政策

中央

9月起全國停征

個體工商戶管理費

財政部、發改委、工商總局近日聯合發出通知，決定從2008年9月1日起在全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。此舉有利于減輕個體工商戶和私營企業負擔，實現市場經營主體公平競爭，促進個體、私營等非公有制經濟持續健康發展；有利于加強和改進工商行政管理，促進工商行政管理部門依法行政和公正執法。

（摘自《現代金報》2008年8月23日）

證監會新增網絡辦監控“小道消息”

最近有些網站新冒出很多“財經吧”、網絡博客，散布所謂的內幕消息和推薦股票。對此，證監會加大了對此類非法網站的打擊力度。在其辦事機構中，新增了一個“網絡監控辦公室”。

“網絡監控辦公室”今后將嚴密地監控網絡各種證券經營信息、輿論動向,以期適時化解因資訊誤傳而帶來的投資風險。同時加強輿情監測分析,主要是指準確評估輿情變化對監管工作可能造成的影響,及時掌握媒體動態,報送動態信息。

（摘自《北京青年報》2008年9月4日）

農村廢棄地將轉為城鎮用地

我國的城鎮化水平已達44.9%，隨著城市的逐步擴張，城鎮建設用地的面積越來越有限。8月19日，住房和城鄉建設部有關負責人表示，我國將把農村一些廢棄用地轉化為城鎮用地的范疇。

住房和城鄉建設部村鎮建設司負責人李兵弟表示，目前，我國在堅守18億畝耕地紅線不變的前提下，要逐步將農村非農建設用地中，一些廢棄或使用率不高的土地，轉化為城市建設用地。

（摘自《城市晚報》2008年8月20日）

縣鄉精簡一人中央獎勵4000元

財政部近日表示,今年,中央財政繼續對各地2007年縣鄉政府精簡機構和人員給予一次性獎勵。撤并1個鄉鎮或區公所獎勵50萬元；每個縣(市、旗，不含市轄區),比2006年減少財政供養人員1人獎勵4000元,同時對人員增長超過全國地方平均水平的縣，超過部分每人扣減500元。

（摘自《新京報》2008年9月9日）

央行首次建議民間借貸合法化

面對日益高漲的民間融資需求,央行8月16日首次表態,建議給民間借貸合法定位,并適時推出《放貸人條例》。這將是小額貸款公司試點后更重大的一次金融突破。據央行調查，2006年末至2008年3月末,樣本企業民間借貸戶均余額增長36%,樣本自然人民間借貸戶均余額增長45%。

（摘自《新聞晨報》2008年8月17日）

十部委出手“嚴打”公款出境游

為剎住公款出游風,中央紀委、外交部、中央組織部、中央對外聯絡部、中央外辦、監察部、財政部、審計署、國家預防腐敗局和國家外國專家局決定建立部際聯席會議機制,在全國開展為期一年的制止黨政干部公款出國(境)旅游專項工作。

（摘自《新京報》2008年8月22日）

公務員將建正常退出機制

日前,人力資源和社會保障部下發的《關于印發〈國家公務員局2008年下半年工作要點〉的通知》中明確,國家公務員局下半年將加快《公務員法》配套法規政策的制定進程,包括“公務員錄用違紀違規行為處理辦法”、“日常登記辦法”等配套法規。此外《通知》還特別提到了“研究建立公務員交流與正常退出機制,修改完善辭退規定，著手研究起草辭職、回避規定”,而《行政機關公務員處分條例》配套的相關政策和專項處分規章的起草制定也在今年工作計劃之列。

（摘自《重慶商報》2008年8月31日）

《循環經濟促進法》獲通過

2008年8月29日,十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過《循環經濟促進法》,該法自2009年1月1日起施行。

在所制定的以生產者為主的責任延伸制度中，這部法律規定，生產列入強制回收名錄的產品或者包裝物的企業，必須對廢棄的產品或者包裝物負責回收，對因不具備技術經濟條件而不適合利用的，由生產企業負責無害化處置。該法規定，強制回收的產品和包裝物的名錄及管理辦法，由國務院循環經濟發展綜合管理部門規定。

（摘自中國新聞網2008年8月29日）

各地將逐步取消毛坯房

住房和城鄉建設部近日再次發布《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》,指出各地要制定出臺相關扶持政策,引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式。要根據本地實際,科學規劃,分步實施，逐步達到取消毛坯房,直接向消費者提供全裝修成品房。

《通知》中指出，近年來在住宅裝飾裝修過程中，一些用戶違反國家法律法規，擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結構等情況時有發生，給人民生命和財產安全帶來很大隱患,因此,要進一步加強住宅裝飾裝修管理，切實保障住宅質量安全和使用壽命。

