致力會計隊伍建設　打造特色文化品牌

　　【摘要】 會計工作是搞好財政工作的前提，會計隊伍建設是財政工作的重要組成部分。本文從建設高素質財政干部隊伍和開拓會計管理工作新局面兩個方面對侯馬市財政會計工作情況進行了總結。文中提到的“以人格的力量影響人，以嚴謹的作風帶動人，以旺盛的斗志激發人，以扎實的工作說服人”的隊伍建設理念和“以人品為人，以真誠待人，以寬厚處人，以正氣贏人”的做人風格，是侯馬財政局致力會計隊伍建設，打造特色文化品牌的基礎。正是在這“八個以”的基礎上，該局提出了樹立“五大情懷”，打造“五正氣”機關的新要求，將財政文化建設進一步引向了深入，同時也為會計管理工作的深入推進營造了良好的文化氛圍，使會計管理工作朝著富有特色、不斷創新的方向發展，以更好地服務經濟建設，推動社會的和諧發展。
　　【關鍵詞】 特色文化；八個以；會計管理
　　
　　
　　近年來，在侯馬市委、市政府的正確領導下，在上級財政部門的關懷指導及侯馬市各部門的密切配合下，我們充分發揮財政部門對全市會計隊伍的管理和監督職能作用，積極服務于地方經濟發展，各項工作均取得了輝煌成績。2006年侯馬市財政局被山西省財政廳授予“全省財政先進集體”、“會計信息先進單位”，2007年被臨汾市授予“勞動模范集體”，連年被臨汾市財政局評為財政工作一等獎，會計管理、會計信息先進集體，政風行風建設連續四年名列全市第一。
　　回顧近幾年的會計管理工作，我們的主要做法和體會有以下幾個方面：
　　
　　一、建設特色文化，構筑思想基礎，努力建設高素質財政干部隊伍
　　
　　人是一切工作成敗的決定性因素。思想決定行動，素質決定效率。為此，我們始終把隊伍建設放在各項工作的首位，緊緊抓在手上，落實在行動上。2004年年初，我任局長后，在隊伍建設方面提出了“以人格的力量影響人，以嚴謹的作風帶動人，以旺盛的斗志激發人，以扎實的工作說服人”的隊伍建設理念和“以人品為人，以真誠待人，以寬厚處人，以正氣贏人”的做人風格。
　　在市上匯報工作時，當領導們聽到我提出的這八句話后，市委書記握著我的手說，這些話是你做人做事的寫照，把它作為帶隊伍的理念非常好。這下更堅定了我的信心。
　　經過幾年的實踐，這“八個以”已成為侯馬財政局局文化的標志。近年來，我們圍繞這“八個以”特色文化建設做了大量富有成效的工作，把人格和人品作為衡量干部職工德行的前提，把樹立正氣和扎實工作作為核心，在心態和姿態上都進行引導并提出了具體的要求。真誠待人，寬厚處人是心態要求；嚴謹的作風，旺盛的斗志是姿態的要求。這“八個以”象我局做人做事的標桿，弘揚了正氣，統一了思想，凝聚了人心。通過開展一系列的活動，營造了積極向上、奮力爭先的良好氛圍，提高了干部隊伍的整體素質，也極大地促進了各項工作的深入開展。
　　在2004年初的財政工作會議上，在強調制度建設的同時，我要求以完善嚴明的紀律來保證各項工作的順利完成，提出了“誰砸了財政局的牌子，我就端誰的飯碗”。當時，我們堅持以制度管人的原則，以健全完善局機關各項規章制度為總抓手，做到了軟指標硬化、虛指標實化，各項工作考核細化、量化。2005年，我們以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，開展了創建學習型機關、學習型科室中心、學習型家庭活動。全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，經上級組織批準，將局黨支部改組為黨總支，成立了四個黨支部，進一步健全了基層黨組織，擴大了黨務工作隊伍，極大地調動了廣大黨員的工作積極性。黨政工作有聲有色地開展，得到了各級領導的肯定和好評。2007年9月份，市委又決定把財貿系統黨委設在財政局，由我擔任黨委書記，這使財政局又升格為綜合管理部門，管轄財貿口23個單位的黨務工作。原臨汾市委主要領導和我市主要領導對我局這一特色給予了充分肯定和高度評價。