俄羅斯特工：總統安全的“守護神”

田曉軍

選舉日上演驚魂一刻

俄特工瓦解暗殺陰謀

俄羅斯聯邦保衛局是一支優秀的特工隊伍，它尤其以曾多次挫敗暗殺普京的計劃而享譽全世界。盡管俄羅斯聯邦保衛局出于保密的考慮一般不愿披露細節，但是神通廣大的俄羅斯媒體還是透露，俄特工多次讓普京躲過了一些未遂的暗殺計劃。最近的一次就發生在數月前的總統選舉日。

2008年3月2日是俄羅斯總統選舉日，梅德韋杰夫高票當選俄羅斯總統已無懸念。普京和梅德韋杰夫在數小時后要參加在紅場舉辦的歡慶梅德韋杰夫當選的音樂會，梅德韋杰夫還計劃在音樂會上發表總統選舉獲勝講演。但就在普京和梅德韋杰夫即將出現在這場音樂會之際，俄安全機構破獲了一起精心策劃的暗殺行動，暗殺目標是時任俄羅斯總統的普京和當選總統的梅德韋杰夫。在槍手實施行動的5小時前，負責總統安全的特工成功捕獲了這名來自達吉斯坦的犯罪嫌疑人。

俄羅斯聯邦安全部門后來稱，他們在總統競選期間和選舉日成功挫敗了恐怖分子的襲擊陰謀，但沒有提供進一步的細節。后經俄羅斯媒體披露，一位重要的線人在總統選舉前數天向安全部門密報，有人正在策劃針對普京的暗殺陰謀，有一名冷血殺手已租下紅場附近的一間公寓，準備在普京和梅德韋杰夫出席音樂會并發表演講時實施暗殺計劃。

于是，安全人員于3月2日晚突襲了那間公寓，逮捕了一名24歲的男子，繳獲了包括一支狙擊步槍在內的各種武器。

當專家打開其公寓的一側窗戶時，大吃一驚，此窗正對著紅場方向，音樂會舞臺和紅場克里姆林宮的斯帕斯卡門完全在狙擊步槍的射程之內，而且視線良好，沒有障礙物。對于一位有經驗的神槍手來說，此時完全暴露在公眾視野下的普京和梅德韋杰夫是非常容易射擊的目標。如果沒有及時破獲，其后果將不堪設想。

而這次在最后一刻成功瓦解了刺殺總統的陰謀，不但捍衛了俄羅斯聯邦保衛局的榮譽，更是確保了俄羅斯政壇交替的順利完成，從而也再一次成為媒體爭相報道的對象。

總統親民增加安保難度

國家立法確保總統安全

可以說，無論是現任總統梅德韋杰夫還是前任總統普京，他們在俄羅斯都以親民著稱，親民也成為他們展示新一代領導人的風采和獲取民眾支持的重要手段，但他們的親民作風對警衛也提出了更高要求。在對穆羅夫將軍的采訪中，俄《共青團真理報》記者提問說，近來總統在某些正式場合有時會脫離預定程序，突然增加一些預想不到的內容，總統的警衛們如何應對？比如梅德韋杰夫在前不久出訪國外時，就突然走進大學生中間交談，甚至親吻了一位女大學生；普京也曾突然出現在工廠的食堂，端著盤子排隊買飯，然后和工人們坐在一起午餐。

穆羅夫對此微笑著答道，“領導人脫離預定程序的‘自選項目的確增加了警衛工作的難度，每當這時警衛們的精神就格外緊張，但是領導人有自己的交往方式，警衛是絕對不能干涉的，他們要做的就是在任何情況下都要保證領導人的絕對安全，隨時準備應對突發事件。”

在回答記者的提問時，穆羅夫還特別強調了一部法律——《俄羅斯聯邦國家保衛法》，他說，正是這部法律讓保衛總統安全的工作有法可依。《俄羅斯聯邦國家保衛法》于1996年出臺，該法確定俄羅斯總統、總理等國家主要領導人的警衛工作由俄羅斯聯邦保衛局負責。它使得保衛部門與國家其他強力部門的配合變得更為高效，減少了不必要的中間環節。

從斯大林到葉利欽

歷史沿革幾經變遷

俄聯邦保衛局包括總統安全局、克里姆林宮衛隊和總統警衛團。俄聯邦總統保衛局由總統直接領導，只執行總統的命令。按照《俄羅斯聯邦國家保衛法》的規定，其任務是保衛總統及其家屬，保衛政府總理，國家杜馬、聯邦委員會主席，最高法院、憲法法院和仲裁法院的院長。此外，該局還要負責保護前領導人的安全，如戈爾巴喬夫、葉利欽。目前，總共有30多名俄聯邦高級官員享受這一國家級的警衛服務。

俄羅斯聯邦保衛局的歷史可以追溯到前蘇聯建立初期。斯大林根據當時的安全需要，于1936年下令，正式成立了專門保衛蘇聯黨和國家領導人的保衛總局。赫魯曉夫上臺后則進一步強化了它的功能。勃列日涅夫任蘇共總書記后，又將保衛總局進行了大改組，并將其更名為“克里姆林宮團”，隸屬于國家安全委員會。戈爾巴喬夫任蘇共總書記時，該團發展到頂峰，到1991年時，該團已經有近萬人，隸屬于克格勃第9局。

