勞動力成本上升的原因

　　[摘要]當前，在企業界聽到比較多的聲音是“新《勞動合同法》帶來勞動力成本上漲，產品要提價”，更有人把企業關閉、外企撤資也歸罪于《勞動合同法》。筆者通過深入分析指出：該法的實施確實使一些企業直接增加了勞動力成本，但增加的幅度是有限的，而且，兩稅合一在一定程度上抵銷了增加的成本。勞動力成本增加的更重要的因素是中國經濟形勢發生了變化。
　　[關鍵詞]勞動合同法；新法；勞動力；成本
　　
　　據國家統計局網站發布的消息，一季度全國平均CPI為2.7％，3月份全國居民消費價格指數為3.3％。有學者認為。本次通貨膨脹表現為典型的結構性通貨膨脹。其突出表現是食品價格的上漲占到總價格上漲的80％～90％。與20世紀90年代初由于產品供不應求導致的通貨膨脹不同，本次通貨膨脹中并不存在突出的產品供不應求的情況。這說明通貨膨脹的問題并不是出在產品的供需上。而是發生在生產成本的推動上。于是，很自然地把生產成本中占很大比重的勞動力成本上升的原因歸結為新的《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱新法)的實施。甚至把珠三角大批企業關閉、外企撤資也怪罪于新法。事實果真如此嗎?筆者以下面的分析來回答這個問題。
　　
　　一、新法給企業增加的成本是有限的
　　
　　(一)新法的實行給企業增加了哪些成本
　　新法針對勞動合同的簽訂、履行、合同解除與終止等問題進行了詳細的規定，明確了合同內容、簽訂“無固定期限合同”的條件，規定了企業不與員工簽合同將賠付雙倍工資、勞務派遣工應與其他員工同工同酬等。新法在打破傳統勞動雇傭關系的同時，也打破了市場的平衡。有人稱新法是一部保護勞動者的法律。會帶來勞動力成本的上漲。筆者通過計算來看看新法實施后。一個勞動者到底會給企業增加多少成本?
　　以廣西南寧市一個不為員工繳納五險、辭退員工不給經濟補償、不實行帶薪休假的企業為例：
　　1　社會保險。按照南寧市的規定，企業每月為員工繳納的最低社保費用計算基數中，養老保險為903.2元。醫療保險為968.25元，養老、失業、生育、工傷、醫保五項保險繳納比率各不相同，合計企業每月為每人繳納281元，同時個人繳納100.77元。
　　2　經濟補償。新法規定，企業與勞動者簽訂的勞動合同到期需要解除勞動關系，企業要向勞動者支付經濟補償，經濟補償按照勞動者在本單位工作的年限。每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。不滿一年的按一年計算。也就是說，企業實際上每年支付給員工的工資不是12個月。而是13個月。以南寧市職工最低工資標準580元計算，企業每年要多支付580元。
　　3　帶薪休假。新法關于強制帶薪休假的規定。員工在企業工作滿1年以上10年以下必須帶薪休假5天，否則要按照3倍工資支付加班費。企業對于這項的支出是：年工作日：365天～104天(休息日)-11天(法定節假日)=250天；照此計算，每月實際工作日為20.83天，按照職工最低工資標準580元計算，每個工作日工資為27.84元，如果不能安排員工帶薪休假，企業每年要向員工支付417.6元加班費。
　　以上3項，企業每年為每個員工多支付4369.6元，按照南寧市最低工資計算，企業的勞動力成本上漲了63％。
　　事實上。以上3項除了社保必須支付外，后2項并不一定實際發生，或并非要向每位員工支付。一是企業不是每月100％的辭退員工，一般企業員工年流動率在10％就算高了，因此企業每年提取10％的辭退員工經濟補償準備金就可以了；二是企業可盡量安排員工帶薪休假，由于工作原因實在無法安排休假，要支付3倍加班費的畢竟是少數，假設也是10％。則3項相加，企業每年為每個員工多支付3472元，勞動成本的增長為50％。