當時的臨汾市委書記在聽取了我們的匯報后，高興地說:“如果全市各單位都能像侯馬財政局這樣的話，我們就放心了”。2006年，我們提出了“崗位成才、崗位建功立業”的愛崗敬業的理念，以提高整體素質為目標，注重復合型人才的培養，舉辦了電腦知識、公文寫作、現代企業管理理念、現代禮儀知識等專題培訓；在各基層窗口單位深入開展爭創青年文明號活動，使我局在創建學習型、創新型機關上有了新的格局，在培育財政特色文化上有了新的突破。2007年3月份，在全市財稅工作會議上，新的市委書記王醒安同志對財稅干部講到：“我到財政局調研，看到天紅局長辦公室墻上有幾句話，深有感觸。這幾句話是‘以人品為人，以真誠待人，以寬厚處人，以正氣贏人’。我想這是他本人為人處事的原則，也應該成為我們財稅人員的基本要求。”在5月份召開的我市人大常委會上，王書記要求全市各行政事業單位學習借鑒我局“八個以”隊伍建設理念和做人風格。他對剛剛換屆當選的局長們說，你們到財政局看看天紅局長是怎么帶隊伍的！2007年，我們進一步引深“八個以”局文化建設的內涵，提出了杜絕“三不作風”，樹立“五大情懷”，打造“五正氣”機關的新理念。即堅決杜絕“上進心不強、工作不主動、不負責任”的三不作風，樹立“大胸襟、大度量、大公正、大智慧、大作為”的五大情懷，打造“講團結的正氣、講敬業的正氣、講發展的正氣、講服務的正氣、講做人的正氣”的五正氣機關。組織召開了專題講座，舉辦了全員百日大演講活動等，演講活動從9月至12月，歷時3個多月，全局上下人人撰寫演講稿，先由科長、主任把關后交局辦公室審稿，當時成立了審核組，由3個人專門對演講稿進行修改，但第一稿出來后，大多是寫領導的，尤其是寫我這個當局長的。我要求打回去重寫，并要求必須寫身邊人身邊事，通過發現身邊人身上的閃光點和可圈可點的先進事跡，為自己樹立看得見、摸得著的榜樣，從而在全局營造講正氣的氛圍。最后，集中3天的時間全天候進行人人上臺演講，由班子成員當評委。不少同志在演講過程中用感人的事跡、樸實的語言感染了大家，每個人說出了掏心話。當時的場面非常感人。就連我們的炊事員、看門房的都上臺脫稿演講，而且把自己的工作崗位都講得非常神圣。比如，門衛老李在演講中講到：“只有沒出息的人，沒有沒出息的工作”，也有的同志講到：“每天，一走進局機關的大門，都會習慣性地去讀一遍對面墻上‘以人格的力量影響人、以嚴謹的作風帶動人、以旺盛的斗志激發人、以扎實的工作說服人’那幾句話，都會感到渾身充滿了力量和斗志”。可以說，這“八個以”理念已經滲透到干部職工心中，貫穿于干部職工的日常生活，使干部職工行有標準，干有尺度，也使我們的干部隊伍管理在以人管人向制度管人轉變的基礎上，邁上了自我自覺管理提高的新境界。把我們提倡的五大情懷、打造五正氣機關的內容簡要介紹。
　　
　　（一）“五大情懷”
　　1. 大胸襟。就是要有廣闊的胸襟和全局的觀念，我們要求干部職工要跳出本部門的圈子，站在更高的角度審視財政工作和處理事務，正確認識小財政與大財政的關系，在微觀上干精干細，在宏觀上看清把準。在考慮自己份內工作的同時，更多的要站在全局乃至全市的角度考慮問題。
　　2. 大度量。就是在對待問題、認識問題、解決問題時能容人之異，更能成人之美。工作上接待來訪者，不論對方態度怎樣，我們都要能耐心對待，平心靜氣，從大局出發處理好每件事情。要求干部職工切記一個“容”字，要能容得下一時的委屈，不斤斤計較，正確處理同事之間、業務工作要求與服務對象要求之間的關系，以良好的心態干好每一項工作。
　　
　　3. 大公正。就是要勇于堅持原則，維護法律和社會的公正。我常常告誡我們的干部職工：要本著對政府、對人民、對局機關、對領導、對自己負責的思想和態度，能經得起考驗，經得起信任，要敢于堅持原則，這個原則就是黨和國家的各項法規政策，就是要站在全市的角度思考問題、解決問題、分配資金，做到凡事講政策、講公正。不能怕得罪人，往往也就得罪不了人。
