我國信息資源共建共享的主要問題

王　燕

摘要 從歷史的觀點和國內實際出發(fā)，論述了網絡環(huán)境下信息資源共建共享中存在的主要問題，并提出了目前的解決辦法。

關鍵詞 信息資源 共建共享

1 前言

在中國圖書館實踐中，文獻資源共享活動已有半個世紀的歷史了。隨著現(xiàn)代計算機通訊、多媒體技術的高速發(fā)展，傳統(tǒng)圖書館開始發(fā)生巨大的變革。圖書館管理與服務方式的變革和發(fā)展，導致了圖書館內涵與外延的變化。早期的信息資源共建共享主要著重于印本資源的建設和使用，隨著數(shù)字資源的指數(shù)級增長，數(shù)字圖書館成為了數(shù)字資源共建共享的一個重要途徑。雖然“數(shù)字圖書館”早在1990年就已提出，但目前其概念尚無統(tǒng)一界定，取得共識的是數(shù)字圖書館應包括四個方面：科學的管理體系、數(shù)字資源的發(fā)布與服務、數(shù)字資源的制作、數(shù)字資源的存貯^[1]。

隨著數(shù)字圖書館概念的出現(xiàn)，數(shù)字圖書館聯(lián)盟這幾個字眼也常出現(xiàn)在我們的視野。簡單說來，數(shù)字圖書館聯(lián)盟就是通過一定的組織形式和規(guī)章制度，由信息技術與網絡來聯(lián)合不同地域、不同結構的數(shù)字圖書館，促進各成員館對數(shù)字化信息資源的聯(lián)合建設、存取與利用的數(shù)字圖書館組織協(xié)調機構。實現(xiàn)數(shù)字化信息資源共建共享是數(shù)

字圖書館聯(lián)盟成立的初衷，也是聯(lián)盟一直努力的核心^[2]。

2 我國信息資源共建共享現(xiàn)狀

我國在數(shù)字圖書館建設方面與國外相比起步較晚，明顯落后于發(fā)達國家，但經近年來的研究和實踐，國內數(shù)字圖書館研究與開發(fā)已取得一定進展。近幾年來國內影響較大的共建共享項目有：中國數(shù)字圖書館工程、中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（CALIS）、國家科技圖書文獻中心（NSTL）、國家科學數(shù)字圖書館（CSDL）、全國文化信息資源共享工程、中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）等。

這些項目大多始于上個世紀末或本世紀初，在國家部委的大力支持下建設起來的。它們在聯(lián)合目錄、資源建設、館際互借、電子資源的聯(lián)合采購等方面做出了突出成就，并通過各自的門戶進行集成資源和服務，為各自的服務群體開展服務。

此外，國內還有一些地方級的數(shù)字圖書館工程，如上海市文獻信息資源共建共享協(xié)作網、江蘇省高等教育數(shù)字圖書館（JALIS）、北京地區(qū)高校圖書館文獻資源共享項目（BALIS）、天津市高等學校文獻信息保障系統(tǒng)（TALIS）等。這些數(shù)字圖書館工程進一步為實現(xiàn)數(shù)字圖書館資源共建共享提供了便捷及必要的保障。同時，商業(yè)性數(shù)字圖書館也迅速崛起，超星數(shù)字圖書館、書生數(shù)字圖書館以及商業(yè)性的文獻數(shù)據(jù)庫競相占領信息市場，如萬方數(shù)據(jù)和清華同方的全文期刊數(shù)據(jù)庫等，形成了十分激烈的競爭局面。2000年1月，超星數(shù)字圖書館正式開通，它是目前國內唯一一家無紙質依托的數(shù)字圖書館，該系統(tǒng)被指定為“國家863計劃中國數(shù)字圖書館示范工程”。

3 存在的問題及對策

目前，我國信息資源共建共享的模式已經建立，區(qū)域性的信息資源共享模式（以上海市文獻信息資源共建共享協(xié)作網為代表）、系統(tǒng)內的文獻信息資源共享模式（以CALIS為代表），以及其他共享系統(tǒng)都在近幾年的發(fā)展中取得了可喜的成果，也取得了一定的經濟和社會效益，聯(lián)合目錄工作在共建共享方面的成果尤其突出，已成為絕大多數(shù)圖書館的基礎性業(yè)務工作。但是，這并不代表信息資源共建共享就沒有問題了，要使未來的信息資源共建共享活動繼續(xù)順利高效地發(fā)展，正確處理當前共建共享建設中存在的問題是十分必要的。

