韓國鞋業發展的經驗和啟示

　　韓國制鞋業于20世紀70年代初開始快速成長，曾長期在出口產業中占據重要地位，20世紀80年代韓國制鞋業是繼電氣電子產品、紡織品之后韓國的第三大出口產業，1990年創下出口43億美元的最高紀錄，但由于在發展過程中忽視了自我品牌的創立和市場開發能力的培養，在20世紀80年代末終因國內工人勞動力成本的快速上漲，在短短幾年內失去了價格競爭優勢，出口逐年遞減，每況愈下。2002年出口僅5.77億美元，2003年5月份在韓國鞋制品貿易史上首次出現逆差，宣告了韓國制鞋業作為主要出口產業時代的徹底結束。
　　
　　韓國制鞋業的興起
　　
　　韓國制鞋業的發展經歷了引進期(1970年以前)，成長期(1971～1978)、成熟期(1979～1988)和衰退期(1988年以后)。
　　1970年以前，韓國制鞋業技術水平和產量都很有限，雖然1962年已首批出口美國，但限于產品質量和市場開拓能力，產品仍以供應內需市場為主。到1970年，制鞋業不過是個出口不足5千萬美元，共擁有兩萬余名工人的行業。70年代初開始，由于日資的投入制鞋業才得以較快發展，生產能力和規模迅速擴大，出口也大幅增長。出口金額1971年達到5000萬美元，1973年1億美元，到1975年制鞋業基本轉變成以出口為主、擁有6萬多名工人的產業。
　　與世界著名品牌的合作是韓國制鞋業興起的關鍵一步。1974年起，美國耐克、銳步、阿迪達斯等世界著名品牌先后開始在韓國訂作生產運動鞋，大力促進了韓國制鞋業的發展，產品質量得到較快提高，使韓國制鞋業逐漸興起并走向成熟，同時也奠定了韓國作為運動鞋主要供應國的地位。其間，韓國制鞋業也積累了生產技術，原料的國產化率進一步提高。在政府促進出口政策支持下，鞋制品出口進一步大幅增長。
　　鞋制品的大量出口招來了主要進口國的限制。1977年，最大出口市場美國對韓國鞋制品實施“進口限制措施”，隨后，英國、意大利、挪威也紛紛效仿。在美國實施限制措施的四年期間，擁有鞋出口配額的四家大企業得以快速成長，其產品出口量達到韓國鞋出口的80％。但盛況之下，四家企業卻未能抓住機遇創立品牌、培養開拓市場的能力，而是將主要精力用于從韓國政府獲得成為“綜合貿易商社”的許可，錯過了良機。另一方面，由于出口受限，韓國制鞋業開始進行產品的升級，同時開始與耐克等世界有名品牌進行技術合作，進行訂牌生產(OEM方式)。其結果，產品質量得到一定的提高的同時，使OEM方式逐漸發展成為韓國鞋業生產和出口的主要模式，也使韓國制鞋業逐漸成熟。
　　1990年制鞋業在韓國經濟占據重要地位，占企業總數的2.7％(占韓國企業數量的第4位)，從業人員的6％(第4位)，產值的2.42％(第5位)，附加值的2.51％(第5位)，出口的6.6％，是繼電氣電子，紡織品之后的第三大出口產業。韓國制鞋企業絕大多數分布在釜山地區，1991年釜山地區制鞋業占韓國制鞋企業數的65.1％，生產線數的76.8％，從業人員的82.8％，出口額的88.4％。制鞋業在釜山地區經濟中占有絕對比重，自70年代初起二十多年間一直是該地區經濟發展的火車頭，對該地區的生產，出口、就業發揮著重要作用，是該地區的第一大產業，遙遙領先于紡織、鋼鐵業，造船等其他主要行業。
　　在世界范圍內，以出口額為基準，1991年韓國制鞋業僅次于意大利居世界第二位，占世界鞋出口的20％。
　　
　　韓國制鞋業的衰落
　　
　　1981年美國對韓國鞋的進口限制到期取消后，更多的企業涉足制鞋業，爭奪客戶的競爭日趨激烈，導致大批企業的倒閉。1986年起，韓國鞋制品先后受到了澳大利亞、日本、加拿大、美國，法國、意大利、芬蘭、菲律賓，EC瑞典，新西蘭等主要出口市場的配額限制。其中，1987年美國、加拿大，1990年EC對韓國的進口限制措施，給韓國制鞋業帶來沉重打擊。恰逢韓幣兌美元的大幅升值、原材料價格的上漲，特別是1987年民主化運動導致的勞資糾紛增加及勞動力成本的大幅上漲，導致制鞋業對外競爭力急劇減弱，從此韓國制鞋業進入蕭條期，并逐漸衰落。自1990年起鞋的生產和出口大幅下降，每況愈下。1992年時出現大量制鞋業停業，倒閉。
