政策

　　中央支持海南農(nóng)業(yè)新增投資5.1億
　　
　　12月7日從海南省發(fā)改委獲悉，國家從2008年新增中央投資中安排海南省農(nóng)口項目投資計劃5.1億元已陸續(xù)到位，該省發(fā)改委也已會商各有關(guān)廳局于上周以最快速度將各項投資計劃全部下達各市縣或項目單位。
　　據(jù)了解，中央此次下達的農(nóng)口資金主要用于海南省繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，重點包括五個部分：一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是大力實施種養(yǎng)業(yè)良種工程，提升科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引導(dǎo)能力；三是加強動植物保護體系建設(shè)；四是加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；五是實施沿海防護林工程，營造沿海防護林。
　　
　　《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》2009年實施
　　
　　由北京工商大學(xué)洪濤教授主編制定的《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》(標準編號SB／T10505-2008)12月4日獲商務(wù)部批復(fù)，將于2009年7月1日在全國實施。
　　《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》由北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟系等單位負責起草工作，國家標準委和商務(wù)部市場體系建設(shè)司對本標準項目進行管理和指導(dǎo)。期間，先后舉辦5次研討會，組織專家與市場對《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》進行了充分論證。《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》明確了尾貨及尾貨市場的概念，對尾貨市場的經(jīng)營環(huán)境，設(shè)備設(shè)施，經(jīng)營管理提出了相應(yīng)的規(guī)范要求。制定《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》，對規(guī)范尾貨市場的發(fā)展具有重要意義。
　　在12月17日召開的《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》發(fā)布會上，尾貨市場業(yè)推出北京天匯尾貨鞋城作為貫徹《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》的標桿市場。為樹立尾貨市場典范，讓百姓放心購物，北京天匯尾貨鞋城將實行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一形象等管家式銷售模式。
　　
　　黑龍江九項措施促消費品市場增長
　　
　　為應(yīng)對國際金融危機帶來的影響，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用，黑龍江省商務(wù)廳日前出臺九項措施，促進消費品市場增長，以保持該省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　其具體舉措為：大力開拓城鄉(xiāng)市場，促進擴大消費；優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)，促進便利消費；開發(fā)特色商品，促進熱點消費；發(fā)展舊貨流通，回收再生資源，促進循環(huán)消費：擴大賒購賒銷，改善支付環(huán)境，促進信用消費；減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，促進實惠消費；保障商品質(zhì)量，凈化市場環(huán)境，促進安全消費；強化市場營銷，促進節(jié)假和會展消費；加強市場監(jiān)測，保障市場供給，滿足消費需求。
　　
　　青島出臺政策引導(dǎo)擴大農(nóng)村消費
　　
　　近日，青島市研究制定了加快縣域?qū)I(yè)批發(fā)市場建設(shè)的政策。其主要內(nèi)容是，推進縣域大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，生產(chǎn)資料批發(fā)市場和工業(yè)消費品市場三類專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈，信息，微機結(jié)算，檢驗檢測，監(jiān)控五大系統(tǒng)的建設(shè)改造和生產(chǎn)資料批發(fā)市場、工業(yè)消費品市場的電子商務(wù)平臺，物流中心建設(shè)項目。有關(guān)部門將聯(lián)合認定符合條件的縣域?qū)I(yè)批發(fā)市場，給予一次性獎勵補助，支持市場提升功能，增強輻射力，擴大農(nóng)村消費，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
　　
　　山東濱州四項措施整頓建材市場
　　
　　自2008年3月份開始，濱州市質(zhì)監(jiān)局出臺四項措施，在全市范圍內(nèi)展開了以打擊制售假冒偽劣建材產(chǎn)品為主要內(nèi)容的專項整治活動。