3.1 觀念問題

在我國文獻信息資源共建共享過程中，始終存在著重共建輕共享的問題。當然建是前提，是基礎，但學術研究討論時，總是談如何建，很少提到如何享，實際共建過程中也很少考慮如何共享的問題。也有一些圖書館只希望信息資源共享，而不愿意共建。

我國圖書館分為公共圖書館、高校圖書館、科學與專業(yè)圖書館等幾個系統(tǒng)，不同類型的圖書館缺乏一個整體的領導，專業(yè)性質相同又同屬一個部門或行業(yè)領導的圖書館便自然而然地形成了“條條”和“塊塊”。現(xiàn)在每個學校、科研院所、文化單位都有圖書館，一方面錢少，一方面卻又過于分散，使得深層次的文獻資源共建共享協(xié)作難以深入開展。

有些館參加共建，卻由于各種原因不能共享。如CALIS高校專題特色庫項目中，個別成員館特色庫本地系統(tǒng)不對校外開放，從而導致投資近百萬的特色庫項目只能“孤芳自賞”。而有的項目要求不參與共建的不能共享，有些共享是需要付費的，有些項目參建者的利益難以得到體現(xiàn)等，都是導致各單位對共享積極性不高的重要因素。在大多數(shù)人的觀念里，共享就意味著免費，但是一個良好的可持續(xù)發(fā)展的機制，必然要有資金的支持。

以CALIS另一項目為例，CALIS每年投入大量的經費購買了西文期刊目次，內含2萬余種外文期刊目次，僅就這些目次數(shù)據(jù)而言，對讀者的用處并不大，因為即使找到了一篇有用的文章，也不知到何處去借，更不用說有一條既快又便宜的途徑得到該文章了。為此，CALIS通過各種途徑，得到了主要成員館的外文期刊訂購單，為這些目次加入了館藏信息，在目次揭示系統(tǒng)中掛上了CALIS館際互借系統(tǒng)，這樣讀者就可以有的放矢地獲取文獻。訪問期刊目次需要由單位按年繳納，較低費用；讀者通過館際互借獲取文獻，需支付一定費用。當然，館際互借平臺也是CALIS以低廉的價格出售給成員館的。一個系統(tǒng)或一種服務要有生命力，必然需要不斷地投入人力物力財力去支持，而CALIS作為一個國家項目，經費大多用于基礎建設，因此大量的系統(tǒng)升級維護、數(shù)據(jù)處理等后臺工作只能向共享成員館收取一定費用，以維持良性循環(huán)的運營環(huán)境。因此，共享意味著免費的午餐這個觀念要糾正。

3.2 條塊分割、缺乏橫向聯(lián)系的管理體制

由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，不少圖書情報機構在文獻信息資源的建設上還沿襲著傳統(tǒng)模式，“條塊分割、塊塊封鎖”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成一套自上而下的完備體系^[3]。各部委是一種縱向體制，各省則是一個橫向體制，雖然中間有很多地方是交叉的，但要形成一個統(tǒng)一的管理體制仍然很困難。業(yè)務體系和財務體系均是分隔和獨立的，長此以往，各館就形成了自己的標準，最終結果就形成了一個個“信息孤島”。

公共圖書館、高校圖書館和科學圖書館，由于館藏特征、讀者對象、業(yè)務范圍的不同，在一定程度上為文獻信息資源的共建共享帶來一些困難，同時造成了一定程度的重復建設；但他們的文獻資源、技術設備、專業(yè)人員各具特色，如開展協(xié)作則互補性很強，可使共建共享的文獻信息資源的覆蓋面更大，服務對象更廣，服務方式更多樣。

在體制問題不可能短時間改變的情況下，迫切需要建設一個跨系統(tǒng)的圖書館網絡，國家圖書館、NSTL、中科院文獻情報中心、清華大學圖書館、北京大學圖書館、CALIS等機構在近幾年的合作比較緊密，為圖書館界建立了一個良好的開端。

3.3 圖書館員的素質問題

人才是圖書館開展信息資源共建共享工作的成功之本。圖書館員的知識結構和綜合素質決定著圖書館的科學管理水平和服務水平，也直接影響到圖書館事業(yè)的發(fā)展。隨著知識經濟的日益迫近，圖書館員的整體素質還存在一些不盡人意和不容忽視的問題，許多館員不能完全適應時代要求，對圖書館工作的現(xiàn)代化、自動化不能勝任，滯緩了圖書館事業(yè)的發(fā)展。

