北京戶口為何“漲價”

　　
　　“現(xiàn)在這個時間決定了這個價格。”“戶口”解釋目前戶口黑市交易的行情說，“這個時候不是誰都能辦得了。”
　　“戶口”，是一位自稱來自遼寧的張姓男士的網(wǎng)名，他從事這個交易已經(jīng)有很多年。
　　
　　北京戶口等于年薪10萬？
　　
　　“2007年的時候，你這樣的只要三四萬就能辦。”至于一年之內(nèi)就漲到8萬，從事戶口黑市交易的張姓男士說，“北京現(xiàn)在審批太嚴格了，指標有限。”
　　張姓男士所說的“你這樣的”情況，是指生源地和院校都不在北京的“雙外”應屆高校文科碩士畢業(yè)生。因為不屬于北京2008年緊缺專業(yè)引進人才范圍，這些畢業(yè)生獲得北京戶口的機會相對較小，而且通過非常規(guī)途徑購買的費用也遠遠高于緊缺專業(yè)。
　　記者以應屆文科“雙外”碩士畢業(yè)生的身份，接觸賣戶口的人群時，得到的最高報價是15萬元。多名聲稱能辦戶口的人都說：“理工科及緊缺專業(yè)好辦，文科不好辦。”
　　戶口買賣這個隱形市場，正以“黑市”獨有的靈敏印證北京戶口的暴漲“行情”。
　　
　　供不應求的戶口市場
　　
　　北京戶口價格上漲顯然有更深層次的原因。全國政協(xié)委員、清華大學人文學院蔡繼明教授認為，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃控制相應的人口規(guī)模，政府加強控制力度和資格審查等，都會使得正常獲取北京戶口的途徑和非常規(guī)買賣途徑的渠道減少，從而“客觀”上推高“行情”。
　　按照《北京城市總體規(guī)劃》，2020年北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃應控制在1800萬人左右，其中戶籍人口1350萬人左右，居住半年以上的外來人口450萬人左右。而北京市計生委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年12月初，北京市常住人口1740萬，外地戶籍常住人口540萬，占北京市常住人口的31%，而且比例還在不斷升高。
　　在巨大的人口壓力面前，北京市一方面要嚴格控制外來人口落戶北京，另一方面為滿足城市發(fā)展的需要也不得不繼續(xù)引進急需人才，同時還得考慮人們的遷徙和居住自由。因此，落戶北京的資格要求越來越高，審核也越來越嚴格。
　　供求矛盾決定了戶口價格。但具體交易行為中，相關環(huán)節(jié)對利益的分割也一層層推高了交易價格。
　　在記者表示對戶口交易很有興趣時，張姓男士指點傭金提取辦法：“你可以跟他（買家）談價格啊，在我的價格之上都給你。例如我給你7.5萬，如果你賣8萬，那你就拿5000；如果你加到10萬，那你就賺2.5萬。”
　　
　　“利益相差幾萬到幾十萬”
　　
　　北京理工大學教授胡星斗對“戶口更加值錢”的解釋是，戶口背后所附加的諸多利益，仍是人們付出高昂代價爭取北京戶口的主要原因。
　　據(jù)統(tǒng)計，非北京戶口的孩子在幼兒園時期的贊助費大約是3000元到20000元；公立小學對非北京戶口學生收取借讀費、贊助費等費用，每年至少3000元;高中階段，如果沒有北京戶口，即使分數(shù)超過錄取分數(shù)線，每個學期仍然要交至少5000元擇校費。
　　有細心的網(wǎng)友在買車首付比例、社保、暫住證、喪葬費等事關生活的具體方面一一列舉出有無戶口的待遇差別。胡星斗教授認為：“一些人花幾萬甚至十幾萬買北京戶口，是理性人經(jīng)過了大致比較分析后的明智之舉。也就是說，有了北京戶口所能享受到的利益將遠遠超過買戶口的費用。”
　　
　　讓戶口回歸本位
　　
　　清華大學人文學院蔡繼明教授表示:“既然戶籍里面有很高的含金量，不管通過什么途徑去爭取北京戶口，居民的需求都是合理的。如果有問題，那也是說明我們的戶籍改革還不到位。”
　　中國戶籍制度背后承載的勞動就業(yè)制度、醫(yī)療保健制度以及接受教育、轉(zhuǎn)業(yè)安置、通婚及子女落戶等方面所衍生出的許多具體規(guī)定，使得城市人口享受到了從出生到死亡，包含社會生活多個領域保障制度。這些保障靠國家財政補貼維護，政府的許多部門都圍繞這一制度行使職能。占中國人口80%的農(nóng)民基本與這一保障制度無關。
　　這種捆綁了其他各種利益的畸形戶籍制度，已經(jīng)超越了戶籍本身的職能，因此有學者認為，要改變這種現(xiàn)狀，必須把社會保障、醫(yī)療、教育、就業(yè)等相關的制度安排從戶籍制度里面剝離出去，從根本上改變現(xiàn)行戶籍制度的歧視性安排。
　　（摘自《中國新聞周刊》2008.16）