３０年留學(xué)之路

蔣國(guó)華

今年是我國(guó)改革開放30周年。而我國(guó)出國(guó)留學(xué)教育則是與改革開放如影相隨的。改革開放的總設(shè)計(jì)師是敬愛的鄧小平同志。而出國(guó)留學(xué)的總決策人則亦是敬愛的鄧小平同志。沒有鄧小平就沒有我國(guó)改革開放的今天；同樣，沒有鄧小平也沒有我國(guó)留學(xué)教育的今天。因此，在我們隆重紀(jì)念改革開放與留學(xué)教育30周年之際，首先應(yīng)當(dāng)緬懷和感謝他老人家。

如果以近代中國(guó)出國(guó)留學(xué)第一人容閎為出國(guó)留學(xué)起點(diǎn)的話，那么，今年亦正好是容閎出國(guó)留學(xué)160周年紀(jì)念。面對(duì)160年的歷史，30年不過是其短短的五分之一。但正是這短短的30年，卻無論從哪個(gè)方面來說，必將成為中國(guó)留學(xué)史上最為重要30年。改革開放未來的路還很長(zhǎng)，但站在今天這個(gè)歷史結(jié)點(diǎn)上看，人們會(huì)感覺到這30年留學(xué)教育所取得成就與影響，早已足具里程碑式的歷史意義。出國(guó)留學(xué)本質(zhì)上是改革開放的一部分，但反過來又為30年改革開放注入了其他社會(huì)領(lǐng)域或許不可比擬的生命活力，并且還注定會(huì)成為對(duì)中國(guó)未來產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的一個(gè)重要因素。

留學(xué)教育出國(guó)和來華均進(jìn)步巨大成績(jī)卓著

據(jù)教育部留學(xué)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員數(shù)已達(dá)121.17萬人，分布在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為世界上名副其實(shí)的最大的留學(xué)生派出國(guó)。眾所周知，明年是新中國(guó)成立60周年慶典。研究表明，新中國(guó)前30年，我國(guó)一共派出留學(xué)生10110人，回國(guó)81104人。回顧這30年的成績(jī)，首先要?dú)w功于鄧小平同志1978年6月23日關(guān)于清華大學(xué)的一次談話。他說，我贊成留學(xué)生數(shù)量增大，主要是搞自然科學(xué)。這是五年內(nèi)快見成效，提高我國(guó)水平的重要方法之一。小平同志尤為遠(yuǎn)見地指出，留學(xué)生“要成千上萬地派，不只是派十個(gè)八個(gè)”。除出國(guó)留學(xué)的數(shù)量以外，學(xué)成歸來和以各種方式為國(guó)服務(wù)，日漸增長(zhǎng)，亦日漸成熟。尤其值得指出的是，留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員也越來越多，迄今為止，留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展人數(shù)已達(dá)31.97萬人。海歸創(chuàng)業(yè)，有力地促進(jìn)了知識(shí)、資本等生產(chǎn)要素結(jié)合，推動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)換代，在高新技術(shù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合上已經(jīng)形成巨大而良好的示范效應(yīng)。據(jù)《中國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)年鑒》統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全國(guó)共建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園115家，園內(nèi)在孵的留學(xué)人員企業(yè)5176家。

與出國(guó)留學(xué)相比，來華留學(xué)盡管慢了一步，但同樣成績(jī)斐然。據(jù)教育部網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2007年來華留學(xué)人數(shù)突破19萬人次，來華留學(xué)生數(shù)量、生源國(guó)家和地區(qū)數(shù)量、我國(guó)接受留學(xué)生單位的數(shù)量、我國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量四項(xiàng)均為新中國(guó)成立以來最多的一年。2007年，來我國(guó)學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)人員共計(jì)195,503名，來自188個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分布在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不含臺(tái)灣省和香港、澳門特別行政區(qū)），共有544所高等學(xué)校、科研院所和其它教學(xué)機(jī)構(gòu)接受來華留學(xué)生，中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生達(dá)到10,151名。與2006年相比，2007年來華留學(xué)生總?cè)藬?shù)增加了32,808名，同比增長(zhǎng)達(dá)20.17%。其中中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生增加了1,667名，同比增長(zhǎng)達(dá)19.6%；自費(fèi)生增加了31,141名，達(dá)到185,352名，同比增長(zhǎng)達(dá)20.2%。按國(guó)別統(tǒng)計(jì)，來華留學(xué)生人數(shù)排在前五位的國(guó)家為韓國(guó)、日本、美國(guó)、越南和泰國(guó)，人數(shù)分別為64,481名、18,640名、14,758名、9,702名和7,306名。和90年代初，來華留學(xué)生只有3萬多人相比，的確早已不能同日而語了。