在數(shù)字圖書館環(huán)境下，圖書館員除了要擔任傳統(tǒng)的文獻采集、加工、處理等工作外，還要對豐富的網絡資源進行搜集、鑒別、組織、開發(fā)和利用，在科研人員和文獻信息之間起到中介橋梁的作用，對圖書館員的知識結構和專業(yè)技能也提出了新的要求，尤其是計算機技術、信息組織能力和外文水平等都有待提高。因此圖書館員必須不斷加強學習，更新知識內容，完善知識結構，掌握新技術、新設備，才能為科研人員提供高質量的信息服務。

3.4 標準規(guī)范問題^[4]

信息資源的共建共享是由眾多信息資源成員單位共同合作、協(xié)同開發(fā)方可實現(xiàn)。但是在現(xiàn)實中，圖書情報系統(tǒng)使用的自動化系統(tǒng)，以及數(shù)字圖書館的相關系統(tǒng)，一般都出自不同的研發(fā)單位，在業(yè)務環(huán)節(jié)中執(zhí)行的技術標準各異，系統(tǒng)開發(fā)沒有采用國際/國家或行業(yè)標準，這些系統(tǒng)單獨在一個館里使用也許沒有太大的問題，一旦聯(lián)網共享后，立刻顯現(xiàn)出弊端，這也為我國與國外圖書館的合作帶來了困難。例如，國家圖書館和CALIS采用的CNMARC標準都不盡相同，這為數(shù)據(jù)交換或系統(tǒng)橫向連接帶來了麻煩。

此外，一些圖書館沒有嚴格采納國際/國家標準，而是在這些標準基礎上進行了擴展，或者是細微的改動。這在進行系統(tǒng)對接或數(shù)據(jù)交換時，也會帶來一定的麻煩。

數(shù)字圖書館作為基于網絡環(huán)境提供數(shù)字信息資源和服務的系統(tǒng)機制，需要建立和遵循關于數(shù)字化加工、資源描述、資源組織、資源互操作和資源服務等方面的標準和規(guī)范，需要采用和遵循內容編碼、數(shù)據(jù)通信、計算機系統(tǒng)、安全、管理、知識產權、服務運營等方面的標準和規(guī)范，才能保證所建立的資源和服務的可使用性、互操作性和可持續(xù)性。

2002年科技部啟動了“我國數(shù)字圖書館標準規(guī)范建設”項目，聯(lián)合了圖書情報界的帶頭單位，目前已完成了第一期10個子項目的研究，在數(shù)字圖書館所涉及的不同領域內均制訂了標準規(guī)范。同時，這些標準規(guī)范已被應用于國內多家單位的數(shù)字圖書館系統(tǒng)，如CALIS等。當然，這些標準還有待于繼續(xù)完善和推廣。

另一方面，CALIS作為一個大型的數(shù)字圖書館項目，與600多家成員館進行合作。由于歷史原因，成員館使用的系統(tǒng)、采納的數(shù)據(jù)標準、互操作等各異，為此，CALIS為每個子項目制訂了相關技術標準和數(shù)據(jù)標準，使之在CALIS成為一個有機的體系。

但是，也要認識到，盡管標準的制定對于元數(shù)據(jù)、互操作及自動處理等是非常重要的，但在數(shù)字資源共建共享的過程中，標準的作用是促進而不是全部的解決方案。

3.5 技術問題^[5]

技術問題是圖書館數(shù)字資源共享方面的突出問題，一是網絡基礎建設問題；二是系統(tǒng)方面的技術問題，如數(shù)百個乃至數(shù)千個用戶同時檢索、海量數(shù)據(jù)的檢索與存儲、字符集問題、安全傳輸?shù)龋蝗欠植际酱鎯栴}；四是如何使數(shù)字圖書館使用的技術保持其先進性和可持續(xù)性等。

3.6 法律保障問題^[2］［6]

目前，我國沒有專門的圖書館法，而文獻信息資源共享又是一個需要多行業(yè)參與的社會活動，圖書館僅是其中一環(huán)。文獻信息資源共享的法律環(huán)境，不僅涉及文獻信息資源共享的專門法律，而且涉及所有與信息領域相關的法律規(guī)范。

信息資源共建共享工作不斷向前推進，而現(xiàn)時知識產權法又不夠完善，二者之間的矛盾越來越明顯。在資源共建共享過程中，知識產權問題顯得尤為突出。

知識產權問題在資源的共建過程和共享過程都會發(fā)生。CALIS教學參考信息子項目建立了一個集中式的可供高校師生在線閱讀和選購的20055種教學參考書的全文電子書庫。另有出版社推薦的最新全文電子教學參考書4萬種。這些都是解決了版權問題的。但最初子項目組向北大方正電子有限公司提交的參考書書單數(shù)據(jù)遠多于此，一些參考書由于沒有取得版權而不能共建共享。