　　4. 大智慧。就是不管在工作中，還是在生活中，都始終以正義感和大公正為基礎，以弘揚正氣為前提，思考在前，分析在前，以發展的眼光看問題，以創新的思路開展工作，把每一項工作都干成精品，只有這樣，才能不斷開拓財政工作的新局面。
　　5. 大作為。我們提出了“小崗位、大作為”思路，始終把是否干好本職工作當作衡量干部職工素質高低的標準，要求大家圍繞財政事業發展大局，從小事做起，從細節上嚴格要求，盡職盡責，盡心盡力，充分發揮出自己的職責作用，干出好成績，做出大貢獻。
　　
　　（二）打造“五正氣”機關
　　1. 講團結的正氣。團結出凝聚力，團結出戰斗力。在隊伍建設中，我們堅持把講團結放在突出位置，并提出了講團結的具體內涵：即一是顧全大局；二是胸懷寬闊；三是眼光長遠；四是實事求是；五是品質高尚；六是互相信任；七是精誠合作；八是與人為善；九是誠實守信。
　　2. 講敬業的正氣。我們通過先進人物事跡和身邊同事的典型事例教育引導干部職工珍惜工作崗位，敬重自己所從事的工作，干一行，愛一行，干好一行，干出成績，干出樣子。
　　3. 講發展的正氣。在工作中，我們提倡動腦子、勤思考，求創新的工作方法，激勵干部職工以科學發展觀為統領，開拓創新，謀求發展，多做有利于財政事業發展的事，促進財政工作科學和諧發展。如：在加強財源建設方面，我們在實行領導班子幫扶重點稅源企業責任制的基礎上，實行了黨員和中層干部幫扶重點稅源企業責任制，堅持經常深入企業調查研究，幫助企業解決實際困難；積極向市政府諫言獻策，建議市政府改革獎勵辦法。從2007年起，全市經濟工作會由獎勵招商引資項目改為獎勵納稅大戶，極大地調動了重點稅源企業做強做大的積極性。
　　 4. 講服務的正氣。教育干部職工要有財政工作者的使命感，不能滋生財政部門的優越感，要寓服務于管理監督之中，創新服務方式，提高服務質量，得到了服務對象和社會各界的一致好評，我們的政風行風工作連續四年名列全市第一。
　　5. 講做人的正氣。我們始終堅持用“以人品為人、以真誠待人、以寬厚處人、以正氣贏人”的做人風格嚴格要求干部職工，使全局上下人人養成了加強自我修養，提高個人素質，樹立較高思想境界的良好習慣。
　　總之，通過特色文化建設的不斷深入，我們侯馬財政局干部職工已形成了積極向上，奮發有為的良好氛圍。從班子成員到一般干部職工，人心思干、人心思變，聚精會神謀發展，齊心協力抓落實，極大地促進了各項工作又好又快地開展。如果說侯馬財政工作取得了一些成績的話，靠的是我們有一個堅強有力的領導班子，有一支團結奮進、勇于進取的財政隊伍。
　　
　　二、圍繞經濟發展，立足和諧構建，不斷開拓會計隊伍管理的新局面
　　
　　財政財務工作是管錢的，要想管好錢，首先得管好這支管錢的隊伍。所以說，財政財務會計人員的管理比管錢更重要。為此，我們把會計隊伍的管理當作財政工作的首要問題，始終緊抓不放，不僅放在心上，更重要的是落實在行動上。我們常說，財政部門要加強財源建設，幫扶企業做大做強，在政策、資金幫扶的同時，財務管理的服務是非常重要的一環，沒有一支高素質的會計隊伍做支撐，企業好字優先的發展將失去科學決策的主要依據，受影響的不單是企業的發展，更主要的是財政收入的穩定增長。黨的十七大提出了改善民生、促進民和，構建和諧社會，一大批高素質的會計人員更是不可或缺的。多年來，多少腐敗分子無一不是鉆會計管理的空子，在其最終身敗名裂的同時，給國家和人民造成了巨大的損失和危害。而某個單位、某個企業、某個農村經濟發展緩慢，內部矛盾重重，干部不清白、群眾不明白，干群關系緊張，無一不是因為缺乏高素質的會計隊伍。作為會計隊伍的主管部門，加強會計管理工作是財政部門的職能作用能得以更大限度發揮的重要工作。所以，加強會計隊伍建設是財政部門義不容辭的責任，加強會計隊伍管理同加強財政隊伍建設同等重要。我曾在全市會計人員培訓會上說：我就是侯馬市會計的“頭子”，就是告訴大家，財政局長不僅是管財政資金的，更重要的也是最基礎的工作是抓財政財務會計隊伍管理的。
