熱衷發(fā)獎(jiǎng)與鮮聞問責(zé)的反差

曹　林

一年一度的“綠色中國年度人物”又評(píng)出來了，獲獎(jiǎng)?wù)呦裢暌粯臃植荚诟餍懈鳂I(yè)：有媒體記者，有公益組織負(fù)責(zé)人，有大學(xué)教授，有文化名流，有政府官員，有企業(yè)老板，當(dāng)然也會(huì)有一個(gè)公眾身邊的環(huán)保“小人物”點(diǎn)綴其間，以彰顯年度人物的草根性。有獎(jiǎng)大家拿，各行都有份，大人物小人物都有，可謂皆大歡喜——發(fā)獎(jiǎng)的部門歡喜，因?yàn)檫@是他們的政績；得獎(jiǎng)的歡喜，因?yàn)樗麄兊氖聵I(yè)得到了承認(rèn)；可作為旁觀者的公眾卻無法歡喜起來，因?yàn)?007年發(fā)生了這么多起污染事件，沒看到幾個(gè)人受到懲罰，卻看到各種環(huán)保獎(jiǎng)項(xiàng)泛濫成災(zāi)！

可能這是典型的中國特色吧，各部門都熱衷于發(fā)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)和盤點(diǎn)人物，皆大歡喜嘛。就拿環(huán)保領(lǐng)域來說吧，不僅有“綠色年度人物”，還有“綠色衛(wèi)士”環(huán)保先進(jìn)人物、國家環(huán)境友好型企業(yè)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國綠色學(xué)校、全國環(huán)保先進(jìn)集體、全國環(huán)保型人居工程、生態(tài)獎(jiǎng)、地球獎(jiǎng)等等——從個(gè)人到集體，從城市到工程，從企業(yè)到社區(qū)，已經(jīng)形成了一套相當(dāng)完備和發(fā)達(dá)的環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)體系。獎(jiǎng)勵(lì)體系如此發(fā)達(dá)，可懲罰體系又怎么樣呢？這么多部門和機(jī)構(gòu)忙著評(píng)優(yōu)和發(fā)獎(jiǎng)，有幾個(gè)部門負(fù)責(zé)追究責(zé)任和懲罰造污者？這個(gè)人物那個(gè)集體獲得各種獎(jiǎng)賞，有幾個(gè)人或單位因?yàn)槲廴径艿街亓P？

從太湖藍(lán)藻污染事件到淮河污染事件，再到安徽巢湖的藍(lán)藻暴發(fā)，2007年發(fā)生了多起重大污染事件，無數(shù)人受到了污染的傷害，無數(shù)人的環(huán)境利益受到了損害。可2007年沒幾天就要過去了，公眾至今沒有見到任何一個(gè)污染事件中有人受到處理，沒有一個(gè)官員出來承擔(dān)責(zé)任，沒有老板因污染而受到懲罰——相反的是，年終卻冒出這么多環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)個(gè)環(huán)保獎(jiǎng)和年度人物在環(huán)境日益惡化的語境中頒得那么不亦樂乎。這種獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的嚴(yán)重失衡，讓獎(jiǎng)勵(lì)變得很空洞和無力，公眾很難心平氣和地欣賞和贊美這些環(huán)保典型。沒有負(fù)面典型和嚴(yán)厲的懲罰作為背景，這些獎(jiǎng)項(xiàng)也顯得非常輕薄。

比如2007年6月份的太湖藍(lán)藻事件，水質(zhì)突然變壞，市民紛紛搶購純凈水和面包，整個(gè)無錫籠罩在水污染危機(jī)的巨大陰影之中。正如媒體曝光的是，這起污染事件“是天災(zāi)更是人禍”。這些年來無錫等太湖地區(qū)把化工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，使得大大小小的化工、電鍍、印染等企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在這個(gè)地區(qū)，數(shù)以千計(jì)的污染企業(yè)沿太湖一字排開，污水直接排放到湖里，結(jié)果導(dǎo)致了危機(jī)的爆發(fā)——既然污染源于人禍，本應(yīng)嚴(yán)懲那些非法向太湖排污的企業(yè)，追究那些偏袒縱容惡意排污行為的官員的刑事責(zé)任。可是，至今尚無人因太湖藍(lán)藻事件受到懲罰。

沒有人受到懲罰，形成強(qiáng)烈反差的是，倒有人先為參與這起事件的相關(guān)者頒起了獎(jiǎng)：清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授張曉健成為“年度綠色人物”，就因?yàn)槠渥鳛樗幚韺＜以谔{(lán)藻事件中起到了很大作用；央視記者柴靜當(dāng)選“年度綠色人物”，也與其一線報(bào)道太湖藍(lán)藻等多起重大環(huán)境事件有關(guān)——他們的參與加快了太湖藍(lán)藻危機(jī)的解決，應(yīng)該給這些環(huán)境功臣頒獎(jiǎng)。可是，相比獎(jiǎng)勵(lì)這些解決環(huán)境危機(jī)的人，我們更該回到問題原點(diǎn)，反思是誰制造了環(huán)境危機(jī)，是誰讓一座城市籠罩在巨大的缺水恐懼中。在喚起社會(huì)的環(huán)保意識(shí)上，懲罰一個(gè)污染制造者不知要比獎(jiǎng)勵(lì)上百個(gè)環(huán)境保護(hù)者有效多少倍！

負(fù)面事件的核心本應(yīng)是追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，懲前毖后。可由于問責(zé)機(jī)制的缺位和獎(jiǎng)勵(lì)體系的發(fā)達(dá)，發(fā)獎(jiǎng)的成千上萬，問責(zé)的寥寥無幾，中國的許多負(fù)面事件最終都異化為一次分享獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)：處理危機(jī)的官員會(huì)因?yàn)椤胺磻?yīng)迅速”而受到上級(jí)嘉獎(jiǎng)，曝光問題的記者會(huì)因?yàn)橥话l(fā)事件報(bào)道而獲得獎(jiǎng)賞，參與危機(jī)處理的專家會(huì)因?yàn)榫徑饬宋C(jī)而受到獎(jiǎng)勵(lì)——負(fù)面事件沒讓一個(gè)人落馬，倒成為許多人獲獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的資本，喪事被當(dāng)成了喜事辦，丑聞轉(zhuǎn)換成佳話，政誤偷換為政績。

中國正處于道德失范后的規(guī)則重建之中，不在于讓更多人具備多高的道德標(biāo)準(zhǔn)，而在于讓更多人堅(jiān)守一些基本的底線，守住一些起碼的道德；不在于讓每個(gè)人做大善之人和道德圣人，而應(yīng)致力于讓每個(gè)人盡量不去行惡、不敢做壞事——對(duì)這樣的道德生態(tài)來說，當(dāng)然是有一套完善的懲惡體系比什么都重要，可我們最發(fā)達(dá)的恰恰是相反的獎(jiǎng)勵(lì)體系。

【選自《山西新聞網(wǎng)》】

題圖 ／ 蔡聯(lián)