可見，數(shù)字圖書館在方便了信息傳播和利用的同時，使得相關的知識產權保護的主體、客體以及權利使用方式變得非常豐富和復雜，也使得知識產權的保護和信息的傳播利用之間的矛盾更加尖銳。知識產權法一方面對文獻信息資源的共建共享提供了法律保障，積極影響和促進文獻資源共享活動；另一方面對文獻資源共建共享又有限制和約束作用。知識產權問題是數(shù)字圖書館資源建設中的一大難題，也是數(shù)字圖書館資源建設中必須認真解決好的問題。目前數(shù)字圖書館聯(lián)盟組織、法學界、圖書館界、出版界及網絡信息提供商都在探討這個問題。

3.7 數(shù)字資源的長期保存問題^[7]

數(shù)字化、網絡化信息資源的長期保存問題一直是困擾數(shù)字圖書館學界的一個問題。數(shù)字圖書館的歷史不過短短十多年，在許多領域取得了豐碩的成果，并得到運用，但說到數(shù)字資源保存技術，尚處于起步狀態(tài)。由于數(shù)字信息在技術基礎、利用方式和管理機制等方面的特殊性，它的長期保護面臨許多新的問題。數(shù)字資源的存儲介質一旦遭到破壞，損失的幾乎是該介質中存儲的全部信息；而紙本資源遭到損毀，未受損的頁面還可繼續(xù)翻閱。另一方面，電子掃描識別還可能會丟失文獻特色。目前，根據(jù)數(shù)字信息保護的要求，數(shù)字信息保存技術主要采用數(shù)字更新（Refreshing）、數(shù)據(jù)遷移（Migration）、技術仿真（Emulation）等方法。

我國目前的信息資源共建共享正全面進入數(shù)字化網絡化環(huán)境，各個圖書館都采購和生產了大量的數(shù)字資源，科研和教育領域用戶日益依賴數(shù)字化資源和網絡化服務。但是目前對于數(shù)字信息資源，尤其是網絡資源的保存，各國還普遍缺乏法律上明文的規(guī)定。而且，數(shù)字信息資源的長期存取是一個復雜的問題，它涉及方方面面的問題，諸如：數(shù)字信息資源的目標和范圍，保存的內容和方法，保存的責任主體，數(shù)字信息資源的收集，保存和提供檢索的經濟和法律問題，保存所需要的技術支撐等等。這些年，隨著數(shù)字圖書館的發(fā)展，世界各國在數(shù)字信息資源長期保存方面進行了系列研究和實踐，一些國家已經開始應用性部署，積累了一定的知識和經驗。信息資源共享要求對數(shù)字信息資源進行整理和保存，而數(shù)字信息資源數(shù)量的巨大、類型的復雜、保存技術的復雜等因素決定了數(shù)字資源存取不是一個圖書館或組織可能完成的工作，它需要圖書館之間，圖書館和其他社會團體之間緊密合作。從國外的情況來看，國家圖書館和大學圖書館是從事這方面研究的主要力量，同時出版機構和一些非營利性服務機構（如美國的OCLC、RLG等）也是不可或缺的主角之一。目前，我國僅有少數(shù)幾個文獻機構（中國科學院、國家圖書館）開始了相關的研究工作。

從我國文獻信息資源共建共享的角度出發(fā)，國內數(shù)字信息資源的存取應注意以下幾個方面的問題。首先，建立國家級數(shù)字信息資源長期保存的分布式機制。其次，要積極推進學術資源永久使用權的建設。永久使用權的獲取是國家長期保存戰(zhàn)略機制建立的基礎。第三，運用一定的技術手段，確保信息的誠實性。第四，建立元數(shù)據(jù)標準。元數(shù)據(jù)標準是資源長久保存的重要課題。

另一方面，電子出版物的出現(xiàn)也改變了圖書館，它使圖書館從擁有信息變成租用信息，長期下去，圖書館將不再擁有館藏，從而失去“記憶單位”的功能。近年來，我國高校圖書館引進了大量國外學術性數(shù)字資源，并通過校園網向全校師生提供服務。然而，高校通常是以購買一定時期數(shù)字資源的“使用權”形式引進的。這種方式最大的弊病在于圖書館無法保證可以長期地向用戶提供這些資源，一旦采購合同終止或者天災人禍等原因，都可能造成圖書館喪失對數(shù)字資源的可持續(xù)使用權。因此，解決引進數(shù)字資源長期存取問題也是我國高校圖書館必須面臨的重要問題。

