法國新推技術移民政策

為了滿足一些經濟部門招聘人員的需要，法國希望更好地組織技術移民，并方便外籍公民獲得其選擇的職業。9月5日下午，法國駐華大使蘇荷和法國駐華使館總領事館的各位總領事，以及兩位法國移民部官員將已經籌劃兩年的法國新出臺的移民政策正式介紹給在京的媒體，蘇荷大使特別將涉及到中國公民的移民政策做了詳細的介紹。

“優秀人才居留證”

“優秀人才居留證”是這項新政策的核心內容，2006年7月就已經通過，但因為是一項新法，所以花費了兩年時間來醞釀實施。據法國移民部代表達爾西先生介紹，這項政策的主要內容是向一些擁有具體、明確的職業計劃的年輕人發放有效期為3年的居留證，并可以延期一次。也就是說該證的總有效期為6年，在持證5年時持有者可申請10年期居留證，以便他們在法國開展活動，實施自己的計劃。持有者的家人，即配偶和孩子可以立刻或之后自由地到法國團聚，并可以在法國工作。優秀人才居留證和簽證是兩個概念，是名副其實的居留證，比簽證辦理手續更快捷，直接決定權在使館，程序簡便快捷。

什么樣的人符合申請“優秀人才居留證”的條件？達爾西介紹：主要針對已經有具體明確的規劃，希望在法國實現自己一部分個人和職業生涯的人。他們可以分為三種，首先是受教育程度非常高的學生、研究人員，已經擁有具體的研究計劃，并希望繼續在這一專業深造；第二種是希望在法國設立自己公司的企業家，需要擁有成型的創業計劃，企業規模不需要很大，但至少要創造兩個就業機會。第三種是藝術家或運動員。比如一個藝術家需要在法國構思一個作品或創作一個戲劇，或者是一位高水平運動員，需要在法國接受特別訓練等。據蘇荷大使介紹，這個舉措和去年的中法“800名青年交流計劃”有很密切的承接關系，很多中法兩國青年借此共同開展研究、共同創業、共同舉辦文藝演出和展覽活動等。他明確表示，會優先考慮擁有這些計劃的年輕人，因為他們之間已經建立了具體的聯系，計劃也有了一定的基礎。

蘇荷大使說，頒布這項政策的目的不是改變青年人的生活，而是在現代職業生涯中和全球化的背景下，青年人職業生涯的某些階段應當擁有在其它國家的經歷。因此中國的青年人可以到法國工作3年或者6年，就像很多法國青年到中國工作一樣。這一基本理念也是當初“800名青年交流計劃”的意義所在，而且這一計劃已經取得了很大成功。

據駐華使館介紹，遞交申請地點為申請人居住地。居住在國外的申請人向法國駐當地的領事館遞交居留申請，同時申請入境簽證。領事館收到后的收條，作為收據和收到材料的唯一憑證。居住在法國的外國人向其居住地的警察局遞交申請，最遲不晚于申請人居留證到期前4個月。申請人獲得一份材料遞交證明，不作居留批準憑證。獲得優秀人才居留證的外國人，如果來自重點援助地區的國家，應該在法國居留期間參與來源國的經濟合作和投資的某個項目，并且應該在獲得優秀人才居留證的6個月內向其居住地的警察局遞交所參與項目的計劃。如果申請人所屬重點援助地區的國家沒有與法國簽署共同發展合作伙伴協定，申請人應該在遞交申請的同時簽署一份返回來源國的承諾書，即從獲得優秀人才居留證起在法國居留期限最多不超過6年。

申請材料組成

需要遞交的材料包括申請人職業計劃介紹，簡歷，本人最高學歷證書的復印件，收入完稅證明以及申請人最近3年在居住國的無犯罪記錄證明。

領事館或警察局依據優秀人才委員會最終確定的標準（2007年12月8日政府公報公布，見下）對申請人職業計劃做評估。如果領事館或警察局認為有必要，在與申請人面談后再做評估。

材料審核時間為1個月。如果經審核決定發給居留證，領事館將為申請人簽發有效期超過3個月的入境簽證，同時發給申請人一封準予發給優秀人才居留證的信件，該居留證將在申請人到法國后由居住地的省警察局頒發。

如果優秀人才居留證持有人在到法國6個月之內不按規定向其居住地警察局轉交由ANAEM開出的體檢證明，其居留證會被收回。

附：“優秀人才居留證”發放標準

1. 居留證原則上發給赴法實現某一具體職業計劃的人員。其范圍如下：

a. 從事帶薪勞動；

b. 工、商企業家和手工業者；

c. 自由職業者（作家、翻譯等）；

或其職業性質能夠以各種形式擴大法國的影響力，并直接或間接有利于申請人原籍國。

2. 單純的學習計劃不在考慮范圍內

3. 如果是一名帶薪人員赴法從事某項工作，申請材料中原則上必須包括一份勞動合同。發證機關可以酌情破例，以簡化手續。

4. 優秀人才居留證還可以發放持有下列投資項目的創業投資者：

至少創造包括投資者本人在內的兩個就業崗位；或至少維持兩個就業崗位；持有有形資產或無形資產投資項目，投資額不低于30萬歐元；

5. 需要較高素質并有良好聘用前景的職業、崗位或工作將被優先考慮。

6. 物理、化學、生物、數學、信息技術、農學、市場營銷、人力資源、管理、金融、統計及概率計算、會計等專業相當于碩士及以上水平的文憑更有優勢。

頒發文憑的外國教育機構的認可度、聲望以及與法國合作伙伴簽訂的科學或教育合作協議，都將作為評估標準，考慮在內。

7. 運動員：

奧運會個人項目：申請人應當在提出申請當年的前一個體育競賽年中獲得過來源國的全國冠軍，或作為正式成員參加過洲際冠軍錦標賽或世界冠軍錦標賽。奧運會集體項目：申請人應當是國家隊上一賽季及當年的正式成員。非奧運會項目：申請人上一賽季及當年都在國家隊或第一梯隊訓練。運動員如果擁有特殊的職業聲望可以破例批準。