現(xiàn)在輪到中國了

　　“關(guān)于中國將成為全球大國的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的預(yù)言已不再是一種預(yù)測，而是現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在，我們，還有他們，都必須處理好中國的成功。”
　　
　　 “脆弱的超級大國”
　　
　　
　　對美國人而言，2008年是個(gè)重要的選舉年。但是，對世界大多數(shù)地區(qū)而言，2008年很可能會目睹中國步入世界舞臺中心，奧運(yùn)會將成為中國期待已久的首次亮相機(jī)會。在一個(gè)又一個(gè)問題上，中國已成為全球第二個(gè)最重要的國家。想想一年來的事實(shí)吧。2007年，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過了美國，這至少是上個(gè)世紀(jì)30年代以來第一次有一個(gè)國家做到了這一點(diǎn)。中國還成了世界上最大的消費(fèi)國，在五種基本食品中的四種食品、能源以及工業(yè)初級產(chǎn)品等消費(fèi)領(lǐng)域均超過了美國。數(shù)月前，中國還超過美國，成為世界主要的二氧化碳排放國。不論是貿(mào)易、全球變暖、達(dá)爾富爾問題或朝鮮問題，中國都巳成為新的未知數(shù)，缺之，任何持久的解決辦法都是不可能的。
　　然而，中國人并不這樣看自己。最近出版的《脆弱的超級大國》一書的作者蘇珊?舍克為我們講述了一個(gè)發(fā)人深省的故事。在美國，不論她何時(shí)提到這本書的書名，人們總是對她說：“脆弱？中國似乎不脆弱呀。”但是，在中國人們會說：“超級大國？中國還不是超級大國。”
　　事實(shí)上，中國二者兼是。而中國的脆弱直接與其非凡的崛起相關(guān)。美國前財(cái)長勞倫斯?薩默斯最近曾指出，工業(yè)革命期間，歐洲的平均生活標(biāo)準(zhǔn)在他的有生之年內(nèi)（他當(dāng)時(shí)大約40歲）提高了大約50%。他計(jì)算，在亞洲，主要是中國，人均生活標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)人的一生中大約要上漲一百倍！中國經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模和速度一直大得驚人，完全是史無前例，而且中國已經(jīng)產(chǎn)生了同樣驚人的變化。它用20年的時(shí)間經(jīng)歷了歐洲用兩個(gè)世紀(jì)才完成的同樣程度的工業(yè)化、城市化和社會轉(zhuǎn)型。
　　
　　中國面臨的關(guān)鍵問題
　　
　　迄今，北京設(shè)法在一個(gè)周邊局勢高度不穩(wěn)定的環(huán)境下平衡了經(jīng)濟(jì)增長與社會穩(wěn)定。鑒于所面臨的挑戰(zhàn)，中國政治領(lǐng)導(dǎo)人突出表現(xiàn)了治國安邦的才能。現(xiàn)在中國仍然有一些權(quán)力壟斷，但是，它以約翰?洛克和托馬斯?杰斐遜都會認(rèn)可的方式擴(kuò)大了個(gè)人自由度。中國人現(xiàn)在可以按照自己的意愿工作、旅游、持有財(cái)產(chǎn)，還有越來越大的信仰自由。這還不夠充分，但并非無足輕重。
　　然而，這種經(jīng)濟(jì)和政治上的前進(jìn)勢頭是否將繼續(xù)下去已成為中國面臨的關(guān)鍵問題。現(xiàn)在北京的主要問題在于它正在減弱對自己內(nèi)部的控制。幾乎在每一個(gè)問題上，比如放慢貸款速度，限制溫室氣體排放，北京的要求都在各地難以充分執(zhí)行。隨著中國提升價(jià)值鏈，貧富差距將急劇加大、大量經(jīng)濟(jì)和社會部門將完全游離于現(xiàn)有組織的控制之外。
　　改革是解決這個(gè)問題的部分出路。但這種改革會是什么樣的，這仍然是一個(gè)沒有定論的問題。但是，中國管理層正在就這個(gè)問題進(jìn)行辯論。在本期《外交》雙月刊中，前投資銀行家、現(xiàn)中國問題專家約翰?桑頓追蹤了中國是如何正在采取猶豫不決、但顯然是朝著加大法治和責(zé)任制力度方向前進(jìn)的措施的。
