今天我們召開全體職工會議,這是產生協會秘書處新的領導班子以來的第一次全體會議,我謹代表秘書處領導班子成員,向大家表示衷心的感謝!感謝大家多年來為行業發展和協會建設所做的努力。
此次會議的主題是以黨的十七大會議精神為指導,倡導全體職工樹立以會員為中心的工作理念,求真務實,積極進取,不斷提高綜合素質,進一步提升行業服務水平,探索注冊會計師行業自律的新思路、新方法,引導會計師事務所做強做大,深入推進山西省注冊會計師行業自律管理體制建設。下面我講幾點意見。
一、明確目標、開拓創新、認真完成今年各項工作任務
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年,也是山西省深入貫徹落實科學發展觀,積極推進“十一五”
規劃深入實施的關鍵之年。山西省注冊會計師行業將以誠信建設為主線,豐富注冊內涵,拓展注冊管理功能,改革和提升行業管理模式,深化行業管理和監督工作。推動全省會計師事務所建立健全科學規范的內部治理機制,改善執業環境、規范執業行為,推動行業又好又快發展。
(一)以服務會員為主線,深入調查研究,不斷創新工作思路
當前山西省行業存在著不少困難和問題,如內部治理機制問題、執業風險、財務風險、會員個人保險、服務質量、執業環境等等問題。我們要充分發揮協會在人才、網絡、體制等方面的優勢,廣泛開展行業調查,集中各方面的智慧和力量,提出有見解的建議和意見,形成有價值的調研成果或調研報告,為下一步工作提供決策依據。
各部室要按照工作計劃確定的課題,認真規劃、精心組織,要帶著任務、帶著問題、帶著感情經常深入實際、深入基層,深入到注冊會計師工作的第一線調查情況、發現問題、總結經驗,切實把分析形勢、研究政策、解決問題、健全制度建立在摸清第一線情況、掌握第一手資料的基礎之上。班子成員要帶頭開展調研工作,適當的時候要建立與事務所工作聯系點制度,分片包所,責任到人,及時跟蹤、協調、解決行業發展中遇到的各種問題。越是任務繁重,我們越要走出辦公室,越要深入到問題多、困難大的事務所,認真傾聽會員呼聲,深入了解、細致體察會員疾苦,從而加深感性認識,把握全盤情況,煥發進取的激情,不斷增強推進工作的緊迫感和責任感,不斷創新改革發展的思路和方法。
今年協會將繼續抓好誠信建設,提高行業的社會公信力;進一步強化自律管理,建立和完善行業自律公約,實施監督管理機制,推行會計師事務所量化分級管理辦法;積極探索、引導中小會計師事務所做大做強、走聯合發展的道路,提升其行業競爭能力(比如:一個地市選擇三兩家事務所,其他小所都變為其分支機構,作為一個課題注冊部要認真研究、探索,在法律法規層面上是否可行,十月底以前拿出調研報告)。
在事務所內部管理方面,要不斷引導事務所加強內部治理機制建設,形成以質量為導向的事務所文化,為行業發展構建健康的微觀基礎。根據目前的實際情況,研究事務所的人力資源管理、薪酬管理,理順其內部分配制度是協會近期的一項重要工作,也是今后專業輔導和培訓工作的一項必要內容,逐步引導、督促事務所重質量、重管理,增強主動納稅和改革成果共享意識。此外,監管部和標準部要通力合作,認真調研,幫助事務所建立和完善風險控制機制(九月底以前拿出調研報告)。
(二)深化注冊內涵,拓展協會管理服務功能
今年協會將深入挖掘、把握“注冊”內涵,扎實做好注冊管理工作,在提供優質服務的同時,改革和提升行業管理模式。
一是研究制訂以“注冊”為核心的注冊會計師行業信息監控體系,該系統要包括全面記錄、實時監控和有效披露三大功能,整合資格考試、注冊、監管、懲戒、繼續教育、財務及綜合管理等各項業務管理制度,制定貫穿注冊會計師業務始終的信息采集工作流程。全面搜集、記錄能夠反映事務所和注冊會計師資質、能力和道德行為的信息(第一步可以先結合注冊會計師年檢和檔案管理工作,及時辦理注冊申報和非執業會員的審核工作,夯實行業監管體系的數據基礎);實時監控信息系統中相關信息的變化以及信息反映出的問題,及時監管到位,做出處理;有效披露就是將信息分階段、有步驟地向社會公開,做到沒有應披露而沒有披露的信息,增進社會公眾對行業的了解和監督,建立和完善社會監督運行機制。目的就是要提高協會的管理效率、監管效果和行業信息的透明度,有效引導事務所加強誠信建設,重視人才培養,提高其內部治理水平和執業質量。信息部牽頭,標準部、監管部、注冊部通力合作,深入調查、研究起草山西省行業管理信息系統建設需求分析報告。
二是要深化注冊會計師后續教育的組織與管理,推進后續教育培訓體系的有效運行,調動廣大注冊會計師和非執業會員參與學習、提高素質的積極性,增進會員和社會各界對協會工作的理解和認同,滿足會員對新知識、新理念學習的需求,增強會員對協會的信任感和歸屬感。
(三)開好“兩會”,營造良好的行業氛圍
今年我們將迎來山西省第三次會員代表大會和華北地區協作會,兩次會議對山西省乃至全國注冊會計師行業的發展都具有重要意義和深遠影響。各部室要按照第三次秘書長辦公會議的安排,通力合作,認真規劃,以熱情的服務、周密的組織、充實的內容、圓滿的結果辦好這兩次會議,以此為契機大力宣傳行業建設成果,特別是行業建設在經濟發展進程中所作出的貢獻,擴大影響,增強號召力和凝聚力,推進山西省注冊會計師行業健康穩步發展。