3.8 資金問題^[8]

從我國目前圖書館文獻信息資源的建設情況看，資金不足問題已十分嚴重，信息資源建設需要穩(wěn)定的資金支持，建立數(shù)據(jù)庫、網絡建設、系統(tǒng)運營等都需要大量專項經費，但現(xiàn)行的圖書館經費撥款往往有限，無力承受。一些大型的國家項目也需要幾年一批。資金不能按時到位，對信息資源共建共享無疑是一大障礙；同時，很大一部分數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)，由于資金短缺，面臨自生自滅的未來。而互不協(xié)作、重復建設則導致了更大的浪費，從而更顯資金短缺。

在傳統(tǒng)圖書館的模式下，要將紙質的實體買來、編目后存放到書庫中，才算是擁有了館藏。有些學校還不能接受購買服務的觀念，更不能認可圖書館少買一點書，預留一部分購書經費給文獻傳遞。清華大學在“九五”期間曾經做過一次調查，發(fā)現(xiàn)有些外文書刊的利用率很低，于是他們主動削減了一部分期刊，改用向其他圖書館請求文獻傳遞的辦法滿足少數(shù)讀者的需求，節(jié)省了可觀的經費。但是很多學校還不能接受這種“只要獲取，不必擁有”的共建共享觀念。此外，重復建設也造成了資金浪費。各個學校在進行自身的數(shù)字圖書館建設時，最應該注意的問題也是“共建、共知、共享”，切忌封閉保守，重復建設。

各圖書館在資金不足的情況下，應遵循資源共建共享的原則，將擁有的館藏盡可能地用于館際互借/文獻傳遞。在今后的采購中，加強各館之間的協(xié)調采購，對本校/單位重點學科/專業(yè)的文獻作為重點收藏，且要有一定的復本用于館際互借，對非本校/單位的重點學科/專業(yè)或交叉學科的圖書則由其他學校/單位作為重點收藏，以達到協(xié)調采購，共同使用的目的，充分發(fā)揮館際互借、資源共享的作用，促進圖書館館際互借服務的健康發(fā)展，從而在一定程度上使有限的資金發(fā)揮更大的作用。

在共建共享環(huán)境中，除上述的八個主要問題外，還有一些其他問題也給信息資源的共建共享帶來了一定麻煩，如學校合并或拆分導致的系統(tǒng)問題等；此外，信息資源的共建共享也應在硬件平臺方面等多作考慮，以免重復建設，造成浪費。

4 結語

計算機和互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展，為圖書館的資源共建、共知、共享創(chuàng)造了有利條件，也為圖書館的服務提供了廣闊的發(fā)展空間。目前，以CALIS為代表的我國信息資源共建共享體系已初具規(guī)模，正在從整體系統(tǒng)框架的構建轉向全國范圍內的系統(tǒng)部署和穩(wěn)定運行，同時吸納更多的成員館加盟。在共建共享的過程中，本文提到的幾大問題將不可避免。為了在現(xiàn)有的條件下繼續(xù)堅持共建共享，圖書館應該發(fā)掘自身的特色資源，注重提高館員素質，合理配置資源，同時探索在網絡環(huán)境下資源共建共享的可持續(xù)性。同時，圖書館還要注重宣傳自己，以達到更好的社會效果。雖然國內信息資源共建共享已成趨勢，但是在今后相當長一段時期內，還需要國家和地方政府的大力支持，以繼續(xù)維持其發(fā)展，并逐步探索其獨立運作的機制。

參考文獻

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8 共建共享的觀念需要達成共識.http://www.media.edu.cn/20060517/3190628.shtml（AccessedFeb. 5,2007）お

作者單位：北京大學圖書館CALIS管理中心，北京，100871

收稿日期：2007年4月12日お

The Major Problems of Resources Sharing in China

Wang Yan

Abstract: With the quick development of computer and network technology, information resource sharing has become more and more important. Based on research and case study, this paper discusses the existent major problems of resources sharing under the network environment, and puts forward certain possible solution.

Keywords: Information Resources; Resources Sharing

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2008年1月19日清晨，上海市高校29位女館長、女書記冒著寒風細雨，從上海的四面八方聚集上海師范大學奉賢校區(qū)圖書館參加“上海高校圖書館