　　同時，在我局內部科室的名稱上，包括事業單位，其他都叫科、室、中心，唯獨會管科改稱會計局。同樣的級別，而會計工作的負責人叫局長，從這一小舉措中也能反映出我們對會管工作的重視和對該局負責人的支持與撐腰。我給省財政廳武濤總會計師和會計處的領導匯報時說，如果侯馬會計工作有所成績的話，很重要的一個因素就是我們用對了一個會計管理的負責人。
　　侯馬市現有會計從業人員2 265人，涉及行政、企事業單位和各行政村，駐侯中央、省、市屬企業、社會團體等部門。初級職稱664人，中級職稱357余人，高級職稱28余人，有職稱的會計人員占到會計從業人員的46.3%。近年來，我們在會計管理工作中，從營造氛圍、建章立制、繼續教育、監督管理等多方面對會計從業人員實行科學化的管理、全方位的服務，全市會計隊伍素質得到明顯提高，會計工作質量得到明顯改善，會計在經濟社會發展中的作用得到明顯增強。我們的會計管理工作也連續多年榮獲省、臨汾市的表彰獎勵，農村會計管理工作得到了國家財政部的高度評價。我們的主要做法可以概括為“六個注重”：
　　
　　（一）注重深入宣傳，為會計工作營造良好的社會氛圍
　　會計工作雖然涉及各行各業、方方面面，但由于其工作的專業性，非會計工作者包括部分領導對會計工作的認識是非常有限的，這為會計工作得到更多的理解和支持帶來了諸多不利因素，所以，加強宣傳是進一步推進會計管理工作的基礎之一。俗話說：賣什么，吆喝什么。如果連你自己都不吆喝，怎么能期望更多的人關注、了解、重視、支持你的工作呢。在加強會計宣傳方面，我們一是利用自己的宣傳陣地，如把自辦的小報和刊物《財政通訊》、《侯馬財政信息》、《侯馬會計信息》當作宣傳財政財務工作的平臺，當作會計隊伍練筆比武的陣地，讓我們的會計人員通過寫稿件一方面提高大家的寫作能力，另一方面大力宣傳財會工作的思路和具體做法。二是積極利用市上統一組織的“普法宣傳日”等活動，設立咨詢臺、散發宣傳資料，向全社會廣泛宣傳財政財務會計知識。三是利用《會計法》頒布紀念日活動，邀請市上四大班子領導和各單位財務負責人參加，發動廣大財務工作者，召開座談會、舉辦演講賽和有獎征文等活動展示會計隊伍風采。在紀念《會計法》頒布20周年活動中，我們共制作版面23塊，懸掛宣傳條幅120條，出動宣傳車20輛，印發宣傳資料21種3萬余份，整個活動聲勢浩大，引人注目。四是利用電視、廣播電臺、報刊等新聞媒體開設專欄進行宣傳，對會計有關知識進行連載連播。在侯馬電臺經常能聽到、電視臺能看到會計人員的工作內容和鏡頭。在侯馬報刊上幾乎每天都能見到宣傳會計知識和工作信息的文章。五是對新出臺的會計準則制度，我們及時采取電視、報刊專訪、電視講話等形式進行宣傳，得到社會各界的密切關注。六是對在各項會計活動中涌現出的好的典型、好的做法，及時通過新聞媒體進行專題報道，增強了會計工作在社會上的影響力。通過不斷地深入宣傳，目前，在我市已形成了財政部門牽頭、相關部門配合、各單位財務機構負責、會計從業人員參與的會計管理工作齊抓共管的機制，為會計管理工作深入扎實地開展營造了群眾了解、領導重視、社會關注的良好氛圍。
　　
　　
　　（二）注重培訓教育，對會計人員繼續教育做到了“三個到位”