　　一是整合執(zhí)法力量，突出重點，分片治理，各負其責。結(jié)合行政執(zhí)法區(qū)域劃分，按照行政區(qū)劃，將整治責任落實到具體科室，具體人員；對城鄉(xiāng)，縣區(qū)接合部等邊緣性生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品窩點的，實行市縣互動的方式，加大查處力度，確保監(jiān)管到位，不留死角。二是實施黑名單制度，將執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的“黑窩點”，通過新聞媒體予以曝光，讓制假售假者無處遁形。三是重視回訪，鞏固成效。對每一區(qū)域，每一種產(chǎn)品治理完畢后，組織人員再進行明察暗訪，防止反彈，鞏固了專項治理的實效。四是公開舉報電話，充分發(fā)揮“12315”熱線的作用，及時接受群眾舉報，積極調(diào)動社會各界打假的積極性。
　　
　　山西糧油肉蛋價恢復(fù)“自由身”
　　
　　山西省對糧，油、肉、蛋、奶等農(nóng)副產(chǎn)品實行價格臨時干預(yù)10個月以來，所干預(yù)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有降，根據(jù)國家要求，12月8日，該省宣布解除對農(nóng)副產(chǎn)品的臨時價格干預(yù)。
　　為調(diào)控與百姓生活密切相關(guān)商品的價格上漲，2008年1月23日，山西省對成品糧，食用植物油、豬牛羊肉，乳品、雞蛋、液化石油氣及其他重要商品及服務(wù)，啟動臨時價格干預(yù)措施。實施臨時價格干預(yù)10個月以來，山西省列入價格干預(yù)范圍的商品供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定，近期，食用油、雞蛋、牛奶、豬肉價格明顯回落。
　　太原市物價局綜合處處長耿越平表示，價格干預(yù)解除后，相關(guān)產(chǎn)品由經(jīng)營者自主定價，但金融危機使經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素增多，物價漲幅易回升，物價部門還將重點關(guān)注曾列入干預(yù)范圍內(nèi)的商品價格變動，通過價格監(jiān)測預(yù)警和市場檢查等手段，防止這些商品價格異常波動。
　　
　　廣州肉菜市場納入動態(tài)監(jiān)管
　　
　　廣州市工商局投入200多萬元建立的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管系統(tǒng)目前已建成使用，監(jiān)管系統(tǒng)將全市的食品批發(fā)市場、肉菜市場，商場，超市，士多店等18萬多食品經(jīng)營主體全部納入動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)范圍，為食品安全設(shè)立了一道安全屏障。
　　據(jù)了解，廣州市工商局建成的這套流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，主要通過監(jiān)控經(jīng)營者的食品進銷貨臺賬，達到對流通領(lǐng)域出現(xiàn)的問題食品及時攔截和追根溯源的目的。目前，全市51家批發(fā)市場(場內(nèi)經(jīng)營者5515戶)，697家農(nóng)貿(mào)市場(場內(nèi)經(jīng)營者132684戶)，977家商場，超市以及40051家士多店全部納入日常動態(tài)監(jiān)管。對于有條件的市場，商場、超市，要求他們建立電子臺賬，直接和監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，工商部門通過網(wǎng)上巡查，能及時掌握情況。對于小型超市、士多店，肉菜(批發(fā))市場內(nèi)的經(jīng)營者，通過工商所人員的日常巡查，在檢查紙質(zhì)食品進銷貨臺賬，加蓋巡查記錄章的同時，通過掌上電腦及時將每個經(jīng)營者的巡查信息錄入監(jiān)管系統(tǒng)。
　　
　　成都茶葉產(chǎn)銷7部門全程監(jiān)管
　　
　　據(jù)悉，為了加強成都市行政區(qū)域內(nèi)茶葉市場和茶葉商品質(zhì)量安全監(jiān)管，成都市農(nóng)委，市經(jīng)委，市質(zhì)監(jiān)局，市工商局，市衛(wèi)生局、市商務(wù)局以及市食品藥品監(jiān)督局共同發(fā)出《關(guān)于加強成都市茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》，將從茶葉種植到餐桌的全過程實施“無縫監(jiān)管”，同時通過政策扶持，品牌打造和行業(yè)自律等，促進成都市茶葉行業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　成都將啟動食品安全市場準入制度
　　
　　成都市將從2009年1月1日起，對首批六類食品實施食品安全市場準入制度。屆時，不具備食品質(zhì)量安全市場準入標志的食品將被逐步清理退市。
　　“民以食為天，成都將為全市人民構(gòu)筑起一條更為堅實的食品安全保障網(wǎng)。”成都市人民政府副秘書長楊小英在近日的新聞發(fā)布會上表示，成都是一個“美食之都”，政府將從“源頭”到“餐桌”全面加強監(jiān)管，讓老百姓吃得放心，吃得安心。
　　據(jù)了解，成都第一批實施市場準入的六類食品分別是肉及肉制品，奶制品，蛋及蛋制品，糧油制品以及調(diào)味品和豆制品。從2009年1月1日起，該市將在全市范圍內(nèi)的四個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，四百多個農(nóng)貿(mào)市場以及商場、超市，學(xué)校，醫(yī)院等場所對上述六種食品實施市場準入。對不具備“QS”標志的食品將清理退市，堅決杜絕質(zhì)量不過關(guān)的食品流入市場。
　　楊小英說：“隨著元旦，春節(jié)等佳節(jié)臨近，市民對肉，蛋，糧油等的消費將進入一個高潮，我們在接下來的工作中要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的食品監(jiān)管力度，確保市民食品消費安全。”
　　
　　寧夏打造六大流通市場“寬帶”