（摘自《京華時報》2008年9月5日）

地方

上海：

取消國企領導行政級別

日前,上海市委、市政府審議通過《關于進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》,進一步強調完善法人治理結構,取消市管國企和國企領導人員的行政級別,企業領導人員不再保留公務員身份。

在企業領導人員選拔任用機制方面,上海將按“市場化、職業化”要求,選擇符合任職條件的人選擔任市管國有企業的董事、監事。黨政領導干部交流到市管國企任職的,不再保留行政級別,按企業領導人員管理方式進行管理,到齡免職后在企業辦理退休手續。企業領導人員退休后,不得在本企業、下屬企業或關聯企業任職或兼職。

（摘自《新聞晨報》2008年9月4日）

北京:

首批享受政府特殊津貼技師開評

近日，北京市首批可享受政府技師特殊津貼人員的評選工作展開。全市各類企業中生產、服務在一線崗位上，有突出貢獻的技師、高級技師、已特聘或擬選拔特聘的首席技師，經企業推薦和有關部門審核，均可參加評選。

據悉，北京市享受政府特殊津貼人員每兩年在全市范圍內評選一次，今年是首次將技師人才納入以往只有專家、院士、學科帶頭人等“參評”的評選之列。“享受政府技師特殊津貼”獲得者市財政每人發給一次性政府特殊津貼人民幣2萬元，免征個人所得稅。

（摘自《北京青年報》2008年8月19日）

重慶:

公務員在公務活動中不說普通話將網上曝光

公務員在公務活動中不說普通話,網上曝光;老師在上課時不說普通話,可以舉報。重慶市語言文字工作委員會稱,9月內,要進行一次全市范圍內的社會用語用字執法大檢查,包括該說普通話的時候沒說普通話、用錯字、寫別字等。一經發現,不管是局長還是主任,都會被曝光。

（摘自中國經濟網2008年9月4日）

廣東:

黨代會代表可質詢同級黨委

廣東省制定的《中國共產黨廣東省各級代表大會代表任期制實施辦法》近期出爐,其中賦予了黨代表在任期內的一系列權利,包括對同級黨委在履行職責、選人用人、黨風廉政建設等方面的監督權。比如,在確定黨代表可以提提案、提議的同時,還增加了質詢和詢問兩種方式。

（摘自南方網2008年9月2日）

武漢:

即將啟動排污權市場交易

記者從武漢市政府獲悉，該市即將于10月掛牌成立節能減排交易所，搭建起排污權交易的平臺。排污權交易是指在一定的區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到控制排污量、保護環境的目的。目前，排污權交易主要是化學需氧量和二氧化硫。

（摘自《新疆日報》2008年8月17日）

杭州:

公車節假日里必須停在單位車庫

杭州市近日出臺措施，嚴格管理公務用車，并公布了舉報投訴熱線電話。

根據新規定，公務用車必須由專職駕駛員駕駛。公車在工作日夜間、雙休日和節假日原則上要停放在本單位停車庫。國慶、春節長假期間，各級黨政機關所有公車必須集中停放在本單位停車庫，確因工作需要用車的，須經本機關主要領導同意并登記。

（摘自新華網2008年8月24日）

鄭州:

領導子女出國定居需經紀檢審核

鄭州市8月30日召開領導干部廉政談話會,首次將關鍵時期對領導告誡廉政談話形成“四會一課”制度。“四會”是指重大節假日、職務變動、個人重要事項和輕微違紀廉政教育談話會;“一課”是指定期對領導干部進行反腐專題教育。

其中,領導干部涉及本人、子女婚嫁喜慶事宜擬邀請管理服務對象參加的;配偶、子女出國(境)定居或自費留學的;本人、配偶、子女營建或以非市場價格買賣私有住房的;本人在企業或其他經濟實體兼職的這4種行為,都要先經過紀檢機構審核,必要時接受廉政談話。

（摘自《第一財經日報》2008年9月2日）

西安：

買房可獲政府補貼

西安市政府日前出臺《關于恢復房地產業發展的若干意見》，對市民購買商品住房給予一定比例的補貼。其中規定，從2008年9月4日起至2009年12月31日，購買90平方米以下商品住房或購買144平方米以下二手住房的，購房戶按購房款總額的1.5%享受政府財政補貼；購買90平方米至144平方米商品住房，購房戶按購房款總額的1%享受政府財政補貼；購買144平方米以上商品住房及二手住房的，購房戶按購房款總額的0.5%享受政府財政補貼。

（摘自《華商報》2008年9月8日）