　　隨著經濟的快速發展，會計業務知識的更新速度也在加快。讓廣大會計從業人員熟練掌握會計法規準則和新的業務知識，成為會計管理工作的重頭戲。按照國家、省及臨汾市關于會計人員繼續教育的有關規定，我們在加強會計人員繼續教育工作上已形成了以會管局為主體、以會計函授學校為依托，財政培訓中心積極參與的三位一體的特色體系。在具體工作中做到了“三個到位”：一是安排部署、規定要求到位。我們每年都要對會計人員繼續教育進行專題安排部署，制定了《侯馬市會計人員繼續教育培訓管理細則》，明確規定：對不按規定參加會計人員繼續教育登記的會計人員視為自動離崗，予以公告。幾年來，通過新聞媒體共公告會計人員100余人。二是培訓組織、效果要求到位。在師資力量上， 我們在全省大專以上院校邀請相關專業的專家教授，雖在本地培訓，但大家享受的是大學教授級的面授，增強了大家學習的興趣和積極性。在培訓內容上，堅持注重專業、結合實際、突出重點的原則，如在對企業會計人員培訓中，將《企業會計制度》、《內部操作規范》等作為重點，對農村會計人員的培訓，重點放在《村集體經濟組織會計制度》上，對行政事業單位會計人員培訓時，則以財政部出臺的《2007年政府收支分類科目》和《新編預算會計》為主，同時，培訓還涉及領導藝術、協調能力和團隊精神方面的內容，使會計從業人員能夠學有所得，學有所獲。在培訓形式上，堅持每次邀請專家進行面對面授課，課堂上專門安排時間，由專家對學員的提問進行解答，不走形式、不流于過場。三是培訓考核、目標要求到位。堅持學必考、考必問效。組織嚴格的考試，一人一桌，密封試題。由臨汾市財政局領導和我局班子主要領導組成巡視組，相關科室工作人員和各主管部門財務負責人進行監考。對考試成績向社會公布，對考試不及格者，即便是財政部門的工作人員，也要進行補學補考。如2007年，我們對沒有參加全國會計知識大賽網上答題和網上答題不及格的會計人員，進行了繼續教育培訓和考試，其中，財政部門工作人員8人。通過嚴格考核，調動了廣大財務工作者深入學習財會知識的積極性。
　　
　　（三）注重制度建設，堅持把對會計從業人員的規范管理融入到服務之中
　　近年來，我們結合侯馬會計工作實際，不斷探討加強和規范會計管理工作的新思路，制定出臺了一系列會計管理制度和辦法，對會計人員實行嚴格管理。一是制定了《侯馬市會計人員（報賬員）管理辦法》，明確規定：侯馬市會計管理局負責各單位會計人員（報賬員）的業務培訓和監督工作，單位更換會計人員（報賬員）須經會計管理局審核、財政局批準。各單位會計人員未按照辦法規定辦理注冊登記的，會計管理局責令其限期改正，逾期不改正的，予以公告，專業銀行、核算中心將停辦該單位會計業務。從而增強了會計人員（報賬員）的工作責任心和緊迫感。二是印發了《關于對侯馬市會計人員進行會計從業資格注冊、變更、調轉的通知》，明確規定：持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內，填寫注冊登記表，并持會計從業資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統的會計從業管理機構辦理注冊登記；持證人員的學歷、專業技術職務、會計行政職務、繼續教育完成情況、獎懲情況、通訊地址等發生變化時，需持原件和單位出具的相關證明到會計從業資格管理部門辦理變更手續。三是出臺了《侯馬市會計人員后備人才庫管理辦法》，對持證會計人員（包括有證無崗人員）實行注冊登記制度，建立持證人員檔案信息系統，及時記載、更新持證人員的相關信息；將政治思想過硬、業務素質高的會計人員，推薦到工作需要的地方從事會計工作；對因堅持原則、忠于職守而在工作中受排擠、受冷落的會計人員予以保護和關心，對違法違紀的人員從嚴查處。逐步建立起為會計人員提供全方位的指導、監督和服務的工作機制，維護了會計工作者的合法權益。
　　
　　（四）注重監督檢查，從源頭杜絕會計工作的違規行為
　　成立了由分管局長負責、會計管理局牽頭，有關部門財會負責人參加的專項工作領導組，進一步加強組織協調、督促落實、監督考核等工作，有效地堵塞了單位使用無證會計人員、會計基礎工作不規范等會計隊伍管理的漏洞。如：深入開展《會計法》、《山西省會計管理條例》執法檢查，先后對宗教局所屬18個單位、教育系統民辦學校的會計信息質量、內部制約制度以及執行國家統一會計制度等情況進行了檢查，對查處的會計科目使用不規范、票據使用不合理、預算外資金收入不及時入專戶等問題進行了及時糾正和處理，并提出了規范管理的意見和建議。
