從星志國重大立功表現說開去

蘇文洋

上周，新華社記者楊金志有一篇新華時評，題目是：《“有腐敗、無舉報”值得反思》。文章開頭寫道：“根據司法機關查明的事實，上海社保金案涉及眾多中高級干部，犯罪情節相當嚴重，不少涉案人員的貪污腐敗行徑長達數年，還有一些涉案人員存在生活腐化墮落問題。但檢察機關對近年來收到的舉報材料進行認真地查詢，卻沒有發現對相關涉案人的舉報，這一結果令人大感意外，其反常情狀值得深刻反思。”

文章我認認真真地讀了三遍，力求領會其精神實質。并且，對“有腐敗、無舉報”問題進行了一番不算徹底的反思。有人說我的評論喜歡引用新華社、《人民日報》的報道，是有意識地在自我保護。其實不然。這個問題我也反思過，我喜歡新華社、《人民日報》的文章，是一種從小養成的習慣。我小時候讀過的大塊文章，特別是評論員文章，大都來自“兩報一刊”（《人民日報》、《解放軍報》、《紅旗》雜志），積習難改。

老話說：河里沒魚市上找。檢察機關沒有收到涉及眾多中高級干部的上海社保金案的舉報，不代表沒有舉報，只代表案發前不向檢察機關去舉報。據新華社報道，2007年11月3日上午，“二進宮”的上海農凱發展（集團）有限公司原法定代表人周正毅被一審判處有期徒刑十六年。法院認定周正毅具有主動交代、退贓、立功等可以從輕處罰的情節。周正毅立了什么功呢？大概是交代或曰“舉報”了一些與社保金案有關的線索。2007年11月26日出版的新華社《瞭望》周刊載：北京市海淀區原副區長星志國因受賄罪和隱瞞境外存款罪被判處十二年有期徒刑。法院同時認定，在羈押期間，星志國曾檢舉揭發另外一起重大的受賄案件，屬于法律規定的重大立功表現。有媒體報道，星志國的重大立功表現，就是檢舉揭發了區長周良洛。

涉及到比較隱秘的官場腐敗，一般只有內部人才清楚，外部人是很難舉報的。內部人當然不會輕易舉報，只有到了自己鋃鐺入獄時，為了有重大立功表現，減輕自己的罪責，才會舉報。現在的貪官也挺累的，一邊自己腐敗著，一邊還得收集上級或下級的腐敗罪行，萬一東窗事發，手里好歹有點重大立功表現的資本。所以，檢察機關辦案，已經不是拔出蘿卜帶出泥，而是起花生，一拔一大嘟嚕。官員腐敗案件的特點頗近似傳銷活動，有上線下線，盤根錯節，不像貪污案件往往是一兩個人所為。

從周正毅二次入獄立功、星志國羈押期間有重大立功表現，我們仿佛可以看到：一個新的舉報群體正在形成。其實，官員之間互相監督舉報，古已有之。清宮檔案里，各級官吏直接寫給皇上的折子——“舉報信”，大概浩如煙海。根據我讀過的史書印象，這還不是官員們的自發行為，而是制度安排，皇上有意為之。我們的官員舉報制度一直是個“短腿”，幾乎很少聽說某某貪官是被現職同僚舉報的。一旦有同僚官員舉報，如星志國舉報周良洛，則星某已經是在羈押期間了，完全不是出于為了黨和人民的事業，而是為了自己有重大立功表現以求活命或減刑。與其反思人民群眾不敢舉報、不想舉報、不能舉報的問題，不如首先反思掌握大量腐敗線索的官員為何在職不舉報、入獄才舉報，難道重大立功非要等到入獄才去表現嗎？

【原載2007年12月3日《北京晚報·北京論語》】

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