(四)從制度建設入手,強化秘書處的運行機制,更好地為行業服務
秘書處建設要著重加強規章制度建設、增強服務意識、提高人員綜合素質,建立科學、規范的運行程序。要理清工作思路、創新工作方法、革新行業管理模式。辦公室牽頭,各部室配合規范、簡化各項辦事程序,切實保障協會規范、高效、平穩、有序運轉。經過幾年的努力把協會秘書處建設成服務型、學習型、研究型、創新型、高效型、廉潔型、和諧型的行業協會,全面推進山西省注冊會計師行業健康穩步發展。
二、查找不足、提高效能,推進協會作風建設
從協會成立到現在,經過初期創業、清理整頓、脫鉤改制、上規模、上臺階和誠信建設、自律建設等幾次重大整頓和變革后,在制度建設、人員素質、服務功能等方面取得了長足的發展,擴大了影響,樹立了形象。在看到成績的同時,我們一定要保持清醒的頭腦,要看到不足和差距。實事求是的講,現在協會還存在一些不完善、不協調的地方,還存在會員不滿意的地方。在工作作風、辦事效率、服務態度等方面還不同程度地存在一些亟待解決的問題:一是缺乏朝氣、缺乏激情。一些同志安于現狀,不注意加強學習,不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,而是依靠在學校或過去工作中積累的一些知識和經驗來應付日常工作,工作靠領導催,思路靠領導拿,文件靠領導改,缺乏干事創業的激情。二是辦事拖拉、推諉扯皮,效率和質量不高,事業心、責任感不強。三是有些同志服務意識淡薄,紀律松懈。這些問題,必須引起高度重視,下決心認真解決。
當前,經濟社會的快速發展把注冊會計師工作擺上了重要的位置,也提出了大量的、緊迫的、嚴肅的要求,我們面臨的任務十分繁重而艱巨。在這個時候,一定要保持清醒的頭腦。要充分認識到,越是地位重要、任務繁重,越要強化服務意識,規范服務行為,提高效率,提高質量,不出差錯;每一位同志都要增強對作風建設重要性和必要性的認識,消除自滿思想,克服厭戰情緒,切實按照勤政、務實、高效的工作標準,統一思想,振奮精神,扎實工作,務求實效,切實把精力集中在謀發展、辦實事上,進而贏得更加廣泛的社會支持,營造有利于行業發展的良好環境。
三、積極探索、努力實踐,開創行業協會工作新局面
幾年來,協會被省政府、財政廳等有關部門授予“五一勞動獎狀、文明單位標兵、青年文明號”等榮譽,各項工作取得了較好的成績。為了保持和發揚協會的優良傳統,探索和實踐行業自律管理機制,開創行業協會工作的新局面,我提出以下“四個堅持”,與大家共勉。
(一)堅持“服務立會”,增強協會的吸引力
會員是協會產生、存在、發展的基礎。沒有會員,就沒有協會;沒有會員的自律,也就沒有行業的自律。協會所有工作都應該以會員為中心,體現會員自身發展的要求,體現行業的整體利益,體現社會公眾對行業、對會員的期望。做到心系會員、情系會員,想會員之所想,急會員之所急,幫會員之所需,解會員之所困。這是行業協會的立身之本。各部室要轉變作風,要把服務擺在首位,在如何深化服務上做足文章。要樹立公仆意識,當好會員公仆,全心全意為會員辦實事、辦好事。工作中要堅持一切從實際出發,作決策辦事情要尊重行業發展規律、尊重會員意愿。要增強機遇意識、發展意識、責任意識和憂患意識,滿腔熱情、高度負責地承擔和履行自己的職責;要銳意創新,克服因循守舊的思想觀念,勵精圖治,盡職盡責,敢抓敢管,堅定不移地推進行業健康穩步向前發展。協會工作涉及方方面面,政策性很強,也很具體,必須認真負責,嚴謹細致。要堅決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細、華而不實,做到抓緊、深入、細致、務實。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底,重要環節確定專人,明確責任,務求實效,力求把各項工作一步一個腳印地推向前進。
當前要著力抓好三方面的服務:一是密切與會員之間的聯系,代表會員積極向政府有關部門反映行業發展的正當訴求,讓政府部門及時聽到會員的呼聲,更好地為會員排憂解難;二是及時向會員傳達中注協及政府部門的相關方針政策和信息,讓他們自覺執行上級的政策,當好會員與上級部門聯系的信使;三是著力為會員的內部治理機制建立健全提供服務,這也是協會職責之一。協會已經成立了內部治理咨詢組,還沒有真正有效地運轉,我們將適時召開會議,組織有關專家,為會員單位出謀劃策,幫助事務所建立和完善內部治理機制。如何把服務會員的工作做細、做實、做全面,把協會建成“會員之家”,需要大家共同努力。希望大家深刻理解協會的宗旨與本質,堅守我們的目標與理想,開拓創新,做好本職工作。
(二)堅持“制度治會”,提升協會的公信力
沒有規矩,不成方圓。協會是有組織、有紀律的社會團體,只有依靠制度辦事,規范運作才有公信力和凝聚力,才能得到政府相關部門的認可、社會的支持和會員的擁護。我們強調加強作