２００７中美關系四因素

　　四個因素使中美關系更趨穩定成熟
　　
　　2007年，中美關系最大的特點是雙邊關系更趨穩定，更趨成熟。也就是說，雙方現在更加重視對話，更加重視合作，不管是雙邊、還是多邊，合作面在不斷擴大和深化。這一點很突出。
　　2007年中美之間四個因素對兩國關系的穩定發展起著非常重要的作用。
　　一是中美領導人會晤機制化。2007年兩國領導人在各種場合的會晤特別多，包括電話外交。這對增進兩國領導人之間的相互了解和信任、穩定中美關系發揮了至關重要的作用。領導人之間直接對話所起的作用是任何方式所替代不了的。
　　二是“戰略經濟對話”。第三次中美戰略經濟對話正在北京舉行(12月12日～13日)。這個對話平臺非常重要，陣容之龐大，對話面之廣泛，前所未所。其特點就是雙方能及時就其同或一方所關注的問題進行坦率對話。有戰略性的問題，也有雙方當前面臨的一些矛盾、摩擦。通過這個平臺可以化解或者緩解一些矛盾，同時也可以增進雙方的了解。
　　三是政治上的戰略對話。這個對話是通過中國的外交部與美國的國務院進行的。在這個戰略對話中，中美雙方談得非常坦率，已經脫離了一般的外交語言，雙方談的問題也非常深。這對增進中美兩國之間的了解也有很大好處。
　　四是中美之間建立的“軍事熱線”。以前兩軍方面的交往相對較少，或者說在某些問題上交流合作很不夠。建立“軍事熱線”以后，兩軍的交往會逐步增加，這有益于中美關系發展的完整性。
　　影響中美關系的還有其他一些因素，我認為，以上四個因素是最重要的。這四個平臺的建立和對話所取得的成果，其意義遠遠超過雙邊范疇。中美關系出現的這些新情況、新發展說明：一，兩國在許多的領域已40e6f7a823f68d904f97de666dccc8bf3347fb4629c8862e4eeb2541e04820f6成為“利益攸關者”，相互依存度越來越深；二，兩國政府意識到在當前國際格局下，只有加強合作與對話才能對解決一些地區問題、國際問題，對穩定雙邊關系真正發揮作用，符合雙方的利益。越合作、越溝通，其重要性就越明顯，中美雙方也都看到共同的戰略利益在擴大。
　　
　　未來健康發展的關鍵
　　中美關系未來健康發展的關鍵在于：一是兩國政府都應該尋求雙方戰略利益更多的共同點，在此基礎上逐步擴大戰略合作。因此，不管發生什么情況，都要保持各個級別、各個方面與層次的對話平臺。要看到中美兩國由于社會制度不一樣，價值觀念的不同，執政理念會存在差異，矛盾和摩擦是客觀存在的，所以必須要保持各種對話平臺。
　　二是要加強中美之間的民間交流。美國老百姓、包括國會議員在內，對中國的了解程度不夠深入。他們了解中國的渠道主要是通過美國的網絡、電視、報紙。中國人都在考慮些什么?中國人在觀念上有什么改變’他們一般都無法深入了解，了解到的一般都是對中國的一些負面報道。例如，由于美國一些小城鎮的老百姓對中國不是很了解。他們可能會通過電視等媒體形成一些對中國的負面印象，而他們的看法又會對從這些地區產生、并代表該地區選民利益的議員產生影響。所以我們主要要以美國人喜聞樂見的方式做美國人民的工作，從基層著手，讓他們更多地了解中國的客觀情況，意識到加強中美關系對雙方都有好處。
　　三是臺灣問題。美國一方面反對臺灣“獨立”，反對臺灣“入聯公投”；但另一方面又向臺灣出售武器，這是影響兩國關系的敏感點。美國應履行在三個聯合公報中所做出的承諾。
　　當然，還有就是應該在中美之間建立危機處理機制。因為在中美關系中可能會出現起伏或突發事件，危機出現以后，傳統的、口徑式的交涉要有，但更重要的是要有一個馬上能夠進行對話的機制來發揮積極作用。
　　
　　必須把中美關系放在全球格局中來看
　　
　　中美關系的發展歷程總是有起有伏。我們既要看到2007年中美關系發展比較成熟、健康、穩定，同時也要保持比較清醒的頭腦，看到中美關系之間的矛盾和問題。有些摩擦或者矛盾可以通過對話、磋商來緩解或解決，有些矛盾和摩擦涉及一方的核心利益，不可能有妥協。原則問題，包括臺灣問題，中國肯定是不能讓步的。當然并不是說在原則問題上中美之間不能進行溝通對話，但是美方也應該知道，這個問題涉及中方的核心利益。
　　今后中美關系的大框架不會有變。分析中美關系不能單純從雙邊關系來看，必須把中美關系放在全球的政治格局、全球經濟格局中來看，這就是我們常說的必須以戰略眼光來分析中美關系。
　　當前全球政治格局的新特點是逐步走向均衡，多極化趨勢更加明顯。
　　一是大國關系更加良性互動。隨著德國、法國領導人的更換，美國和這兩國的關系有了很大的改善，合作、妥協是主流。俄羅斯追求強勢外交，但也注意不致失控。西方大國和發展中大國對話有所加強。日本福田首相上任以后，在外交方面更趨溫和，注意尋求合作。加強對話、尋求合作來處理地區熱點問題成為當前各大國外交的主要走向。
　　二是地區集團之間的合作得到了加強。歐盟和非盟、八國集團與發展中大國、東盟與歐盟之間都在尋求相互對話。南北合作現在雖然沒有取得很大的進展，但是對話趨勢已經形成。南南合作已有不少實質性進展。發展中國家更加注意維護集團利益。
　　三是“中國因素”國際化。中國因素在國際關系中的分量越來越重，有積極的影響，也有負面的影響。 方面，各個國家、各個地區集團認可“中國機遇論”，都希望進一步加強同中國的政治經濟合作，出現了不少雙贏、多贏的局面；另一方面，“中國威脅論”在國際社會也的確存在，西方大國非常關注中國今后的發展方向。隨著中國的經濟分量、國際影響的上升，她到底在國際上會發揮什么作用，西方存在憂慮。同時，外國對華貿易保護主義也會加劇，與發達國家、發展中國家之間出現貿易摩擦，這也正常。發展強大了必然有摩擦。“中國威脅論”、“中國機遇論”將會伴隨我發展壯大全過程。
　　我們要沉著應對，妥善處理。但是不管怎么講，中國是國際上的一支重要和平力量，“中國因素”上升以后，對穩定國際政治格局有好處。
　　美國政府意識到，在這個大的框架中美國必須同中國尋求對話、磋商和合作而不能對抗。當然，2008年是美國大選年，隨著美國總統的更迭，不排除會有一些新的矛盾、新的摩擦出現，包括新總統就職后，可能 開始會對中國施加更大的壓力，這些都要以一種非常坦率、樂觀的心態來對待，不要回避矛盾和問題，因為這些問題是客觀存在的，需要我們與對方進行溝通與磋商。一方面不回避存在的問題，另一方面也要分析現有的或潛在的共同戰略利益，要用哲學的觀點、方法來處理。一句話，中美關系今后還會在曲折起伏中向前發展。
　　(作者為世界知識出版社總編輯。本文根據作者在新華網所做訪談整理