“偶然”落馬的貪官程雪良

胡新橋

程雪良的倒臺，似乎有些偶然。一起偶然的交通事故，將這名湖北省荊州市原副市長帶倒了。

2006年1月27日，一個星期五的下午。

離春節(jié)只有兩天了，江漢平原的農(nóng)戶人家已經(jīng)貼出紅紅的春聯(lián)，偶爾還傳來人們祭神拜祖燃放的鞭炮聲，空氣中彌漫著濃濃的過節(jié)味道。

節(jié)日的氣氛感染著程雪良，使他回老家與親友團(tuán)聚的心情更加急迫了。盡管剛剛才從酒桌上下來，眼睛也有些澀，他仍然踩了一腳油門。載著一家三口的車子，加速向前沖去。

由于車速過快，車輛失去控制，突然沖入逆行道。程雪良急踩剎車，同時向右打方向盤，本想重回自己車道時，“轟”地一聲巨響后，小車撞上了村民李某及所牽的耕牛，人牛均被撞倒在地，車輛沖出了路面，側(cè)翻于公路右側(cè)水溝中。

耕牛當(dāng)場死亡，李某被送往醫(yī)院搶救無效死亡。車內(nèi)程雪良的妻子丁翠萍也斷了一根肋骨。

這起由程雪良負(fù)全責(zé)的交通事故，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了極為惡劣的影響。事故發(fā)生后，有關(guān)部門介入調(diào)查。這一查不打緊，程雪良的經(jīng)濟(jì)問題浮出了水面。

2007年11月27日，因涉嫌收受賄賂37萬余元及交通肇事致人死亡，湖北省人民檢察院漢江分院提起公訴，被告人程雪良、丁翠萍夫婦在天門市受審。

難過年節(jié)關(guān)

程雪良的倒臺，與他酒后駕車引發(fā)交通事故有關(guān)。其實(shí)，他注定過不了這年春節(jié)的關(guān)。

2007年11月27日，湖北省漢江中級人民法院在天門開庭審理了此案。上午9時許，審判庭內(nèi)，只能容納50余人的旁聽席，擠滿了程雪良、丁翠萍的親屬等人。

“法警帶被告人程雪良、丁翠萍到庭！”隨著審判長一聲槌響，程雪良、丁翠萍二人雙手戴著手銬，步履緩慢地走上法庭。丁翠萍面容有些憔悴，回頭那一剎那，旁聽席上的親屬看見后，紛紛紅了眼圈。

9時15分許，審判長宣讀完開庭程序后，公訴人員開始宣讀起訴書，至9時52分才宣讀完畢，整整37分鐘。

公訴機(jī)關(guān)訴稱：今年45歲的程雪良，于1997年至2006年10月間，先后利用擔(dān)任湖北省公安縣副縣長、縣長、縣委書記和荊州市副市長的職務(wù)之便，單獨(dú)或與被告人丁翠萍（44歲，荊州市財(cái)政局國際科原副科長），共177次收受雷某、袁某、陳某等37人賄賂，總計(jì)人民幣36.85萬元、美元1000元，并為他人在工作上或職務(wù)變動上謀取利益。其中，程雪良多次利用春節(jié)、女兒上大學(xué)、自己上中央黨校學(xué)習(xí)等時機(jī)，直接收受賄賂14萬元、美元1000元，丁翠萍收受22.85萬元并于事后告知程雪良。

起訴書所列舉的事實(shí)表明，在春節(jié)期間大肆收受賄賂，成為該案的顯著特點(diǎn)，行賄者多是公安縣有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人，行賄時間絕大多數(shù)集中于逢年過節(jié)期間。這些以“紅包”、“禮金”為名義的賄賂很多都是公款開支，請托事項(xiàng)多數(shù)是為職務(wù)變動和工作安排。