留學(xué)政策從單一政治考量向留學(xué)教育本位回歸

留學(xué)教育作為中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的一個(gè)重要組成部分，政治考量不僅重要而且是永遠(yuǎn)不可離開的。但在改革開放初期，由于“政治掛帥”和“左”的思想干擾，派遣留學(xué)生問題上，盡管口頭上說是出國(guó)學(xué)科技學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)語言文化，但骨子里主要是政治考慮，一個(gè)重要表現(xiàn)就是人數(shù)上放不開。比如，1978年，我國(guó)向全世界28個(gè)國(guó)家派遣了400多名留學(xué)生。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，才有小平同志關(guān)于“要成千上萬地派，不只是派十個(gè)八個(gè)”這句充滿睿智的名言！

其次，就是公派和自費(fèi)出國(guó)上，盡管早就說了要鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)，但主要指的是公派，且其中絕大部分又是訪問學(xué)者，相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期自費(fèi)出國(guó)留學(xué)數(shù)量并不很多，尤在80年代和90年代，還有部分伴讀者在國(guó)外轉(zhuǎn)為了自費(fèi)留學(xué)生。自費(fèi)生大規(guī)模增長(zhǎng)乃是在90年代末期，即我國(guó)留學(xué)政策日臻完善之時(shí)。在新世紀(jì)初的今天，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)每年在14萬左右，而其中絕大多數(shù)是自費(fèi)生，這就充分表明，我國(guó)留學(xué)政策已完成了向留學(xué)教育本位的回歸。

再其次，在對(duì)待來華留學(xué)教育問題上，直到1999年第三次全教會(huì)前夕，除了政治考慮影響招生規(guī)模之外，還有就是收費(fèi)問題。當(dāng)時(shí)的人們，包括相當(dāng)一部分各高校的領(lǐng)導(dǎo)和專家都認(rèn)為，招收來華留學(xué)生不能收費(fèi)。這里必須說明，第三次全教會(huì)提出的教育產(chǎn)業(yè)思想是沖破上述“招收來華留學(xué)生不能收費(fèi)”傳統(tǒng)觀念的關(guān)鍵性有力武器。正是在第三次全教會(huì)后不久，在教育部有關(guān)部門的支持和組織下，清華、北大、復(fù)旦、浙大等首先走出國(guó)門，辦教育展覽和招生。

留學(xué)教育已成為改革開放的促進(jìn)劑

在上個(gè)世紀(jì)80年代，在國(guó)際社會(huì)曾流傳這樣一句話：“留學(xué)生派遣政策是中國(guó)政治的晴雨表”。盡管在當(dāng)時(shí)看來，此話確有一定道理，但在今天則在外國(guó)媒體上已經(jīng)再也找不到這樣的言論與表達(dá)了。換句話說，留學(xué)教育作為改革開放的一個(gè)組成部分，早已和改革開放本身一樣而為世界所稱道。

改革開放成就了我國(guó)的留學(xué)教育事業(yè)；留學(xué)教育（包括出國(guó)留學(xué)和來華留學(xué)）又反過來促進(jìn)我國(guó)的改革開放偉大事業(yè)。

可以相信，再來一個(gè)30年，我們偉大的祖國(guó)離鄧小平同志設(shè)想的新中國(guó)建國(guó)100周年就不遠(yuǎn)了。到那時(shí)，人們必將看到，由鄧小平同志奠定的改革開放留學(xué)教育一定會(huì)在中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、教育、國(guó)防、法律、新聞、文化、環(huán)境保護(hù)等幾乎所有一切社會(huì)領(lǐng)域，閃爍出更加燦爛、更加奪目的光芒。