　　可見。新法實施引起勞動力成本增加的主要因素是社會保險。值得注意的是，這里所舉的例子是企業按最低工資標準支付工資，而南寧市規定，養老保險和醫療保險計提的基數是903.2元和968.25元，工資水平高于這兩個基數的企業，也可以分別按這兩個基數計提而不按實際工資額計提，工資水平低于這兩個基數的則必須按該基數計提。這樣，工資標準不同，新法實施后對勞動力成本增加的幅度就不同。上例按南寧市2007年在崗職工年平均工資標準20411元計算，月工資1700.92元，日工資81.66元，每年為每個員工繳納的社保費仍是281×12=3372元；按10％辭退員工的經濟補償準備金分攤到每個員工是170元；假設有10％的員工不能安排帶薪休假須支付5天3倍的加班費，也分攤到每個員工是122.5元。合計企業每年為每個員工多支付3664.5元，增長18％。
　　如果按照《中華人民共和國國家統計局公告》第1號。2007年全國城鎮單位在崗職工年平均工資為24932元，日平均工資為99.31元計算，企業每年為每個員工多支付3728元，增長15％。
　　
　　(二)兩稅合一在一定程度上抵銷了增加的成本
　　“兩稅合一”的稅制改革與新法在同一天實施，兩者有無必然聯系呢?筆者認為，稅制改革不一定是為了配合新勞動法的出臺而進行的。但選擇同時實施就有其內在聯系。內外資企業執行統一的所得稅率，都是25％。內資企業的所得稅率從33％一下子下降了8個百分點，這對消化因新法實施而增加的勞動力成本起到很大的作用。假設某企業2007年的稅前利潤為100萬元。該企業勞動力成本占總成本的50％，稅后凈利潤為77萬元。2008年勞動力成本增加15％。其他條件不變，則影響到稅前利潤減少7.5％，即利潤為92.5萬元。如果仍按33％的稅率計算。其凈利潤約為62萬元。因為實行了新稅率，按25％計算，實際凈利潤為69.38萬元。企業因勞動力成本增加而凈利潤減少了15萬元(77-62=15)。但因所得稅率的下降。獲得了7.38萬元(69.38-62)的補償，實際凈利潤減少7.62萬元而不是15萬元了，凈利潤比2007年下降9.9％。勞動力成本占總成本的比率越低，凈利潤受影響越小。
　　可見，新法的實施對企業成本的增加和盈利水平的影響是有限的。至于外資企業也執行了新法但沒有得到稅收方面的補償。是不是對外資企業的不公平呢?這已不屬本文討論的范圍了。但有一點可以說。外資企業在中國已享受了超國民待遇，對內資企業本來就是一種不公平待遇，現在只是回歸公平而已。
　　
　　二、新法使企業成本增加的實質
　　
　　從上述分析看，南寧市某個從不為員工繳納五險、辭退員工從不給經濟補償、不實行帶薪休假的企業。自2008年起，嚴格按照新法。其勞動力成本直接增長18％(以月薪1700元計，月薪越低，這個比率越高)。
　　從理論上講。這增長的部分本來就是勞動者應得的，過去被企業白白占有了。按照馬克思的勞動價值學說，勞動力的價值包括兩部分，一部分是勞動者用于勞動力的簡單再生產；另一部分是勞動者用于住房、教育、醫療、養老和子女撫養等方面的費用。但在計劃經濟時期，第二部分卻人為地和勞動者為社會增加的價值(即剩余價值)混加在了一起，用于擴大再生產和支持龐大的計劃管理機器的運營。在計劃經濟向市場經濟轉變后。還有相當多的企業支付給勞動者的卻又僅僅是簡單再生產的勞動報酬，而將體現勞動者社會屬性價值的部分和剩余價值一起歸入了自己的腰包。這其中的醫療和養老等社會保險，本來就包含在勞動力成本中，只是原來被企業當作利潤拿走了，現在用法律形式強制其“歸還”給勞動者。怎能說是增加企業成本呢?