　　衰落主要表現在出口的大幅下降和從業人員的急劇減少。從1990年到2002年，韓國制鞋業出口額由43億美元下降至5.77億美元，年均下降7.3％；制鞋業企業由1860家減至1685家，從業人員由17.96萬名減至3萬名，減少83.3％，13萬名制鞋業工人失去工作崗位；生產額下降40％。鞋出口比重由1990年的72％降至2001年的35.4％，對國內市場供應增多。
　　制鞋業的衰落給韓國釜山地區的經濟帶來沉重打擊，出口驟減，大量工人失業。釜山地區的鞋制品出口額由1990年的35.24億美元驟減至2001年的4.03億美元，減少89％。該地區鞋出口占全國鞋出口的比重也由81.8％降至57.4％。從業人員由1.990年的14.8萬名驟減至2001年的1.8萬名。鞋制品出口在釜山地區出口中所占比重由51.9％下降至8.8％。制鞋業作為該地區第一大產業的地位不復存在。
　　從目前全球范圍內來看，韓國已被我國，我國臺灣省以及印尼等東南亞國家超越，生產技術也與先進國家拉開了距離。
　　
　　衰落的原因
　　
　　韓國制鞋業衰落的直接原因在于勞動力成本的快速上漲導致國際競爭力下降乃至喪失。隨著經濟水平的提高，工資上漲是不可避免的。但1987年起興起的民主運動以及韓幣升值，給勞動力密集型的制鞋業以雙重打擊。1986～1990年5年間，工人工資平均年增長率高達21％。因此，面對東南亞等國家制鞋業的競爭，韓國制鞋業失去了國際價格競爭力，導致出口的急劇下降。
　　根本原因在于從70年代開始過分依賴訂牌生產方式(OEM)進行生產和出口的模式。70年代中期起以OEM方式出口后，逐漸成為韓國制鞋業生產和出口的主要模式。1990～1993年，95％的鞋制品以上靠訂牌生產出口，而且主要依賴幾個主要客戶，這種從屬方式對韓國制鞋業的發展帶來很大的弊端。首先，當制鞋成本上升時，鞋的價格本應隨之上升，但由于OEM方式決定了制鞋企業和大客戶之間的從屬關系，制鞋企業不能單方面決定提升價格，導致效益差；二是韓國制鞋業界自己沒有銷售渠道，只能依靠幾家主要OEM客戶下訂單。當訂單轉移時，韓國制鞋業界就束手無策；三是各種核心部件和材料，主要依賴于主要客戶的研究，開發和供應，價格也由供應方決定，這種方式嚴重阻礙了韓國制鞋業進行自主技術開發的努力，同時也往往由于原材料供應出現問題而使韓國制鞋業受到損失。
　　長期忽視自我品牌創立、海外促銷能力以及專業人才的培養，是韓國制鞋業衰落的另一重要原因。1962年出口第一批鞋制品后的幾十年間，沒有成功創立一個知名品牌，也沒有成立一家專門促銷公司。到20世紀80年代中后期，創立了幾個牌子試圖打入美國市場，但為時已晚。此時美國的大品牌已經完全掌握了國際市場，韓國新創品牌已無立足之地。由于沒有自己的品牌，使韓國制鞋業空有較高品質的產品，而難以打入世界市場。
　　此外，世界鞋制品需求量十年間增長了十倍，于1990年達到飽和，需求增長緩慢，對韓國制鞋的發展十分不利。外國的進口限制措施加速了韓國制鞋業衰落。
　　
　　啟示
　　
　　可以看出，韓國制鞋業是隨著與世界著名品牌的合作而帶來的出口快速增長而崛起，隨著這一合作方式的結束而導致的出口的惠劇減少而衰落。由于過分依賴于幾家主要客戶通過OEM方式生產和出口，使韓國制鞋業在新材料的開發、生產技術的研究、市場開拓能力的培養、品牌的創立等方面受到了制約，未能確保擁有品牌和銷路這兩大關鍵。當制鞋業失去競爭力主要OEM客戶將訂單轉移時，韓國鞋制品出口無路，加之國內市場十分有限，走向衰落也就成為必然。韓國制鞋業大起大落由極盛到極表的原因故然較多，但熱衷于接受外國知名品牌訂貨，未能培養出自己國家的品牌占領國際市場，當知名品牌將生產基地轉移至中國和東南亞后，韓國突然間頓悟，但為時已晚。這一教訓可謂沉重，對我們具有深刻的啟示。
　　目前，我國的制鞋業與韓國制鞋業有相似之處。一是我國內企業對于產業的發展趨勢、產業技術、新材料的研究開發的重視程度、資金投入及人才培養都還很不夠。二是部分產品按OEM方式生產出口，我國生產企業手中沒有直接客戶，也不掌握銷售渠道；三是我國東部沿海地區的勞動力成本也在不斷上漲，部分勞動密集型產業已經不堪承受。從韓國企業對外投資情況來看，一些勞動密集型企業已經轉向勞動力更具競爭力的東南亞國家。隨著我東部沿海地區勞動力成本的進一步增加，我國部分地區勞動力密集型產業有最終失去國際競爭力的可能。我們應從韓國制鞋業的興衰中吸取教訓，研究制定對策。
　　
　　編輯／王