bào)》)。同日，國家發(fā)改委價(jià)格司成本處處長(zhǎng)唐鐵軍在出席“2008城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”時(shí)透露，各地已經(jīng)將水價(jià)列入漲價(jià)目錄。會(huì)在今年擇機(jī)推出水價(jià)漲價(jià)的措施。(2008年4月2日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

漲聲再次響起，我心依舊糊涂。既然年初一紙《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》。讓發(fā)改委手握了糧油奶蛋氣等生活必需品規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)提價(jià)申請(qǐng)的批準(zhǔn)權(quán)。那么發(fā)改委是靠什么來衡量那些企業(yè)巨頭的漲價(jià)申請(qǐng)應(yīng)否過關(guān)的呢?如果程序不透明。標(biāo)準(zhǔn)帶有很大的隨意性，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致發(fā)改委大樓里的幾個(gè)公職人員，就決定了老百姓生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格。最終令發(fā)改委的批準(zhǔn)成為漲價(jià)合理的標(biāo)簽?zāi)?

對(duì)于金龍魚等十六個(gè)品牌食用油要漲價(jià)的消息，引自國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站上發(fā)布的《我委受理了益海嘉里投資有限公司提價(jià)申請(qǐng)》。批文稱，“近日，益海嘉里投資有限公司向國家發(fā)改委提交了提高小包裝食用植物油價(jià)格的申請(qǐng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定。國家發(fā)改委受理了該企業(yè)的提價(jià)申請(qǐng)，未對(duì)提價(jià)申報(bào)內(nèi)容提出異議。”消費(fèi)者自然要懷疑：為什么沒對(duì)申報(bào)內(nèi)容提出異議呢?成本上升沒有錯(cuò)，但畢竟金龍魚等食用油在去年和今年年初已經(jīng)有了大的價(jià)格調(diào)整了，發(fā)改委的同志怎么就連點(diǎn)“想法”都沒有呢?

包括光明、三鹿等品牌在內(nèi)的國內(nèi)乳企醞釀的漲價(jià)風(fēng)潮也一樣，也是通過國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站上確認(rèn)的。表述也是：“光明乳業(yè)股份有限公司和三鹿集團(tuán)股份有限公司分別提交了提高部分純牛奶價(jià)格的申請(qǐng)，經(jīng)審查，國家發(fā)改委已經(jīng)同意了兩企業(yè)提價(jià)的申報(bào)。”如何審查的?又是為什么同意的?大家還是一頭霧水。日前有媒體報(bào)道，中消協(xié)認(rèn)為，一些奶企提前散布漲價(jià)信息引發(fā)哄搶囤積的做法涉嫌違反《價(jià)格法》，致函發(fā)改委要求介入調(diào)查，發(fā)改委已回復(fù)表示將對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查(2008年4月2日《華商報(bào)》)。但假如奶企的提價(jià)申請(qǐng)，總是非常容易就過關(guān)的話，“散布漲價(jià)信息”就在所難免。

按照李金華“看門狗”的理念，國家發(fā)改委擔(dān)負(fù)著老百姓消費(fèi)品價(jià)格“看門狗”的職能，神圣而重要。尤其在各種價(jià)格緊逼民眾承受底線、國家把“兩防”作為經(jīng)濟(jì)工作重要內(nèi)容的敏感時(shí)期，對(duì)于糧油企業(yè)蠢蠢欲動(dòng)的漲價(jià)申請(qǐng)，更需要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎。發(fā)改委當(dāng)然也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不是說完全不可以批準(zhǔn)漲價(jià)，但重要的是，要把批準(zhǔn)、提出異議、不能批準(zhǔn)的各種決斷理由表述得再充分一些，讓老百姓能夠看得懂、能夠接受。

既然發(fā)改委運(yùn)用的是公權(quán)，那么大家就有理由要求把這種公權(quán)放到玻璃瓶子里，像魚缸里的金魚那樣接受全國人民的監(jiān)督。媒體說，同為食用油行業(yè)領(lǐng)軍品牌的“魯花”、“福臨門”，在看到對(duì)手獲批漲價(jià)時(shí)也可能就順利調(diào)價(jià)而加速攻關(guān)——他們?nèi)スフl的關(guān)?在各種信息不透明的情況下，大家當(dāng)然要胡思亂想。比如李金華曾批評(píng)的一些部門存在跑“部”“錢”進(jìn)的問題，一些企業(yè)為了漲價(jià)申請(qǐng)能通過，會(huì)不會(huì)也跑“部”“錢”進(jìn)，去攻幾個(gè)“現(xiàn)管”的關(guān)?更加透明的漲價(jià)審批程序，是民生之幸，也是發(fā)改委維護(hù)自身權(quán)威的關(guān)鍵所在。

(原載2008年4月3日《中國青年報(bào)·青年話題》)