　　
　　（五）注重農村會計，為推進社會主義新農村建設發揮應有的職能作用
　　農村財務管理歷來是廣大農村干部群眾關心的熱點問題，它涉及廣大農民群眾的切身利益。多年以前，侯馬市村民上訪的事件時有發生，這些上訪的事件大多跟村級財務有關系。這就給我們發出了一個信號：加強農村財務人員管理勢在必行。于是，經過幾年的摸索實踐，我們會同農業經管部門在農村會計人員隊伍管理中找到了一套切實可行的辦法。即：推行農村會計委托代理制度，對全市78個行政村的財務管理工作全面實行以“一項委5/YnnXUnYdOKsb5brZF1KtjT8Jed3svW3uAJfrTVqZU=托、二級審核、三權不變、四層監督、五個統一”為主要內容的會計委托代理制，從而切實提高了農村財務規范化管理水平，有力地促進了農村的穩定和經濟的發展。同時，我們不斷加強農村財務人員管理培訓工作，規范農村會計人員行為。針對農村會計人員素質低、年齡結構老化、業務水平參差不齊而且村與村貧富差距較大的問題，我們對全市200余名持有農村會計從業資格證書的人員進行免費培訓，培訓費、吃飯住宿費全由財政部門負擔，手把手地教他們新舊賬結轉、記賬憑證填制、過賬、制表等會計處理方法，有效地提高了農村財務人員的業務水平和整體素質。農村會計管理的經驗得到了財政部、省財政廳領導的高度重視，多次到我市調研我們的做法，并給予了高度評價。
　　
　　（六）注重社會服務，為穩定會計隊伍，提升隊伍素質開辟新路
　　近年來，農村干部實行直選后，村委主干更換的較多。很多村干部一換接著就換會計。為了解決這一問題，我們會同農業經管部門，參照城市會計管理辦法，對農村會計人員也推行了任職資格考試登記工作，沒有取得任職資格的，一律不得從事會計工作，杜絕了會計崗位任人唯親的不良現象，更重要地是保持了農村會計隊伍的穩定。2005年，我們與審計局會同宗教局對宗教系統18個單位會計執法情況進行了檢查，在檢查中，我們發現：隨著宗教機構財產數量的不斷增加和信教公民意識的不斷增強，宗教領域在財務管理方面暴露的問題日益增多，成了內部紛爭的熱點之一，使宗教局跟在后面疲于應付，忙于斷“官司”、解糾紛。這些問題主要表現在：有的宗教場所根本沒有建賬、財務制度形同虛設；有的資金特別是宗教用品和書刊流通款項不入賬，存在“小金庫”情形；有的公款私存，由財會人員說了算，不服從負責人的領導；有的負責人一手管賬，沒有會計和出納；有的因財務制度不落實，會計和出納對不上賬，導致大量資金流失，有的問題已經嚴重到了無法對信教群眾交待的地步。本著依據法規制度、立足指導幫助、分層組織實施、服務穩定大局的指導思想和基本原則，我們抓住學習宣傳、統一認識、配備人員、完善制度、加強培訓、提高能力等多個環節，積極穩妥地在宗教組織中開展了普及財務知識、規范財務管理工作。要求宗教團體和主要管理組織帶動各宗教活動場所，寺觀教堂帶動一般固定場所，基礎較好的較大宗教活動場所帶動相對薄弱或暫不具備條件的較小的宗教場所，由簡到繁、由易到難、搞好試點、以點帶面地逐項推進落實。要求各宗教組織逐步統一建立五本賬，即總賬、固定資產及折舊明細賬、三欄明細賬、銀行存款日記賬和現金日記賬，達到“四有、三清、兩明白、一降低”的目標。“四有”即：有賬目、有專職財會人員、有財務制度、有收支報告；“三清”即：固定資產底數清、賬目清、定期公示清；“兩明白”即：給信教群眾一個明白、給宗教組織負責人一個明白；“一降低”即：宗教界因財務問題引發的來信來訪數量明顯降低。通過我們的積極努力和扎實工作，較好的保障了公民信仰自由，維護了宗教和睦與社會和諧，規范了宗教財務管理。這項工作填補了會計管理工作的一項空白，開辟了會計管理工作的一片新天地，走出了會計管理工作的一條新路子，走在了全省乃至全國的前列。●