　　中國的自我力量薄弱感給其對外政策籠罩上了一層陰影。作為一個(gè)世界強(qiáng)國，它是獨(dú)一無二的，它是現(xiàn)代歷史上第一個(gè)富裕（總數(shù)意義上）與貧窮（人均意義上）并存的國家。它仍然自視為發(fā)展中國家，有數(shù)億農(nóng)民的生活需要擔(dān)憂。它認(rèn)為自己受到壓力的很多問題（全球變暖、人權(quán)問題）是富裕國家的問題。但是，這種情況正在發(fā)生變化。從朝鮮問題到達(dá)爾富爾問題乃至伊朗問題，中國在緩慢地表明它希望成為國際體系中一個(gè)負(fù)責(zé)任的“利益攸關(guān)方”。
　　
　　如何面對中國崛起
　　
　　部分學(xué)者和政策空談家（還有五角大樓的一些將軍）審視了中國崛起這個(gè)問題，認(rèn)為存在著不可避免的大國沖突、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性。他們說，看看歷史就知道了。當(dāng)一個(gè)新的大國崛起時(shí)，它不可避免地要打亂力量對比，擾亂國際秩序，從而獲得公眾矚目的地位。這就使得它與當(dāng)時(shí)（那就是我們）現(xiàn)存的強(qiáng)大力量產(chǎn)生利益沖撞。因此，中美沖突在所難免。
　　但是，有些強(qiáng)國與納粹德國一樣，有些則與當(dāng)今德國和日本一樣。美國在全球等級排名中一路上升，并取代英國成了世界頭號國家，而兩國之間并沒有爆發(fā)戰(zhàn)爭。中國與美國之間的沖突和競爭，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的沖突和競爭是在所難免的。但是，這種沖突和競爭是否會惡化，那就主要取決于華盛頓和北京未來十年的政策選擇了。
　　普林斯頓大學(xué)的約翰?伊肯伯里在《外交》雙月刊的另一篇文章中提出了極其重要的論點(diǎn)：現(xiàn)在的世界秩序有益于中國的和平崛起。他認(rèn)本這個(gè)秩序是互相協(xié)調(diào)的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的，具有廣泛而深刻的基礎(chǔ)。因此，中國在這個(gè)體制內(nèi)予以合作具有廣泛的經(jīng)濟(jì)利益。與此同時(shí)，核武器決定了冒大國戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)必然是自殺性的。伊肯伯里寫道：“簡言之，今天的西方秩序難以推翻，易于加入。”
　　很多跡象證明中國人理解這些情況。他們創(chuàng)造了“和平崛起”這個(gè)詞，用以描述北京試圖加入這個(gè)現(xiàn)有秩序、而不是推翻這個(gè)秩序的努力。中國政府也想方設(shè)法在這些問題上對公眾進(jìn)行教育，去年播放了共分12集的紀(jì)實(shí)片《大國崛起》。它的核心告誡就是：決定一個(gè)全球大國長期成功的因素是市場，而不是帝國。
　　但是，雖然存在和平與合作的條件，可是依然存在很多相反的因素。隨著中國的實(shí)力不斷增強(qiáng)，它的自豪感和民族感也與日俱增，這將在夏季奧運(yùn)會上得到全面展示。很多中國官員篤信美國對中國居心不良。與此同時(shí)，位居單極秩序之巔的華盛頓還不習(xí)慣權(quán)力共享或容納另一個(gè)大國利益的想法。諸如人權(quán)、臺灣問題或—些不測事件這些可能一觸即發(fā)的引爆點(diǎn)都有可能在不信任的氛圍之下和雙方急于表達(dá)強(qiáng)硬態(tài)度的國內(nèi)選民的壓力之下急劇惡化。2008年是中國之年。它也應(yīng)當(dāng)成為我們制定一套嚴(yán)肅的長期對華政策的一年。
　　
　　點(diǎn)評：“對美國人來說，2008年關(guān)乎選舉；對世界而言，則關(guān)乎中國。當(dāng)奧運(yùn)會最終揭開它的帷幕，中國將步入國際舞臺的中心。”
　　美國《新聞周刊》國際版主編扎卡里亞在2007年12月22日寫下以上這行字的時(shí)候，他或許不會想到，此后的十余天里，幾乎所有的國際主流媒體在展望2008時(shí)，都將目光轉(zhuǎn)向了這個(gè)古老的東方大國——中國。奧運(yùn)會、改革開放30周年、新一屆政府選舉、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，都將成為外媒判斷中國領(lǐng)跑2008的依據(jù)。
　　
　　（摘自：美國《新聞周刊》2007年12月31日 編譯：何樂）