　　那些從不為員工繳納社會保險的企業。包括部分外資企業，覺得新法使其“雪上加霜”，甚至把近來珠三角大批企業關閉、部分韓企“半夜逃逸”都歸結為新《勞動合同法》實施造成的。對此，筆者并不贊同。其實，對于外向型企業，最大的原因是出口退稅政策的調整。從2007年開始，加工企業出口退稅由原來的17％下調到了13％。同時，人民幣升值也給出口造成極大的壓力。在新法實施前，已有不少企業規范地為員工繳納社保，主要是上市公司、未上市的國企、大型民企和一些附加價值高的企業。這些企業已提前消化了新法帶來的成本壓力，自然不會覺得新法實施對其有成本壓力。可是，同在一片藍天下，有的企業為何覺得新法實施造成勞動力成本上升的壓力大呢?這是企業習慣了低廉勞動力成本的緣故。盡管近年來，國家一直在加快產業調整和產業升級方面作出積極的努力，但不可否認，中國目前仍然是“世界工廠”，勞動力成本低是競爭優勢，更是競爭的劣勢。中國勞動力成本低廉，外資企業還享受用地、稅收等優惠政策。本來可讓企業獲得高額利潤，但由于此類企業多屬勞動密集型企業，市場準入門檻低，競爭激烈，通常靠打價格戰來維持。價格競爭的結果是把從員工那里“克扣”來的社會保險費以及國家給予的優惠政策所獲得的高額利潤都消耗掉了。以至于新法實施，“撥亂反正”時，企業已無力償還長期所欠的社保債，又因競爭激烈，不能用提價方式來消化，這就不難理解大批企業關閉和外企撤資了。
　　
　　三、勞動力成本上升的深層原因
　　
　　(一)勞動力成本上升是社會經濟發展的必然結果
　　從宏觀面來看，我國正進入一個生產要素成本周期性上升的階段，成本推動的壓力趨于加大。1、勞動力價格，除了由供求關系導致的低成本外，也存在著體制和政策上人為壓低勞動力成本的因素。隨著科學發展觀、構建和諧社會理念的逐步落實，調整或改革不可避免，中國廉價勞動力時代即將成為過去。2、我國經濟發展到目前這個階段，人均GDP達到2000美元以后，多種生產要素價格走勢都出現了拐點。價格的提升是一個自然的過程。土地價格大幅上升，能源、資源包括水資源價格也在大幅上升，最典型的還是勞動力成本的上升，改革開放之初，為解決農村剩余勞動力，農民紛紛進城打工，為城鎮提供了充足的廉價勞動力，而低廉的勞動力成本能吸引眾多外資來華淘金，內外資企業都曾經享受過廉價勞動力的盛宴。從20世紀80年代到本世紀初的20多年時間里，如果剔除通貨膨脹的因素，農民工的工資幾乎沒有什么增長。經過30年的改革開放。中國社會發生了翻天覆地的變化，政府提出讓全民享受改革開放帶來的成果。國家戰略從不平衡轉向平衡發展，實施了西部大開發、村村通、建設社會主義新農村等一系列重大戰略，重視解決三農問題，農民增收了，如果工資不上漲，在城市打工不如回鄉養豬、種白薯，便出現了“民工荒”。“民工荒”并不是指中國現在沒有民工了，而是指如果繼續按過去的價格支付工資，那些工作現在沒人做了。也就是說，我國低價勞動力無限供給的格局已經發生了變化，這種變化是歷史性的，是中國社會經濟發展到了一定階段(人均GDP提高了)的必然結果。此時。就算沒有新法的推出，勞動力成本也一樣上升，其他生產要素成本也存在同樣的趨勢。
　　
　　(二)全球經濟一體化，輸入型通貨膨脹導致成本上升
　　2008年3月底，香港特區政府公布：豬肉漲56％，牛肉漲49％，蔬菜漲32％，大米漲23％，食用油漲20％……在基本生活消費品特別是食品價格大漲的帶動下，同年2月份的整體物價上升5.1％。與此同時，漲價潮帶動了加薪潮，匯豐銀行、長江實業、太古集團等多家大公司宣布加薪，且幅度高于通脹率。大部分公私機構也跟隨加薪。2008年3月27日消息：因為需求旺盛以及泰銖走強。泰國大米出口價格上漲。泰國100％B級大米報價為每噸720～730美元；破碎率5％大米報價為每噸710～715美元。蒸谷米報價為700美元。而2007年12月26日的報價為390美元，漲幅近80％。我國經濟國際化程度日益提高。全球初級產品價格的波動對我國的影響越來越大。隨著中國、印度還有其他一些發展中國家工業化和經濟發展速度的加快，對全球初級產品的需求量不斷上升，導致初級產品進入一個成本上升的周期。在我國對外開放度已經較高、初級產品對外依賴性加大的背景下。全球初級產品價格的上升必然導致國內初級產品價格的上升。從而推動企業成本包括勞動力成本的上