公訴機(jī)關(guān)的指控，還原了程雪良交通肇事的情景：2006年1月27日，程雪良酒后駕車行至公石（湖北省公安縣——湖北省石首市）線31KM+800M處一右向彎道時，因過失將李某及所牽的耕牛撞倒，造成耕牛當(dāng)場死亡，李某被送往醫(yī)院搶救無效死亡。事故中，丁翠萍被撞斷了一根肋骨，交管部門認(rèn)定程雪良負(fù)全責(zé)。

“禮金”乎？人情乎？

面對公訴機(jī)關(guān)的指控，程雪良、丁翠萍感覺有些“冤枉”。他們均辯稱，有些的確是收了，但有些時間長了記不清楚，還有些的確沒有收。這些錢，很大一部分都屬于人情往來，他們送了回禮，不應(yīng)該算受賄。

其辯護(hù)律師認(rèn)為，程雪良女兒上大學(xué)，過年看望程丁二家的母親、程雪良的父親去世周年、程雪良過40歲生日及過年的禮金等，一共75筆13萬元，不應(yīng)屬于受賄。

該辯護(hù)律師還提出，在程雪良、丁翠萍接受錢物時，許多人都沒有提出請托事項(xiàng)，只有幾個人提了出來。這些沒提出請托事項(xiàng)的，共有22萬元，是否應(yīng)認(rèn)定為受賄款，值得商榷。此外，程雪良、丁翠萍有積極退贓行為，向紀(jì)委上交了60多萬元的存折、股票和禮品單。

程雪良自己也提出，在他剛剛調(diào)任荊州市副市長那年，春節(jié)收到禮金共計(jì)1.6萬元，他全部上交了。丁翠萍也提出，她曾捐款給團(tuán)委和救災(zāi)辦，共計(jì)2萬余元。公安縣上馬了很多大的工程，他們從沒有在里面謀利，也沒有家人參與其中，很多人找上門都被他們推掉了。以程雪良在公安縣所處的位置，如果真想受賄，“不至于家庭狀況像這樣”。

對此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定了程、丁兩人退款25萬余元，其中有的部沒有計(jì)算在受賄款內(nèi)。對于上交團(tuán)委和救災(zāi)辦的款項(xiàng)，檢方認(rèn)為這些署名都是程雪良的名字，是他個人的捐款，不能從受賄數(shù)額里剔除。

夫妻惺惺相惜

丁翠萍身為副市長的妻子，卻與丈夫一起站在了被告人席上。對于程雪良、丁翠萍的遭遇，公訴人員認(rèn)為這值得警示。

公訴人員認(rèn)為，程雪良出身貧苦，通過自身的努力、國家的培養(yǎng)，40歲就成為一名副廳級干部，這些是他過去的成績。特別是在公安縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，程雪良應(yīng)該說功不可沒。但他因放松了對自身的要求、對家人的要求，才走到今天這一步，令人惋惜。其妻丁翠萍，作為一名副市長妻子，本應(yīng)做一名賢內(nèi)助，對丈夫加以提醒，但她卻起了相反的作用，為丈夫的犯罪行為推波助瀾。

法庭最后陳述時，程雪良對自己的行為表示悔過。他希望法庭能對其妻子從輕處罰，“丁翠萍走到今天這一步，是我沒有教育好，她犯的這些錯誤應(yīng)該由我來承擔(dān)，由我來負(fù)責(zé)。”說到此，程雪良明顯聲音哽咽。他請求法庭考慮其家有孩子和老人，丁翠萍在車禍中肋骨被撞斷等事實(shí)，對丁翠萍從輕處理。

丁翠萍作最后陳述時，口還未開淚先流。她說，自己沒有分清楚禮金和賄賂的區(qū)別從而走到今天這一步，她真的從來沒有想過利用程雪良的地位積累利益和財(cái)富，今天的結(jié)果，如果算過錯，她認(rèn)為只是過失，是一時糊涂。

“其實(shí)我也很難，程雪良對我交代過，對所有來送禮的人要回絕。但我不收怕得罪別人，收了又怕程雪良罵。”丁翠萍稱，如果不收禮金，怕“影響程雪良的工作”，拉不下臉皮，得罪不起人，結(jié)果就成了這樣。

