疏堵結合網吧新政推動產業持續健康發展

最近，文化部、國家工商行政管理總局、公安部下發的《關于網吧管理工作有關問題的通知》(文市發[2008]25號)，引起了業界的極大關注。該通知有三方面值得關注的重點：一是嚴厲打擊黑網吧，二是規范合法網吧發展，三是對有需求的市場開放新牌照。這意味著去年實行的禁止發放新牌照的規定進行了調整，疏堵結合的網吧新政將推動產業持續健康發展。

黑網吧的危害，大家有目共睹，多年來，相關管理部門也一直在積極打擊黑網吧，但始終沒有解決該問題。這一方面是因為過去打擊黑網吧更多采取治標的方法，往往只是一個部門來處理，對于房東、電信等相關鏈條沒有聯動機制，造成黑網吧這邊被打，那邊又開。另一方面，在很多外來人員聚集地、城鄉結合等對網吧有旺盛需求的區域，想開網吧的難以獲得牌照。而網吧新政對此采取了疏堵結合的辦法，“對明知是黑網吧，卻仍然為其提供互聯網接入服務和場所的，要依法予以處罰。公安，文化部門要大力支持配合工商部門取締黑網吧。”；“對原有規劃數量與現實市場需要矛盾比較突出，且目前市場秩序較為規范、網吧接納未成年人現象得到有效遏制的地區，可修訂規劃。”只要各地、各部門和網吧人貫徹落實網吧新政，黑網吧猖獗的勢頭必將被打消。

網吧惡性競爭局面不時發生，讓網吧人對前景感到擔心。這有多方面原因，其中很重要的一個因素是那些經營不善的網吧沒有退出，憑借自身的牌照，等待高價被收購，而那些有實力的單體或連鎖網吧，要擴大經營，又受限于網吧新牌照。這就使得網吧行業無法優勝劣汰，惡性競爭愈演愈烈，那些實力弱的網吧寧可降價經營，甚至虧損也不愿意退出，因為他們網吧牌照一旦被轉讓，就能獲得巨大的收益。這種情況也使得資本對進入網吧產業處于觀望態度。網吧新政鼓勵有實力的網吧發展。為他們的發展創造條件，使得連鎖網吧在獲得新牌照方面不需要花費巨額的不必要的成本，這必將使整個行業聚焦到如何提高自身經營管理能力，網吧牌照的價值將逐漸被淡化。需要我們特別注意的是，以前連鎖網吧通過賣牌照賺錢，各級部門一定要在這方面把好關，不要讓好的政策成為投機分子的賺錢工具。

只要真正貫徹落實網吧新政，網吧品牌價值一定會遠遠超過網吧牌照，優勝劣汰的結果是資本愿意和網吧產業一起發展，推動產業持續健康發展。