　　
　　為貫徹寧夏壯族自治區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)開展新農(nóng)村新合作新網(wǎng)絡(luò)工程推進和深化農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》精神，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，增加農(nóng)民收入，該自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳委托專業(yè)規(guī)劃設(shè)計公司，編制了銀川北環(huán)批發(fā)市場等六大市場今后兩年的發(fā)展規(guī)劃，并以補助的形式進行擴建，增加設(shè)施，完善功能，力爭2010年使其年銷售額由現(xiàn)在的20多億元增加到30多億元。
　　規(guī)劃依據(jù)銀川市北環(huán)批發(fā)市場、平羅縣城關(guān)批發(fā)市場、吳忠市東郊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，吳忠市澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場，中衛(wèi)市鎮(zhèn)羅蔬菜批發(fā)市場，固原市馬鈴薯批發(fā)市場的區(qū)位特點，提出不同的建設(shè)要求。將通過質(zhì)量檢測體系，倉儲設(shè)施，敞開式交易棚、冷藏庫，垃圾無公害化處理中心等，擴大吞吐能力，使其成為立足本區(qū)，面向區(qū)內(nèi)外，輻射周邊省區(qū)，具有各自特點的批發(fā)市場，共同構(gòu)筑起該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系新格局。
　　
　　烏魯木齊重點監(jiān)控八類熱銷食品
　　
　　12月5日，記者從烏魯木齊市工商局了解到，古爾邦節(jié)，元旦即將來臨，為了確保節(jié)前、節(jié)日期間市民的消費安全，烏魯木齊市工商部門從即日起截至12月12日，開始對烏魯木齊中心城區(qū)的商品流通領(lǐng)域開展集中檢查，檢查重點是食品安全。市民消費過程中發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題或遭遇消費欺詐，可撥打12315舉報。
　　據(jù)介紹，本次檢查將重點查處不合格的食品，尤其是加強牛羊肉、糧油，禽類、乳制品、蔬菜、水果、飲料、水產(chǎn)品等重點熱銷商品的監(jiān)管。
　　
　　烏市免費提供塑料袋最高罰兩萬
　　
　　12月3日，烏魯木齊市商務(wù)局，工商局，發(fā)改委三部門聯(lián)合對凌慶蔬菜果品批發(fā)市場，北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，七一農(nóng)貿(mào)市場、新聯(lián)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)很多商戶都為顧客提供免費塑料袋。
　　新聯(lián)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場負責人劉清利說，自限塑令實施以來，市場管理方一直督促商戶使用環(huán)保塑料袋，但是苦于購買渠道有限，不好落實。
　　烏市商務(wù)局市場運行處處長溫尚志表示，從即日起，各市場要設(shè)置環(huán)保塑料袋銷售攤位，售價由商家自定，但不能高出成本價，如果今后發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場商戶再提供免費塑料袋，第一次給予警告，第二次將給予5000～2萬元的處罰。
　　據(jù)了解，農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)行“限塑令”難的原因是經(jīng)營戶分散，市場管理部門為了節(jié)省成本，對經(jīng)營戶免費提供塑料袋缺乏嚴格管理，往往睜只眼閉只眼：很多商戶對塑料袋不收費，為留住顧客，其他對塑料袋收費的商戶也不敢再收也是原因之一。
　　
　　新疆庫爾勒果蔬入市要“體檢”
　　
　　12月2日，在新疆庫爾勒市巴音水果批發(fā)市場管理辦公室，該市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的工作人員在忙碌著，削皮、稱重，加蒸餾水震動，抽取樣品加入檢測藥劑……檢測人員對市場的庫爾勒香梨、阿克蘇蘋果，陜西的橘子、阿圖什的葡萄等水果進行了抽樣檢查。周圍圍觀了許多水果批發(fā)商，他們耐心地等待著檢測結(jié)果。
　　庫爾勒市蔬菜市場準入制度已于2008年10月1日開始實施，水果是第二批“體檢”對象。目前，庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的專業(yè)檢測人員每天都要到巴音水果市場對這里的水果進行抽檢，這是庫爾勒市推行水果市場準入制前的熱身。
　　庫爾勒市副食品基地辦公室有關(guān)負責人表示，要求水果在銷售之前都要經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測。另外，對檢測不合格的外地水果，庫爾勒市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心將給當?shù)匕l(fā)函，說明檢測情況。
　　目前，每天進入該市場的疆內(nèi)外水果達30多種。實行市場準入制后，進入市場的農(nóng)產(chǎn)品要有產(chǎn)地證明和當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)出具的檢測報告。對具有產(chǎn)地證明和檢測合格報告單的農(nóng)產(chǎn)品，進入市場后要進行抽檢，而沒有相關(guān)證明的則需在市場外進行現(xiàn)場檢測，檢測合格才可以進入市場銷