丁翠萍也為自己的丈夫向法官求情。她提出，希望法庭看在程雪良在公安縣工作了10年，做過一些有益的工作，在1998年抗洪工作中作過貢獻(xiàn)等，對他從輕處罰。

昔日能人程雪良

丁翠萍在法庭最后陳述時提到丈夫在公安縣抗洪時的貢獻(xiàn)，是程雪良有生以來最值得驕傲的政績。

1998年，百年不遇的特大洪水，使得長江像難以馴服的野馬。長江之險，險在荊江大堤，而公安縣，則是荊江堤段防汛抗洪的最前線，牽動著黨中央和全國人民的心。有媒體這樣報道程雪良當(dāng)時的工作——

1998年長江防洪局勢的轉(zhuǎn)折點(diǎn)應(yīng)該是10天前的8月6日，這一天，一向被視為長江洪水晴雨表的沙市水位達(dá)到44.68米，超過歷史最高水位。而44年前的1954年荊江分洪時，其水位是44.67米。8月7日，黨中央召開緊急會議，決定積極做好分洪準(zhǔn)備，在沙市水位超過44.67米、接近45米、上游繼續(xù)來水的情況下，授權(quán)防總適時分洪。會議同時決定：“抗洪是當(dāng)前的頭等大事。”當(dāng)天晚上，分洪區(qū)的湖北荊州市公安縣代縣長程雪良中斷正常的電視節(jié)目反復(fù)向全縣父老鄉(xiāng)親發(fā)出通告：“立即行動起來，按指定地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，準(zhǔn)備分洪。”縣長的表情嚴(yán)肅、悲壯、疲憊而無奈。

當(dāng)湖北公安縣委副書記、代縣長程雪良率領(lǐng)群眾在大堤上鏖戰(zhàn)的時候，突然得到父親不幸去世的消息。他只要花幾個小時，就可以去送送父親，盡盡孝道。但為了全縣人民的安危，他毅然吞下淚水，堅(jiān)守崗位：“為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全盡職責(zé)，我不能離開半步。九泉之下的父親會理解我的。”這，就是一名共產(chǎn)黨員、一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部廣博的孝心、愛心和忠心！

洪水之后，公安縣未損一兵一卒，大堤勝利地保住了，程雪良也因此出了名。

程雪良曾是個能人。正因?yàn)槿绱耍谒粚彶槠陂g，湖北省一位領(lǐng)導(dǎo)在把他與該省一名幾乎同時落網(wǎng)的貪官馬某作比較時說：馬某不做實(shí)事，就會搞花架子；程雪良實(shí)干，在公安縣時做出了成績，但他犯法，我們也只能“揮淚斬馬謖”。

現(xiàn)年45歲的程雪良，出生于湖北省石首市一個貧寒的農(nóng)家，曾在石首市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。經(jīng)過雙推雙考，他憑自己的能力進(jìn)入公安縣，成為一名年輕的副縣長。在組織的培養(yǎng)下，他先后走上縣長、縣委書記的崗位，40歲時，出任荊州市副市長。

從一名普通的農(nóng)家子弟到一名副市長，程雪良自有其過人之處。他落馬的消息傳出后，網(wǎng)上立刻出現(xiàn)了“程雪良吧”，負(fù)面評價不少，但也有一些人發(fā)出這樣一些引人深思的評價：“一步一個腳印，不容易”；“我曾作為他的下屬與他一起工作過，他并不是無德無能，生性貪婪，他人比較聰明，干事很有魄力……據(jù)我所知他兄弟姐妹中還有下崗沒事做的”。

不管如何，“手莫伸，伸手必被捉”。“貪愛沉溺即苦海，利欲熾然是火坑”，一旦因貪欲掉入了“苦海”、“火坑”，想坦然應(yīng)對、不“偶然”落馬是不可能的。但愿程雪良“偶然”落馬的經(jīng)歷，能警醒現(xiàn)實(shí)生活中那些心存僥幸的貪贓官員，須知意料之外的“偶然”定有意料之中的“必然”。

（摘自《法制日報》）