當(dāng)前貪污賄賂犯罪發(fā)案特點(diǎn)與對(duì)策

　　一、當(dāng)前貪污賄賂犯罪的特點(diǎn)
　　
　　第一，案件數(shù)量和犯罪人數(shù)減少，但大要案數(shù)量和比例上升。第二，以侵占為特點(diǎn)的貪污犯罪案件數(shù)量和犯罪人數(shù)減少，而以權(quán)錢交易為特點(diǎn)的賄賂犯罪案件數(shù)量和比例上升。第三，窩案串案數(shù)量和涉案人數(shù)明顯增多。第四，貪污賄賂犯罪手段出現(xiàn)新的變化，犯罪更加隱蔽狡猾。第五，貪污賄賂犯罪涉案領(lǐng)域更加廣泛，犯罪行業(yè)化特征明顯。第六，跨區(qū)域、跨境犯罪及作案后潛逃現(xiàn)象增多。第七，貪污賄賂犯罪危害后果更加嚴(yán)重。
　　
　　二、貪污賄賂犯罪對(duì)策探討
　　
　　（一）構(gòu)建國家公職人員的職務(wù)道德自律機(jī)制
　　第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)道德教育，培養(yǎng)自律精神。第二，養(yǎng)成廉潔習(xí)慣，提高防腐能力。第三，培養(yǎng)先進(jìn)道德觀念。
　　（二）構(gòu)建貪污賄賂等職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制
　　第一，實(shí)行定期述廉制度，使國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部定期向上級(jí)組織和干部群眾報(bào)告?zhèn)€人廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況，接受上級(jí)組織的檢查考核和群眾的公開評(píng)議。第二，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行報(bào)告和申報(bào)制度的情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告或報(bào)告不屬實(shí)的，及時(shí)予以批評(píng)教育和糾正。第三，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)行先審計(jì)后離崗或離崗后再審計(jì)等方式，圍繞反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的主要方面，重點(diǎn)審計(jì)其在原工作崗位各項(xiàng)工作指標(biāo)的決策、完成情況以及個(gè)人經(jīng)濟(jì)收支和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。第四，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部推薦任用干部責(zé)任制和用人失察失誤追究制度，進(jìn)一步規(guī)范選拔干部的渠道、方式和程序，明確選任過程中推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦干部失察的，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。第五，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度。對(duì)在一個(gè)地方、一個(gè)單位任期達(dá)到法定或規(guī)定年限的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行硬性輪崗交流；對(duì)組織人事、資金批撥、項(xiàng)目審批等熱點(diǎn)崗位、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要適時(shí)進(jìn)行輪崗交流，以及時(shí)清除可能滋生腐敗的土壤和條件。第六，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
　?。ㄈ┙⒔∪殑?wù)行為監(jiān)督約束機(jī)制
　　第一，加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)的監(jiān)督。第二，加強(qiáng)對(duì)用人權(quán)的監(jiān)督。第三，加強(qiáng)對(duì)用財(cái)權(quán)的監(jiān)督。第四，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
　　（四）建立健全腐敗犯罪懲處機(jī)制
　　第一，針對(duì)貪污賄賂犯罪不容易暴露的特點(diǎn)，加強(qiáng)偵查信息建設(shè)和初查工作，通過開展有效的舉報(bào)工作，加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系配合，拓寬案源渠道。注重運(yùn)用“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)論”的辦案方法，加強(qiáng)查辦犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域或系統(tǒng)的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件。同時(shí)，提高偵查工作科技含量，提高隊(duì)伍素質(zhì)、偵查技能和戰(zhàn)斗力。第二，針對(duì)貪污賄賂犯罪跨區(qū)域作案、偵查工作干擾多、阻力大的特點(diǎn)，充分發(fā)揮偵查一體化工作機(jī)制的作用，強(qiáng)化組織指揮能力，整合偵查資源，排除干擾阻力，增強(qiáng)整體偵查能力。第三，針對(duì)貪污賄賂犯罪作案后潛逃增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)緝捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人工作，遏制和防范職務(wù)犯罪嫌疑人潛逃現(xiàn)象。第四，完善立法，為查辦案件提供法律保障。從立法上配置偵查機(jī)關(guān)相應(yīng)的偵查職權(quán)和措施、手段，是有效查辦和預(yù)防貪污賄賂等職務(wù)犯罪的必然要求。應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，對(duì)相關(guān)法律規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整，從實(shí)體和程序上為檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪提供法律保障。