在蘇聯解體之初，已成為俄羅斯總統的葉利欽從戈爾巴喬夫悲慘的經歷中深深感到，要想繼續統領龐大的俄羅斯，沒有一支對自己絕對忠誠的安全警衛部隊是萬萬不可的。于是葉利欽于1993年底在原警衛部門的基礎上組建了一支絕對忠于自己的安全保衛隊伍，所有的核心部門人員都換上了自己的嫡系衛隊。

葉利欽總統對這支安全保衛隊伍極其重視，1995年7月29日，他專門頒布總統令，將總統保衛系統升格為總統辦公廳內的一個國家機構。1996年6月又促使國家杜馬通過《俄羅斯聯邦國家保衛法》，通過立法確定俄羅斯總統、總理等國家主要領導人的警衛工作由俄羅斯聯邦保衛局負責。

選拔警衛不要“帥哥”

訓練首先學會“思考”

進入聯邦保衛局是許多俄羅斯青年十分向往的事，但要想成為其中的一員卻異常困難，這是因為對總統警衛的挑選十分嚴格。總統保衛局每隔半年就要到全國挑選人員，重點是從俄羅斯特種部隊中挑選。首要條件是絕對忠誠于總統，也就是心甘情愿地以自己的生命來保衛總統；其次是品質優良，歷史上沒有任何“污點”，社會關系清晰簡單。在“硬指標”方面，他們在年齡上不能超過35歲，身高要在1.75米至1.9米，體重介于75至90公斤之間。此外，他們必須身體健康，體格健壯，心理素質良好，頭腦冷靜，反應機敏，且具有某項專長。

據俄媒體報道，普京任俄總統期間，他選擇警衛的條件與以往略有不同，既要高大魁梧又不能太引人注目，行為越不起眼越好，甚至連相貌的選擇也不再“帥哥化”，轉而要求越平常越好。

當然，只四肢發達但頭腦簡單的人是根本不可能進入俄羅斯總統保衛局的，因為這里的警衛們首先要學會的是思考。保衛局認為，當出現潛在危險時，一個好的警衛應該能夠提前預判并及時消除，而且要在周圍人沒有覺察的情況下解決問題。一般不允許事態發展到要開槍還擊的地步，否則說明警衛工作沒有做到位。

在日常訓練中，警衛要練習空手道和格斗技巧，熟練掌握至少30種戰斗方法。每周在不同的靶場練習射擊2次至3次。能夠在異常環境下駕駛汽車，還要學會通過眼神洞察人的心理等。經過特殊訓練后的警衛們熟知外交禮儀，他們很清楚什么是禮儀規定可以做的，什么人不允許走近。

俄羅斯總統身邊的固定警衛有數十人，既有身著便服的安全專家，也有著黑衣、攜帶各類輕型、重型武器或身懷絕技的特工。幾乎所有的警衛人員都戴一幅墨鏡，但這不僅僅是為了遮陽，更重要的是隱藏警衛的視線和更迅速地發現兵器閃出的冷光。他們目光犀利，嚴密注視著誰的手放在口袋里，誰的目光和表情不太正常，誰的情緒激動等。

總統未至特工先行

人人都是外語高手

俄聯邦保衛局對肩負工作的要求十分嚴格而細致。據俄媒體報道，總統前往某一地區訪問的前一個半月左右，安全專家們會實地詳細研究目的地一切影響安全的因素，包括犯罪率、生態、宗教情況甚至發生地震的幾率。在訪問前的四五周會有情報人員飛赴該地，研究環境，并同地方機構敲定護衛工作的細節。

安全技術人員還要詳細考察即將下榻的賓館，訪問期間可能到達的一切地點及所有相關設施，包括從電線到廁所里的門把手都要一一檢查。隨后，技術人員攜帶專門設備到達訪問地，一部分人負責擾亂無線電遙控雷管接收信號所需要的頻率，另一部分人則檢查是否存在有害光線，檢驗空氣的純凈程度及食物的質量。

所有這些都做完后，才可以保證總統安全出訪。

警衛們不僅個個膽識過人、武藝高強、各有絕招，同時他們多數還能講一口流利的外語。穆羅夫將軍介紹說，在該局的警衛很多都能熟練使用世界各主要語言，如英語、法語、德語、西班牙語和漢語等。此外，俄羅斯聯邦總統保衛局還負責國家領導人與外國首腦熱線電話的暢通；保障國家領導人與克里姆林宮信息中心之間的暢通，以保證元首的命令及時通達。

多年卓有成效的工作，使俄羅斯聯邦總統保衛局戰功卓著，挫敗多起針對總統的暗殺計劃，贏得了無數的榮譽，成為俄總統真正意義上的“護身符”。而在這些榮譽的背后，是國家立法的鼎力支持。正如穆羅夫將軍所說，這一切榮譽的取得都與《俄羅斯聯邦國家保衛法》的建立有直接的關系，正是它給警衛工作提供了巨大的法律支持，讓保衛總統的工作有法可依，使保衛部門與國家其他強力部門的配合變得更為高效。

（摘自《法制日報》2008年6月29日）